党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），对加强和改进新形势下党的建设作出战略部署，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。目前，全市各级党组织和广大党员干部的首要政治任务，就是深入学习、深刻领会全会精神，确保全会精神的贯彻落实。
一、紧密结合实际，切实提高加强和改进新形势下党的建设的责任感、紧迫感
学习、贯彻、落实好四中全会精神，必须紧密结合**实际，立足全市大局，认清形势变化，着重解决问题，不断增强做好新形势下党建工作的自觉性、坚定性。
（一）必须着眼于实现市十三次党代会确定的战略目标，提高加强和改进新形势下党的建设的责任感。近年来，全市紧紧围绕实现新崛起、建设新**战略目标，全面推进党的建设，取得新的成效。但面对世情国情党情的深刻变化，全市经济社会发展中也呈现出一些新情况新问题，对党的执政能力建设和先进性建设带来严峻考验，提出更高要求。我们必须高度重视加强和改进党的建设，切实提高领导水平和执政能力，以坚强的党组织和领导班子、高度觉悟的党员和干部队伍，保证市委战略目标的实现。
（二）必须着眼于认清和应对当前严峻形势，提高加强和改进新形势下党的建设的紧迫感。当前，全市经济发展挑战依然严峻，困难依然很大，发展态势呈现新的动向，未来竞争更趋激烈。我们必须保持清醒的思想认识，采取积极的应对措施，进一步把党建设好，更好地发挥党委领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用、共产党员先锋模范作用，把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。
（三）必须着眼于解决党内存在的突出问题，提高加强和改进新形势下党的建设的危机感。四中全会一针见血地指出了党内存在的不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。这些问题在我市也同样存在，个别问题还比较突出。我们必须正视这些问题，切实解决这些问题，决不能放任不管，否则建设区域经济文化高地的战略部署就难以贯彻落实。
二、力求学深学透，深刻领会和准确把握四中全会精神实质
学习贯彻四中全会精神，关键是要原原本本、逐字逐句地学深、吃透、弄懂全会《决定》，全面领会和准确把握四中全会的精神实质。
（一）深刻领会和准确把握党执政以来加强自身建设的基本经验。 “六个坚持”的基本经验，体现和深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，丰富和发展了马克思主义关于执政党建设的理论，凝聚了几代中国共产党人的心血，是党极为宝贵的财富。我们必须深刻领会、倍加重视、倍加珍惜，必须全面把握、充分运用、长期坚持，并在实践中不断丰富发展。
（二）深刻领会和准确把握加强和改进新形势下党的建设的总体要求。全面系统理解《决定》提出的加强和改进新形势下党的建设的总体要求，必须把握好“四个着眼于”的党建着力点，把握好思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设“五位一体”的党建总体布局，把握好提高党的建设科学化水平这个重大命题，把握好党的建设总目标。我们所有的认识、所有的实践，都要聚焦于这个总要求，都要围绕这个总要求来展开。
（三）深刻领会和准确把握加强和改进新形势下党的建设的主要任务。《决定》按照“突出重点、突破难点”的要求，提出建设马克思主义学习型政党、坚持民主集中制、深化干部人事制度改革、做好抓基层打基础工作、弘扬党的优良传统、加快推进惩治和预防腐败体系建设6项主要任务，抓住了新形势下党的建设的重点和关键。我们提高思想认识、完善体制机制、强化措施办法，都要着力从这六个方面搞突破。
（四）深刻领会和准确把握加强和改进新形势下党的建设的新要求新举措。《决定》在思想理论上、政策取向上、工作部署上提出了加强和改进新形势下党的建设的很多新要求新举措。这些新要求新举措，是多年来党的建设实践经验的新总结，是对党的建设一系列重大问题的新认识。我们一定要深刻领会，准确把握，切实贯彻落实到党建工作实践之中。
三、突出工作重点，认真研究和全面落实四中全会精神
全面落实四中全会精神，关键要围绕提高党的建设科学化水平，以执政能力建设和先进性建设为主线，突出重点、突破难点，明确责任，狠抓落实，全面推进党的实践创新、理论创新、制度创新。
（一）狠抓思想政治建设，努力建设学习型党组织。完善落实党委（党组）中心组学习制度，深入开展领导干部读书活动，巩固深入学习实践科学发展观活动成果，全面推进“区域经济文化高地培训工程”。广泛开展创建学习型党组织活动，党员领导干部要做不断学习、善于学习的表率，做真学真懂真信真用的表率。
（二）狠抓党的制度建设，积极推进和发展党内民主。以保障党员主体地位和民主权利为根本，完善地方党委领导体制和工作机制，健全部门党组(党委)工作机制，积极推进党务公开，完善党代表大会制度和党内选举制度，完善党内民主决策机制，不断增强全市党组织的生机活力。
（三）狠抓领导班子和干部队伍建设，切实提高执政能力和领导水平。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，完善干部德的评价标准和考察办法。完善干部选任机制，规范干部提名制度，不断扩大选人用人民主。健全干部选任监督机制和责任追究制度，匡正选人用人风气。优化领导班子结构，选好配强党政正职领导干部。加大年轻干部培养选拔力度，建立来自基层一线的党政干部培养选拔链。健全干部管理机制，推进干部交流，强化干部考核，加大治懒治庸力度。
（四）狠抓人才队伍建设，充分发挥人才第一资源的支撑作用。坚持党管人才原则，创新人才工作体制机制，统筹推进各类人才队伍建设，大力推进高层次创新型人才集聚工程，打造人才集聚高地。
（五）狠抓党的基层组织建设，增强党的创造力、凝聚力、战斗力。坚持抓基层打基础不放松，探索完善党组织设置形式，重点抓好新经济组织和新社会组织等社会新兴领域的党组织建设。建立健全教育、管理、服务党员长效机制，探索建立党员在居住地发挥作用机制。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行要求，选配好基层党组织书记。加强城乡基层党建资源整合，构建城乡统筹的基层党建新格局。推进基层党组织工作创新，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
（六）狠抓党的作风建设，保持党同人民群众的血肉联系。按照 “四个大兴”要求，抓住纪律、监督、教育、整顿、制度等重点手段和关键环节，下大气力解决党风方面存在的突出问题，以优良的党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。
（七）狠抓反腐倡廉建设，努力建设清正廉洁、富有活力的党员干部队伍。把反腐倡廉建设放在更加突出位置，严格执行党风廉政建设责任制，深入开展党性党风党纪教育，加强对领导干部特别是主要领导干部的管理和监督，进一步加大查办案件工作力度。坚决纠正损害群众利益的不正之风。不断完善反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。
（八）狠抓责任体系建设，构建党建工作新格局。严格落实管党治党责任，健全党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，充分发挥各级党建工作领导小组职能作用。严格落实党委书记党建第一责任人责任，坚持履行基层党建工作职责专项述职制度。注重加强党务工作队伍建设，注重加强党建重大问题研究，注重加强基层党建实践创新和品牌建设，使全市党建工作出理论成果、出实践成果。