同志们：
下面我代表局党委对前一阶段学习实践活动做总结回顾，并对下一阶段如何巩固和深化学习实践活动成果做简要安排。
根据市委的统一部署，在市委学习实践活动领导小组的正确领导和第六指导检查组的具体指导下，我局以“服务创新提升形象、精细管理优化环境”为实践载体，坚持高起点、严要求、重实效的方针，广泛发动、精心组织、周密部署，扎实完成了学习实践活动学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项任务，取得了显著的成效。
一、学习实践活动的基本情况
1、强化组织领导、精心组织实施
在全市学习实践动员大会召开后，局党委及时专题会议和动员大会，成立领导机构，制定实施方案，拓展活动主体，全面动员部署，迅速形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局，为学习实践活动的深入开展奠定坚实的基础。为顺利推进学习实践活动，局党委制定五份具体工作方案，组织三次检查活动，召开二次推进会，确保活动不走过场、不出偏差。从全局来看，局党委结合执法和环卫工作实际，提出了“强化五种意识，实现五个突破”的特色目标，组织开展了一批有特色、有新意的活动载体。如结合市“访企业，送服务”主题活动，开展了“服务企业和商户，促进地方经济发展”的主题活动；开展了以“科学发展在身边”为主题的演讲活动；编印了10期《局简报学习实践活动专刊》；在局门户网站开辟了学习实践活动专栏等。从基层来看，各下属党支部充分挖掘自身优势和资源，不断丰富活动载体。如机关支部创新学习方式，组织观看专题电视教育片《重托》并向全局推广；直属大队着力开展夜市和建筑垃圾规范化管理，探索启动“放心早餐”试点的调研；稠城大队疏堵结合，对“五小店”实施“一米线”管理，深入开展“网友体验执法”志愿者活动；城西大队坚持人性化执法，开展送法律进企业和免费法律咨询活动；环卫处注重社会服务，成立便民服务队、实施“垃圾不落地”试点等，真正做到了“规定动作不走样，自选动作有特色”。
2、强化理论武装，认真开展调研
局党委注重理论武装，将辅导报告、座谈交流、专题讨论、实地调研等有机结合起来，把学习和调研贯穿活动始终。各支部严格按照学习计划组织集中学习重要会议精神、领导讲话和文件资料，要求每位党员干部记好一本学习笔记、撰写一篇心得体会文章；全局举办各类辅导报告会19场，召开各类座谈会30余次，培训党员干部600多人次；组织全体执法队员开展科学发展观知识测试和专业知识测试；建立集中学习考勤登记、会议记录等制度。如赤岸大队丰富学习内容，把《科学发展观基本内涵与提出的理论基础》等理论书籍增列为学习读本；义亭大队坚持“周三队伍建设日”活动制度，认真组织集中学习，保证学习质量。同时，全局按照“一带、二听、三访”的要求，积极开展调研活动，做到取策于民，集中民智。局班子成员结合各自分工和所确定课题，带头深入基层开展调查研究，每人完成一篇高质量的调研报告。全局共调研企业和商户519家，完成106篇专题调研报告。如佛堂大队围绕强镇扩权试点工作、结合古镇保护、开发实际，形成有针对性的调研报告；上溪大队主动与辖区学校联系，发放“注意饮食卫生、拒绝摊点饮食”的宣传单，着力加强学校周边的环境卫生质量。全局围绕如何促进执法和环卫工作、推进国际商贸名城建设积极开展大讨论活动，局里向市实践办上交《关于有效利用建筑垃圾的建议》等4份科学发展意见书和《关于开展放心早餐工程的建议》等两条“金点子”建议，积极为我市经济社会科学发展建言献策。
3、集中民智民意，搞好分析检查
全局在学习实践活动中坚持广开言路、开门纳谏，围绕队伍建设、体制改革、党性党风等八个方面问题，通过座谈会、走访、发放征求意见函等形式向干部职工、“两代表一委员”、工作服务对象、行风监督员等广泛征求意见和建议。全局累计共发放征求意见函500余份，召开征求意见座谈会23次，征集到意见建议80余条，并及时提出整改措施，切实做到边查边改。如大陈大队共进行各类谈话交心40余次，加强内部交流，有效提升队伍凝聚力。在此基础上，全局按照“三对照三查找”的要求召开了专题民主生活会和组织生活会，以分析问题、总结经验、明确方向为重点，积极开展批评和自我批评。如苏溪大队以召开民主生活会和组织生活会为契机，积极研究制定整改措施，理清发展思路。全局还把搞好分析检查作为重要环节来抓，主要负责同志全程主持分析检查报告的撰写工作。局领导班子分析检查报告总结了自2004年建局以来贯彻落实科学发展观的主要成效，找出了影响和制约执法工作科学发展的六大问题（即理解不够深刻，观念不够到位，眼光不够开阔，学习不够系统，精神状态不够饱满，调研督查不够深入），形成了推动执法和环卫工作科学发展“三个必须”的新共识（即必须坚持把科学发展观作为推进事业发展的重要法宝，作为检验工作成效的重要标准，作为加强班子建设的重要指南），提出了“实现五个着力”的贯彻落实科学发展观的总体构想（即着力推进改革创新，着力突破工作难题，着力建立长效机制，着力强化队伍建设，着力构建宣传体系），使之成为推进执法和环卫工作科学发展的指导性文件。
4、积极整改落实，重在解决问题
全局按照“突出实践特色、坚持边查边改”的要求，围绕制约科学发展的热点难点问题，结合当前经济形势和“四个年”活动，精心制定整改落实方案，扎实开展攻坚破难。针对市容管理缺乏亮点，重点不突出的问题，集中全力创建精品街区；针对建筑垃圾乱处置行为查处难度大、易反复的特点，探索发展建筑垃圾回收利用产业；针对企业在严峻经济形势下面临的新挑战，按要求认真做好“两证”办理工作；针对城乡违法建设“回潮”较多的情况，继续狠抓安全生产工作不放松；针对信访案件逐渐增多的情形，建立信访案件定期解决反馈机制并纳入考核，着力化解矛盾纠纷。如北苑大队率先规范公众信息公布栏设置，为群众发布各类信息提供便利，有效治理“牛皮癣”； 稠北大队敢于迎难而上，重点对国际商贸城周边分布较多的安全隐患、影响市容市貌的违法广告进行集中整治，着力美化商城环境；后宅大队扎实开展非法营运、车辆乱停放、流动摊点等专项执法活动，全力打造火车站“精品街”； 稠江大队创新管理方式，多管齐下整治劳务市场和雪峰旧货市场周边市容环境。全局还坚持解决突出问题与创新完善制度机制并重，建立健全了有利于执法和环卫工作科学发展的体制机制，全局共清理不适应、不符合科学发展观要求的制度8项，完善制度64项，新建制度36项。如江东大队创新服务举措，开展为执法对象介绍就业岗位的新举措，促进执法对象放弃违法行为；廿三里大队配合街道成立执法联合大队，与其他执法部门形成良性互动，有效提升执法效率。学习实践活动基本结束时，局党委按照边整改、边总结的要求，精心制定满意度测评方案，向“两代表一委员”、行风监督员、各镇街负责人等发放《群众满意度测评表》64份，满意率达到100%。各支部开展满意度测评后，群众满意率也都在95%以上。
二、学习实践活动的主要成效
1、工作理念有新提升。通过开展学习实践活动，广大党员特别是党员领导干部进一步解放思想，转变观念，加深了对科学发展观的理解，对当前综合行政执法发展与改革中遇到的许多新情况、新矛盾和新问题都有了更加清醒地认识，形成了贯彻落实科学发展观的重要共识，在思想上强化了“五种意识”。即进一步解放思想，通过不断深化思想大解放，牢固树立“以人为本、依法行政”的执法理念，学习意识得到强化；正确把握发展形势，以扩权强镇改革及统筹城乡综合配套改革为契机推进综合行政执法试点工作，机遇意识得到强化；扎实推行文明执法和人性化管理，增强服务意识，转变执法理念，人本意识得到强化；围绕各类热点难点问题，积极推进执法方式和管理理念的改进，创新意识得到强化；不断提升工作效能，大力加强党员干部宗旨教育，积极推进机关作风建设，责任意识得到强化。
2、攻坚破难有新进展。全局始终立足于执法和环卫工作实际，着力在解决影响和制约科学发展的突出问题上下功夫，在解决群众反映强烈的突出问题上下功夫，切实让群众感受到学习实践活动带来的新变化，享受到实实在在的成果。学习实践活动期间，各大队扎实开展非法营运、违法处置建筑垃圾和户外广告等专项执法活动，共创建精品街（区）20条，暂扣车辆3317辆，拆除违法广告651块，环卫处共清运垃圾25万吨，全力打造整洁有序的市容环境；各大队按照市政府要求，帮助符合条件的66 家企业补办规划手续，发放《致各建设工程业主、施工单位告知书》共1万余份，主动为企业和群众提供服务；各大队安全生产力度不减，对违法建设保持高压态势，拆除违法建设6万余平方米，严防“回潮”。
3、体制建设有新突破。按照“边破难、边建制”要求，全局狠抓体制机制的创新工作，建立健全了有利于执法和环卫工作科学发展的体制机制。利用扩权改革和统筹城乡配套改革的有利时机，配合市编办完成《推进综合行政执法试点工作体制改革方案》并上报省政府，推动综合行政执法向“大综合”方向发展；积极配合市政府强镇扩权工作，及时下放8项行政处罚权和1项行政许可权，并建立完善衔接配套制度；拟制《执法队伍建设纲要》，着力完善队伍建设制度体系，对队伍建设进行总体设计和长远规划；出台《行政处罚自由裁量权实施办法》，进一步规范执法行为；建立《信访工作暂行规定》，完善举报投诉首问负责制和信访案件定期解决反馈机制，及时化解矛盾纠纷；继续完善三位一体的网格化管理制度，全面推行创建精品街和示范街制度，不断提升市容环境管理水平。
4、队伍建设有新气象。通过开展学习实践活动，党员干部的工作作风和精神面貌呈现新的变化，党员领导干部思想认识有了深刻转变。党员干部党性修养和宗旨意识明显提升，党员先进性和模范带头作用得到进一步发挥；党员干部的学习调研意识明显增强，理论水平和业务能力进一步提升；执法队员工作热情、责任意识都有明显提高，机关工作作风有了进一步的改进；干部职工的效率意识明显增强，执法效率和机关工作效能进一步提高；党员干部的廉政意识和纪律意识明显加强，执法队伍清正廉洁的形象得到进一步树立；领导班子的领导作风和协调能力明显增强，领导作用和示范带头作用进一步发挥。
三、巩固和发展学习实践科学活动的成果
回顾学习实践活动的整个过程，虽然成效比较明显，但我们仍要清醒地认识到，但仅仅是阶段性的，只是在有限的时间内实现了有限的目标，与省委、市委的要求相比、与人民群众的希望相比，还存在一些不足和薄弱环节：一是各党支部之间学习实践活动开展不够平衡，成效有差异，少数支部因党员人数少活动的氛围显得不够浓厚，深度不够；二是个别同志对学习实践活动下的功夫不深，对科学发展观的领会把握还不够透彻，尤其是自觉把科学发展观用于指导行动、创新工作上还存在一定的差距；三是有些单位围绕查找出来的问题，整改落实还未到位，有效解决影响科学发展的突出问题仍需要长时间的努力。
下一步，我局要按照市委的要求，着力巩固和发展学习实践科学活动的成果，重点抓好以下三方面工作：
一是切实抓好整改方案的落实。要把各项整改措施落到实处，取得实效，取信于民。局党委要求相关责任人，要严格按照整改方案的分工和要求，加大工作力度，确保如期完成各项整改任务；要求责任科室和各单位要按照职责分工，密切配合，形成工作合力；要求对于已经具备条件或条件成熟可以解决的问题，要不等不拖，抓紧整改落实；对于那些难度较大或需要较长时间才能解决的问题，要积极创造条件，逐步予以解决，全面推动工作落实。
二是建立完善学习实践科学发展观的长效机制。要坚持用科学发展观武装干部头脑，不断增强党员干部学习实践科学发展观的自觉性和坚定性；要坚持把科学发展观作为全局理论学习的长期主题，通过中心组学习、培训、自学等方式，使学习实践科学发展观成为干部职工日常工作的自觉要求；要完善中心组学习、集中学习等制度，改进学习方法，丰富学习内容，不断提高学习效果；要坚持理论联系实际的学风，努力做到学以致用，努力把学习实践活动成果转化为推动工作的实际行动。
三是进一步提高贯彻落实科学发展观的能力和水平。执法环卫工作科学发展，关键在广大执法队员和环卫工人，关键各单位领导班子建设。要坚持以人为本、执法为民的基本要求，努力把执法环卫队伍打造成为贯彻落实科学发展观的坚定信仰者、忠诚实践者和积极推动者，不断提升工作理念，继续完善体制机制，扎实开展攻坚破难，着力加强思想政治建设、作风建设和反腐倡廉建设，进一步提高全局依法行政、科学发展的能力和水平，努力把执法和环卫队伍建设成为一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的“三过硬”队伍。