摘要：如何优化非公企业党员教育管理软环境，使永葆党员先进性的源泉充分涌流，是一个非公企业党建工作亟待解决的问题。笔者在深入调查研究的基础上，提出加强和改进非公企业党员教育管理工作，必须以改革创新精神突破传统教育观念和原有管理方式的束缚，多角度、深层次、全方位地研究和把握新时期党员教育管理规律，探索优化非公企业党员教育管理软环境的长效机制，为推动非公企业健康永续发展注入新的生机和活力。
关键词：党建；非公企业；党员教育管理；软環境
随着非公企业党建工作覆盖面的不断扩大和党组织组建率的不断提高，如何进一步优化非公企业党员教育管理软环境，发挥党组织和党员作用，是非公企业党建工作亟待解决的问题。笔者在对29家非公企业走访调研的基础上，发现非公党员教育管理主要存在以下问题。
教育理念存在“三少”的问题。与促进企业发展结合的少，非公企业党员开展了如“三会一课”、党员评议、党员公开承诺、民主生活会、党风廉政建设宣传教育月等规范性活动，多半是照搬党政机关的教育模式，未能主动把党员教育管理融入企业经营管理；与企业人才培养结合的少，部分企业对党员和企业生产经营骨干的双向“孵化式”培养不够注重，出现经营管理人员非党员，党员非经营管理人员现象。走访的29家非公企业，共有党员117人，身处管理层党员数26人，占23.08%非公企业每年发展党员中，企业生产经营骨干占比不到20%；与提高职工队伍素质结合的少，教育内容多数是文件和领导讲话，教育手段只满足于我说你听的单向灌输，教育方式较为单一。
管理模式存在“三泛”问题。制度设计空泛，部分非公企业党建工作制度台账搬套党政机关或农村社区的模式，没有体现围绕企业发展、促进企业管理提升这一特色，上级检查时，搞“应景式程”，做表面文章；评价考核粗泛，由于对党员评价考核缺少定性差异、定量层次、定时比较，其客观性、准确性、公正性大打折扣，例如：在民主生活会上，不是开展批评与自我批评，而是变成表扬与自我表扬，有的还开成了聊天会，在民主评议党员时，不但评不出不合格党员，甚至对违规党员的处理也不能坚持原则；日常管理浮泛，有的单位对新时期非公企业党员管理中出现的新情况、新问题、新特点，不是与时俱进积极应对，而是消极接受，甚至埋怨抵触，缺少在改革中求变、求活、求实效的实际举措。
运作机制存在“三难”问题。开展活动的时间、经费、阵地难保障，走访的29家非公企业党支部真正有场地和经费保障，能定期开展党的组织生活的只有5个、占17.24%，“双选聘”党务工作者5人、占17.24%，且党员多数分布在一线岗位，大多数企业实行三班倒制度，党组织要把党员集中起来开展活动十分困难，此外，有的企业没有把党员教育管理经费列入专项预算，致使活动难开展、阵地难建设；党务人员的配备、履职、待遇难到位，企业实行的是计件或绩效工资，旨在减少用人成本，无法配备专职党务人员，由此出现了身兼数职的“忙书记”、一问三不知的“盲书记”及“配角书记”“老好书记”等；发挥作用的平台、载体、方法难跟上，一些企业党组织没有认真总结提炼行之有效的平台载体，实现“以实补虚”，常常就某项工作开展某项工作，导致工作虚化未能紧扣中心、渗透中心，使党员的作用发挥、力量贡献缺乏有效的平台载体支撑。
针对以上存在问题，笔者提出以下建议：
一是在教育内容上，做到“四个强化”。强化思想修养，按照“不忘党员身份、争先创优树形象”的要求，带头践行社会主义核心价值观，自觉加强党性锻炼，不断强化党员意识，积极展现党员的人格魅力；强化职业修养，对企业忠诚，自觉将个人追求融入企业发展，将个人智慧融入团队力量，带动身边员工干事创业，不断创造新的工作业绩，一心一意推动企业持续发展；强化作风修养，在急难险重的任务面前勇挑重担，真正做到“平时能看出来、关键时刻能站出来、危急关头能豁出来”；强化纪律修养，自觉遵守党规党纪、国家法律法规和企业规章制度。处理好民主与集中、自由与纪律的关系，不越雷池半步，做遵纪守法之人。
二是在管理形式上，做到“四个互促”。与班子建设互促，推行党务工作人员与企业管理人员“双向进入、交叉任职”，推荐德才兼备的优秀党员进入企业领导岗位、管理岗位，提高党员在企业决策和管理层的比重；与人才培养互促，精心设计党员人才活动载体，积极探索党员人才选拔任用机制，吸引更多的党员人才向企业集聚。与企业文化互促；通过加强引导、增进共识、健全制度等措施，培养员工团队精神，打造企业软实力，提升企业凝聚力和核心竞争力；与企业制度互促，既要把党的民主集中制引入企业决策过程，确保决策开放透明、执行到位，又要把企业的管理方法和先进理念导入党员的日常教育管理中。
三是在活动开展上，做到“四个有利”。有利党内生活，以车间、班组为单位，坚持小型、灵活、多样，通过谈心、座谈、播放电教片等方式开展活动，既保证企业经营活动正常进行，又提高党员活动的质量和效果；有利党员管理，做好“口袋党员”身份处理和确认工作，使每名党员都能编入一个党组织。按照“一方隶属、多重管理”模式，严格完善党员身份信息；有利企业发展，找准党员为企业作贡献与体现党员先进性的结合点，引导党员在生产经营管理中发挥表率和示范带动作用；有利形象提升，组织党员员工积极参与社会公益事业，努力树立健康向上的企业党组织社会形象。
四是在关爱党员上，做到“四个关怀”。组织关怀，建立沟通交流机制，及时为党员释解思想上的疑虑和困惑，建立表彰奖励机制，对工作突出、成绩优异的党员给予精神鼓励和物质奖励；生活关怀，通过谈心谈话、入户探访、走访慰问等形式和资金补助、结对帮扶、党员义工等途径，及时解决员工党员工作生活上的实际困难；心理关怀，通过开设心理健康讲座和培训，帮助党员缓解心理压力，培育充实富有、充满活力的阳光心态；事业关怀，主动为党员员工提供政策支持、资金支持、项目支持，帮助党员用干成事创大业的实际行动诠释自己的人生价值。
五是在经费保障上，做到“四个一点”。财政预算一点，将非公企业党员教育管理经费纳入年度财政预算统盘考虑，并建立逐年增长机制；非公企业自筹一点，将党员教育经费纳入企业管理费用，并落实税前列支制度；党费中补贴一点，建立党费拨返制度，全额返还企业党员缴纳的党费，用于开展党员教育管理活动；效益好的企业赞助一点，企业可以牵头采用理论研讨、学术交流、外出参观等形式，把本土企业中的党员和外地企业中的党员集中组织学习培训，既可以相互交流，又可以增进友谊，达到互利双赢的效果。
六是在争取支持上，做到“四个用心”。用心宣传，充分利用报刊、电视、网络等阵地，宣传党组织对企业发展的政治核心和引领推动作用，在企业中开展党的活动对企业发展的积极作用，消除业主的思想疑虑；用心教育，通过集中培训、召开座谈会、外出参观等多种方式，对业主进行理想信念、社会责任、民主法制等方面教育，真正实现由怕麻烦到高度重视，由旁观者到亲自参与的转变；用心服务，坚持“服务跟着党建走”的工作理念，创新服务方式，丰富服务内容，拓宽服务渠道，以高质量的服务感召业主；用心激励，把业主对党建工作的支持度作为评价其社会贡献大小的重要内容，作为奖先评优、政府扶持资金、评定信誉等级的前置条件，积极推荐符合条件的企业主作为各级“两代表一委员”和劳动模范等人选，开展“最美党员”“党员拔尖人才”等评选活动，激发业主支持开展党建工作的积极性。
七是在党务队伍上，做到“四个真正”。真正选，党组织负责人可以从企业管理层的党员中选拔，也可通过“组织推荐、双向选择”从外单位选配，还可以面向社会海选政治素质过硬、党务工作经验丰富的党员，兼任企业党组织负责人；真正用，定期开展培训，加大党务干部的培养，帮助其熟悉业务工作，增强其履职能力；真正管，定期进行工作检查、专项巡视、民主评议和综合考评，及时发现党务干部履职存在的问题，严格实行党组织负责人离岗审批和工作问责制度；真正奖，建立优秀党务干部表彰激励机制，与工资提档、待遇提标、职务提升相挂钩，激发党务干部的政治荣誉感和事业成就感。
总之，优化非公企业党员教育管理软环境的研究永无止境，只有进行时，没有完成时，需要紧密结合新形势、新情况、新特点，不断进行实践探索和理论创新，使新形势下非公企业党员教育管理工作迈上新台阶、达到新高度，推动非公企业党员教育管理工作正常化、规范化、科学化，让加强党员队伍建设要素的活力竞相迸发，让永葆党员先进性的源泉充分涌流！
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