卫计发„2017‟ 号
中共XXXXXX委员会 2017年党建工作总结
县委：
今年以来，县XXXXXX党委在县委的正确领导下，以开展党的最新理论成果专题教育为主线，认真贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神，学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，大力加强党的组织规范化建设和党员队伍建设，各项党建工作取得了明显成效，现简要汇报如下。
一、大力加强组织建设,卫生计生系统党组织的创造力、凝聚力和战斗力显著增强
（一）组织开展了党的群众路线教育实践活动。局党委教育实践活动从2017年3月份开始，至目前为止基本结束，历时8个月，局党委（局机关支部）及所属5个单位，19个基层党组织、480余名党员参加了活动。活动开展以来，局党委认真贯彻中央和省市县委决策部署，开展了系列活动。一是切实抓好学习教育。坚持把学习贯穿活动始终，局机关及县直各医疗卫生单位组织广大党员干部采取集中学习、自学、上党课的方式进行集中学习研讨，组织收听、收看专题教育片，赴朱彦夫事迹教育基地学习，到孟良崮战役纪念馆接受红色教育，邀请检察机关作廉政报告。原原本本学习规定内容，集中学习时间均达到11个工作日。二是开展意见征求和剖析。采取发放意见征求函、基层调研座谈、
1 入户走访、网络调查等方式征求意见，征求到意见和建议160条。通过汇总意见和建议、谈心活动、个人查摆，全体党员认真撰写了对照检查材料。三是扎实推动整改落实。局党委分两批整理公布了23个大项51个小项的整改事项，下发了整改工作方案，提出了51条整改措施，全部分解落实到分管领导、责任科室和有关医疗卫生单位，限期抓好整改落实。四是深入开展批评与自我批评。8月18日—21日，局党委和各医疗卫生单位党组织召开了民主生活会和组织生活会。局党委班子成员共查摆出“四风”方面的突出问题68条，提出批评意见36条，分析思想根源20条，提出整改措施22条。会后，局党委及时将专题民主生活会的召开情况向全局及局属事业单位进行了通报。五是建立完善了各项制度。按照县委要求，制定了“两方案一计划”，整理了班子和个人整改问题清单，明确整改单位、责任人、时限和目标；
党政一把手负总责，领导班子成员分工抓落实，认真搞好制度的废、改、立工作，局机关和5个县直单位共计划新建制度26项，已经完成21项；
计划修订制度35项，已经完成27项；
计划废止制度3项，已经废止制度2项。
（二）开展了基层组织建设活动。按照县委要求，结合教育实践活动，对局党委所属24个基层党组织和584余名党员进行了调查摸底，对人在组织关系不在、人不在组织关系在的党员进行了清理，确保每名党员都能参加党内活动。组织县人民医院、县中医医院、县妇保院进行了党组织换届选举，配齐配强了支部书记（委员），增强了卫生计生系统党组织的凝聚力。
二、认真开展规范化建设,基层党组织战斗堡垒作用明
2 显提升
（一）严格落实党组织规范化标准。按照县委要求和“十有”标准，设立了党员活动室，悬挂了党旗党徽，完善了党建规章制度，党建工作和学习资料收集齐全，分类存放，配备了专门的会议桌椅设施和电教设备，完善了局党委组织机构，将局党委组织机构图、党建工作、学习制度和党员权利义务制作成展板并上墙，做到了布局规范，整洁美观，方便了党员活动开展和会议的召开。
（二）健全完善党建工作责任制。落实党建工作责任，党组织书记是第一责任人。一是从严把关述职报告。根据县里要求，进一步明确了述职报告中带头履行党建工作责任情况、抓党建工作总体情况、党建工作存在的问题和不足、下一步抓好党建工作的打算等四个方面的内容。二是扎实开展述前考核。开展会议述职前，党委书记严格审核各成员的述职报告，通过平时掌握的真实情况，认真听取干部职工的意见，做到多方情况相互补充、相互印证，防止虚报浮夸。三是切实强化述后整改。将述职基层情况、存在的主要问题，要求作出整改承诺，制定整改方案，明确整改措施、目标和时限，局党委对整改情况跟踪督查问效，确保整改措施落到实处。同时将整改情况纳入下一年度书记述职的重要内容，明确在下年度述职时，首先汇报整改情况，切实增强了党员干部的履责意识。
三、狠抓党员队伍建设，党员干部政治思想素质和党性修养明显提高
（一）严格按程序发展新党员。局党委将发展党员工作放在重要工作日程，切实加强基层党组织建设力度，认真落
3 实发展党员“双票决四公示”制度，加强党务工作，完善工作机制，落实工作责任，并将局党委所有党员基本信息录入电脑程序，及时做好党员信息的收集、整理、维护和更新工作。今年，卫生计生系统培养入党积极分子23人，发展预备党员8名，党员转正10名。
（二）落实“三会一课”制度。为健全党组织生活，加强对党员的教育，局党委严格落实“三会一课”制度。各总支（支部）每月召开一次支部委员会，研究本月党建工作；
每月召开一次党小组会，党小组组长组织本小组党员学习党的理论和政策，提合理化建议；
每季度开一次党员大会，传达党的路线、方针、政策和上级有关重要决议；
每季度上一次党课，结合当前党员学习重点，由局党委班子成员根据党员思想状况，采取集中授课，观看电教片等学习形式，对全体党员进行经常性的党性党风党纪教育。
（三）开展青老党员结对双向帮扶活动。为推动创先争优活动的全面深入开展，为老党员开展活动做好服务，县XXXXXX建立了卫生计生系统青年党员和老党员结对双向帮扶活动机制，局党委39名青年党员服务队队员每季度一次到老党员家中开展双向帮扶活动，青老党员分别发挥自身优势，传递政策信息，帮扶照顾生活，关心青年成长，征求意见建议，上门送医送药，促进了青年党员的成长成才。截止目前，已开展上门帮扶活动3次，在老人节期间，组织老党员、老干部进行了健康查体。
四、扎实开展基层党建项目，促进党建工作上水平
（一）扎实开展党建“六点评”工作。 按照县委办公室《关于在县直机关开展党建“六点评”的实施意见》的要
4 求，县XXXXXX机关支部自5月份开始，在全体机关党员干部中开展党建“六点评”工作。5月13日，县XXXXXX印发了《关于推进党建“六点评”工作实施方案》，召开了局机关全体党员干部会议，传达了县委相关会议和文件精神，对局机关党建“六点评”进行了安排部署；
局分管党建的负责人带领党务工作人员到到县法院进行实地观摩学习，详细了解学习了县法院党建“六点评”的组织和运作流程；
印制了局机关支部《党建工作六点评记录簿》，发放到每个党员干部手中，进一步明确了党建工作“六点评”的点评内容、点评方式、点评步骤；
支部、科室和全体党员认真制定年度具体工作目标和措施，认真筹划党建工作与业务工作。截止12月底，已开展月点评8次（分管领导点评所属党员）、季度点评3次（局机关支部点评相关科室）、半年点评（局党委领导班子点评局机关支部）2次。通过开展党建工作“六点评”，局机关支部进一步健全完善了组织生活制度，把党建工作与业务工作同安排、同部署、同考核，实现党建和业务两手抓、两促进。
（二）开展了党风廉政建设集中整治行动。一是集中整治医药购销和办医行医中的不正之风。今年3月至6月，在全县卫生计生系统集中开展了损害群众利益行为专项整治活动，召开了专项整治工作会议，印发了实施方案，对医务人员在药品、医用设备、耗材、物资采购、基建工程及房屋修缮等活动中接受生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣、好处或提成的行为和在临床活动中索要和收受病人及家属“红包”问题进行了专项整治。二是开展了深化“拒回扣、无红包、树形象”活动。按照市卫计委和县
5 纪委的部署要求，在全系统继续开展了“拒无树”活动，年初，召开了全县深入推进“拒无树”活动专题会议进行了安排部署，积极推进基本药物制度和网上采购制度，实行了基本药物“零差价”销售，降低了药品和医用耗材价格。进一步规范医疗服务行为，在全部医疗机构实行住院患者费用一日清单制和价格公示制，增加了收费的透明度。建立健全了药械集中招标采购制度、药品使用动态监测和超常预警制度、大额医疗费用开支征求患者意见制度、医疗服务信息和收费价格公示制度，让患者明明白白消费，此项活动得到了省、市卫生主管部门的肯定和好评。
（三）建立了干部联系群众长效机制。一是派驻“第一书记”帮扶农村发展。今年，选派了一名优秀的党员，到大张庄镇东洼村担任“第一书记”，帮扶效果明显，进一步密切了党群、干部关系。二是落实干部联系群众制度。组织局机关28名干部职工，每人联系2-5个户困难户，与大张庄镇西峪、东唐庄、南岩四村、尧峪、大桑树和东洼村的83户困难群众结成帮扶对子，上半年开展了一次到村联系帮扶活动，了解村民的生产生活状况，为群众解决实际困难，并送去了8000余元的物品和现金。三是组织各医疗卫生单位和广大党员干部开展了到边远山区巡回医疗、下乡义诊、爱心助老、与农村贫困户结对帮扶活动、干部联系群众、慈心一日捐、义务献血等扶危助困、扶危济困和帮扶捐款活动5次，累计帮扶捐款现金和物品达5万余元。
五、党建工作取得的成效
通过扎实稳步推进党的建设，将党建工作与年度中心工作相结合，形成了工作秩序井然，党员奋发向上的良好氛围，
6 机关党建工作与卫生重点工作都取得了长足的进步，XXXXXX的党建工作取得了明显成效。
（一）党员队伍凝聚力、战斗力进一步增强。在学习型党组织建设、治理商业贿赂、纠正行业不正之风等重大活动中，全系统全体党员干部规范服务，创新工作，深化改革与发展，取得了良好的社会效益。局党委多年年被县委、县政府评为“年度工作考核优秀领导班子”，局机关支部也连续3年被评为“先进基层党组织”。
（二）党员干部队伍精神面貌焕然一新。通过改进干部作风、学习贯彻党的十八大精神和十八届三中全会、基层项目建设的开展，卫生计生系统党员干部的工作干劲更足，服务态度明显改善，服务质量显著提高，社会满意率不断提升。
六、存在的问题及下一步打算
今年，县XXXXXX在党的建设方面做了大量工作，取得了一定成绩，全县卫生计生系统党建各项工作稳步推进，但在工作中仍存在一些问题和不足，如个别基层医疗卫生单位忙于业务工作，对党建工作重视不够，认识不深，重业务轻党建的现象仍然存在，个别机关党员到村帮扶和志愿服务的工作责任心不强，开展工作不力，县直医疗卫生单位党组织不健全，有2个单位没有配备支部书记，党建工作职责不明确；
个别单位发展党中同工作不平衡，发展党员质量不高等。在今后的工作中，局党委将对专题教育活动为契机，继续加强基层党组织建设，结合卫生实际，不断创新党建工作方式方法，全面提升卫生计生系统党建工作上台价、上水平。
七、2018年党建工作计划
(一）深入学习贯彻党的十八大和十八届四中、五中全
7 会精神，全面推进公立医院改革和基本医疗卫生服务均等化。目前医改工作已进入冲刺阶段，卫生计生系统将着力解决医改工作中存在的主要矛盾和问题，当好“领跑者”。今年卫生重点工作是，通过“加强基层医疗卫生机构建设，健全医疗卫生服务体系;加强人才建设，稳定基层医疗卫生队伍;提升服务水平，缩小区域间医疗卫生服务水平差距”，实现人人享有均等化的基本医疗卫生服务，促进全市经济和社会全面协调可持续发展。
（二）完善党建工作制度，严格坚持落实党的组织生活。认真落实党组中心组学习、坚持“三会一课”制度、党员领导干部双重组织生活制度、谈话谈心制度、重大事项报告制度。强化党建工作的责任，确保各级党组织党建工作领导到位、责任到位、措施到位。
（三）健全组织建设，完成各单位党组织换届和选举工作。按照县委组织部和县直机关工委的要求，对任职期满和人员调整的单位进行换届或增补选举工作，XXXXXX年，局机关拟召开党员代表大会，选举产生局机关支部委员会。
（四）继续深入开展调查研究，倾听群众意见，贴近基层，帮助基层党组织解决工作中的实际问题，中心组成员每年深入基层调研时间不少于20天，中层以上干部不少于10天，建立调研记录簿，掌握基层组织和党员现状，撰写1篇以上的调研报告。
中共XXXXXX委员会
XXXXXX年12月19日
区卫计局20xx年度工作总结
20xx年，在区委区政府的坚强领导和上级卫计部门的悉心指导下，我局围绕持续推进医药卫生体制改革和稳定低生育水平的目标，提升公共卫生服务水平，强化层级动态管理，狠抓各项工作落实。我们主要做好以下几方面工作：
(一)全面深化医药卫生体制改革总体部署，持续推动医改工作向前发展。围绕医药卫生体制改革目标，立足医改工作新要求，着眼于维护群众健康权益，坚持用改革的手法解决发展中的矛盾和问题，取得了较好成绩。xx个社区卫生服务中心全面建成并投入运行，实现全覆盖。xx个社区卫生服务中心全部实行一般诊疗费，辖区使用国家基本药物的公立基层医疗卫生机构达到xx%，农村卫生站基本药物使用率xx%。
(二)紧紧围绕中心工作抓建设，公共卫生服务项目全面展开。实施“六位一体”的公共卫生服务项目，我区各社区卫生服务中心的各项公共卫生服务工作全面推进，为全区人民的身体健康提供有力的保障。开展免费体检、健康咨询大型义诊活动xx场次;全年辖区传染病疫情报告率达xx%，报告及时性达xx%，传染病报告与处理率xx%，全区无甲类传染病报告，无暴发疫情发生。
(三)强化党风廉政建设，不断提升政风行风建设水平。扎实推进20xx年卫生系统党风廉政建设和反腐倡廉、纠风工作。一年来,接待群众来电、来信、来访xx多人次，受理医患纠纷xx宗，顺利调解处理结案xx宗。卫生系统医今年共收到锦旗xx面，感谢信xx封，各类好人好事x件，拒收红包、实物xx人次，共计金额xx元。
(四)全力以赴抓好创卫工作，成功完成创建国家卫生城市。创卫总体评价指标有xx大项共xx小项，与我们卫生部门相关的就有xx项。面对大量的工作任务，坚定信心，迎难而上，举全局之力，全力推进创卫工作。扎实开展辖区除“四害”工作。我区城区创卫除“四害”消杀面积超过xx平方公里，投入资金xx多万元。
(四)继续打造优质服务品牌，计生工作务求群众得实惠。一是启动免费孕前优生健康检查服务。把免费孕前优生健康检查作为“幸福工程”来抓，每对夫妇费用标准提高xx元。截至9月，参加免费孕前优生检查xx人，实现目标人群全覆盖。二是开展普查普治服务。为所有已婚育龄妇女建立了《生殖健康档案卡》，采取分片服务的方式，免费为育龄妇女开展每年1次的生殖健康普查普治服务，普查普治率达xx%。三是开展全程代理服务。每个村(社区)都安排专人为群众全程代理办证事务。今年以来，全区为群众代办各种证件达xx多宗，深受群众好评。四是提供计划生育预约服务。凡是出具证明、办理计生证、查环查孕、落实节育等事项，都可以通过电话预约服务。区、街道、村(社区)和服务站均向广大群众公布计生服务预约电话，主动接受群众预约。
截至9月，全区出生xx人，出生率xx‰，自然增长率xx‰，出生人口性别比xx，政策生育率xx%，完成“四术”xx例，全区人口计生工作保持良好发展态势。
20xx年工作计划：
1、基层医疗机构改革后续工作衔接不够到位，继续加强配套工作。
2、应对医患冲突、纠纷的压力还非常大，探索和完善在新环境下更合理更高效的应对处理机制。
3、加大力度提高对区属医院的改造扶持力度。
4、计生工作方式方法滞后于新形势新要求，基层落实计生工作缺乏有力的抓手
县卫计局2017年上半年工作总结
今年以来，全县卫生计生系统始终坚持以党的十八届六中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记在“全国卫生与健康大会”上的重要讲话精神，以《“健康中国2030”规划纲要》为引领，紧紧围绕年度卫生计生工作目标任务，持续深化医药卫生体制改革，强化公共卫生和医疗服务体系建设，推进计划生育服务管理改革，狠抓党风廉政建设工作，全面提升医疗服务水平和公共卫生服务水平，不断提升人民群众健康水平，努力建设全县人民满意的卫生计生事业。通过半年工作的开展，较好地完成了目标任务，做到了时间过半任务过半。现将半年工作情况总结如下：
一、上半年工作完成情况
（一）稳步推进医药卫生体制改革
1.强化公立医院改革。草拟了《XX县深化医药卫生体制改革2017年重点工作任务》，继续巩固取消“药品加成”改革全覆盖，全面深化了管理体制、财政补偿机制、人事薪酬制度等综合改革；
开展县级公立医院改革效果评价，建立健全医院绩效评价机制，100%的公立医院实行了院长任期目标管理和年度工作目标责任制。
2.巩固实施基本药物制度和药械保障机制改革。继续巩固基层医疗机构和村卫生室实施国家基本药物制度成果。上半年，县级公立医院基药采购占药品采购总额的过50.7%，全县所有网采单位均能按省、州要求进行网上集中采购，采购药品、耗材采购率达100%；
以县为单位实行了基药采购金按月支付，集中支付率达70%。截止5月，全县药品采购成交金额3663万元，其中基药 2548 万元。
3.强化监督管理工作。2017上半年，我们加大药品监管工作力度，相继对3个县直医疗卫生单位、12个乡镇卫生院，3个门诊、9个中心卫生室和12个一般村卫生室进行了专项检查（通报已下发）。通过检查，全县3个县直医疗卫生单位12个乡镇卫生院能比较好的按照国家基本药物制度的基本要求组织落实，但也存在不容忽视和亟待解决的问题。
（二）坚持依法行政，规范行政运行
1.开展传染病防治法等法律法规督查工作。今年2-6月，在全县范围内组织开展了医疗机构传染病防治专项监督检查工作。共监督检查了3家二级综合医院、（其中1家开展血液净化的综合医院）12家乡镇卫生院、2家民营医院、99个村卫生室、6家开展口腔诊疗的个体诊所，中小学校64所、幼儿园69家，集中供水单位10家。对样本废物处理不规范的，设施不规范的4家医疗机构进行了限期整改；
对2家责任报告人不明确，门诊日志登记不规范的医疗机构下达了监督意见书进行了限期整改；
对传染病防控存在安全隐患的15所学校和幼儿园下达了监督意见书，督促限期整改。
2.开展医疗机构违法、违规执业专项整治活动。根据鄂卫计办通﹝2017﹞33号和XX卫发﹝2017﹞32号文件精神，结合省监督抽检任务和“双随机”要求，在全县范围内开展医疗机构违法违规执业专项整治工作。目前已监督检查医疗机构29家，下达限期整改监督意见书19份，对限期整改的单位正在督促整改落实。
3.打击“两非”、非法行医及非法采供血专项整治活动。从2017年4月起，在全县范围内组织开展集中打击“两非”、非法行医专项整治活动。目前已搜索排查非法行医线索9件，（已立案查处2件，罚款人民币4万元整，调查终结待处理8件，待调查1件）。目前尚未发现“两非”线索。
4.开展医疗美容专项治理工作。联合食药监局共检查生活美容服务场所39家，查处违法发布医疗美容广告、购进医疗美容器械、非法设置医疗美容场所的4家，没收医疗美容器具3件，罚款人民币4000.00元。
5.行政执法突出问题专项治理工作。根据《中共湖北省纪委印发〈关于2017年开展作风建设突出问题专项整治的总体方案〉的通知》（鄂纪文〔2017〕11号）文件要求，开展行政执法突出问题专项治理，并开展行政执法案件自查，共发现执法卷宗不规范11处，已全部自纠整改结束。
（三）维护促进群众身心健康，推进健康服务业发展 1.卫生计生服务体系建设进展顺利。县人民医院内科大楼建设项目顺利推进，6月底前可完成基础性工程建设；
绿葱坡镇卫生院医疗业务综合楼建设项目，目前装修工程已经结束，进入设备采购安装阶段，预计2016年8月底前投入使用；
清太坪镇卫生院医疗业务综合楼已经进入规划设计阶段；
县疾控中心基础设施改建项目已经完成图审。
2.村卫生室建设情况。根据《省卫计委关于组织申请村卫生室建设政府债券的函》（鄂卫生计生函〔2017〕84号）等文件精神，我县高度重视，县领导作出批示，签订了村卫生室责任书，财政、卫计部门积极组织申报村卫生室建设政府债券。县卫计局按照“统筹考虑、统一规划、统一建设、一村一策”，组织专班对辖区内所有村卫生室进行了全面排查，结合我县村卫生室设置及建设的实际情况，确定还需建设XX个村卫生室，并以财政局、卫计局两家行文向省财政厅、省卫计委申请村卫生室建设地方政府债券XX万元。为确保完成建设任务和取得实效，县卫计局初拟了XX县村卫生室建设方案，统一设计图纸，并再次组织专班深入到12个乡镇进行了全面调查摸底，了解实际情况，现场确定建设个数。待这次调查摸底完成后，再修改完善建设方案并报县政府行文，方案中将明确了建设任务、实施步骤及部门的职责，大力推进村卫生室建设稳步实施，确保全面完成建设任务。
（四）优化配置资源，公共卫生服务水平进一步提升 1.基本公共卫生服务稳步推进。规范项目资金管理，项目经费及时、足额到位，落实了一定比例的资金到村卫生室。落实国家基本公共卫生服务项目，城乡居民健康档案电子建档率 85%，动态使用率55%；
高血压、糖尿病患者管理率分别为40%、35%。积极开展契约式服务,推进乡村（社区）医生签约服务工作，已签约20573户，签约率为 17.30%。
2．传染病和慢病防控工作进一步加强。一是全面落实了传染病防控管理制度和防控措施。重点抓好全县传染病网络直报质量管理及学校传染病防控，无暴发疫情和突发公共卫生事件发生，并切实提高了全县法定传染病网络质量。加强常规传染病与突发公共卫生事件监测、报告与预测预警，每月对传染病及突发公共卫生事件进行风险评估，对主要传染病进行预测预报，并每月开展疫情简报分析和舆情监测。截止目前，法定传染病准确报告率达100%。2017年全县免疫规划疫苗接种率抽样调查，全县基免儿童建表率、建证率、表证符合率均100%。强化全县饮用水监测，覆盖率达100%。二是加强慢病防控。提高健康教育工作质量，全县死因监测粗死亡率≥6‰，达国家监测标准。强化严重精神障碍患者服务管理，规范管理率达到100%。
3.妇幼保健计划生育服务工作不断加强。一是强化妇幼健康服务管理，全县2016年10月-2017年3月孕产妇住院分娩率99.88%，孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别控制在36.75/10万、4.04‰、5.51‰；
有效降低剖宫产率，剖宫产率45.53%；
规范《出生医学证明》管理，废证率为0.2%。二是规范实施妇幼重大公共卫生服务项目，新生儿遗传代谢性疾病筛查99.5%，新生儿听力筛查率54.4%；
HIV感染、孕产妇及其所生婴儿抗病毒药物应用比、梅毒感染孕产妇梅毒治疗率、梅毒感染孕产妇所生儿童预防性治疗率均达100%；
免费计划生育基本技术服务落实率100%。
4.大力开展爱国卫生运动。以爱卫月、春季爱国卫生运动为契机，大力开展病媒生物防制、控烟和健康教育工作。由县疾控中心对中心城区5平方公里范围内的机关单位、企业、学校、广场等所有公共场所统一实施除“四害”。上半年共对7所学校，6个广场，150多家机关单位，22多家企业，50多家商店，实施了除“四害”活动，受益人群达7万多人，保障了群众的身体健康。巩固国家级卫生县城，全力推进创建国家级卫生乡镇和省级卫生乡镇工作。整合资金强化农村改厕工作，卫生厕所普及率较去年增长了85.4个百分点。加强控烟工作，开展“青春无烟，人生无悔”为主题的控烟宣传健康科普活动，开展医疗卫生计生系统和公共场所禁烟工作督导暗访，取得了良好效果。
（五）推进管理创新，强化医疗服务管理
1.医疗质量管理进一步加强。全县所有医疗机构均实行电子病历，推进临床路径管理和单病种医疗质量控制，县级综合医院不少于15个专业60个病种，县级专科医院不少于10个病种；
开展抗菌药物临床应用专项整治，抗菌药物临床应用指标100%达到国家要求。建立和严格执行处方、医嘱、检查检验单动态监测等制度，实行“三类”药品和高值医用耗材指标控制和动态监测；
优先使用基本药物，医疗机构使用专利药等高价药品占采购总额比例控制在规定范围内。加强院感管理，规范医疗废弃物处置。规范院前急救管理，提高急救急诊服务能力。
2.加强平安医院建设。推行医疗责任保险，县、乡、村医疗机构均参加了医疗责任保险，并积极鼓励和引导其他民营医疗机构参保；
强化医疗纠纷责任追究，医疗机构均成立了医疗纠纷处理领导小组，与县司法局建立了医疗纠纷第三方调解机制，半年无大型群体事件、伤医事件和信访事件发生。
（六）积极推进中医事业发展
继续巩固和推进“基层中医药服务能力提升工程”承诺指标工作，各项指标均完成。全县乡镇卫生院、社区卫生服务中心全部设置了中医科、中药房，各村卫生室、社区卫生服务中心至少配置了1名中医或能中会西的医生，100%能运用至少6项中医药技术方法治疗常见病、多发病，全县基层中医药服务能力得到进一步提升。
（七）全面落实计划生育政策
1.全面实施两孩政策。深入贯彻落实中央《决定》，省委、州委《实施意见》和《省人口与计划生育条例》，改革完善生育服务管理制度，实行登记服务制度，对生育两个子女的不再实行生育审批，由家庭自主安排生育，改进再生育等情形生育管理，优化办事流程，简化办事程序，全面推行网上办证，进一步简政便民，采取主动上门登记服务。从2016年10月以来，为1962名育龄夫妻进行生育服务登记，审批《再生育》156件、办理《独生子女父母光荣证》318件，《婚育情况证明》44件。
2.建立和完善目标管理责任制。严格执行“三线”目标管理，层层签订目标责任书，明确工作任务，压实工作责任；
依据考核方案，指导各乡镇开展业务培训、指导，加强督办，监控数据质量，指导乡镇认真梳理工作中的问题和短板，对照问题和短板整改落实，确保全面完成各项责任指标。
3.深入推行基本免费生育服务试点工作。围绕孕前、孕中、分娩、产后和儿童保健，全面提升妇幼健康服务水平，保障广大妇女儿童的生命安全，降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率，减少出生缺陷，提高出生人口素质，继续深入推进推进基本生育全程免费服务，从2016年10月以来，我县已为1348名生育二孩及以上的家庭实行基本生育免费，直补金额达160余万元。
4.加强基层基础工作。一是加强村级日常工作过程监管，认真落实村级经常“6+1”工作制度；
二是加强孕情、出生、流动、死亡等信息的收集、上报和比对，提高全员数据完整准确；
三是加强计生队伍人员的再学习，提高计生队伍人员的业务水平和综合能力；
四是整合完善计划生育各个信息系统，加强手机版村居平台、便民服务系统的应用，充分发挥好人口基础信息共享平台的指导作用，结合计划生育职能部门相关信息，认真加大数据校验、信息核查和信息反馈力度，提升全员人口库数据质量。
5.流动人口服务管理工作。紧紧围绕流动人口计生工作目标，按照“创新机制、加强管理、优化服务、促进发展”的基本要求，以国家流动人口动态监测工作为抓手，转变流动人口服务管理观念，狠抓流动人口基础信息；
坚持服务为先，推进流动人口服务均等化，认真开展各项工作。截止目前，我县流动人口总数108389人，其中流入2333人，流出106056人。流入6个月以上建立健康档案人数1912人，建档率89%；
流入3个月以上0-6岁儿童人数178人，已预防接种人数177人，接种率99%；
流入6个月以上孕产妇人数26人，接受产前检查人数25人，健康管理率96%。流动人口跟踪管理到位率90.45%；
流动人口均等化到位率96.18%。“新市民健康城市行”活动期间共发放卫生计生服务指南36695份，健康支持工具包500人份；
开展宣传主题活动34场次，服务人次14395人；
开展大讲堂专家巡讲6场次，参与人数1507人；
开展健康活动27场次，参与人数4296人；
慰问流动人口8640人，发放慰问金4800元；
慰问留守儿童1385人，发放慰问金4950元；
核查流出人口信息65963人次，查验成年育龄妇女电子婚育信息664人。
6.计划生育奖特扶工作。一是全面完成了奖特扶对象资格审核工作，全县共审核上报奖扶对象8690人，特扶对象606人。二是建立和完善了特殊计生家庭建立联系人制度，慰问计生特殊困难家庭1212人次，发放慰问金2.4万元。无特殊计生家庭非访事件发生。三是落实企业退休职工和城镇无业居民一次性计划生育奖励对象185人,审核行政事业单位独生子女父母发放一次性退休补贴78人。
7.计生协会工作。1至6月全县共征收意外伤害保险金46.53万元，完成总任务的38.78%；
募集人口福利基金80万元；
为4个失独家庭申请辅助再生育补助金12万元；
完成省级金秋助学4人、州级金秋助学7人的资料上报工作，县级金秋助学对象的资料正在调查审核中；
组织全省统一安排生殖健康讲座12场。
8.药具服务管理工作。全面落实免费计划生育基本技术服务和避孕节育知情选择，完善避孕药具管理与发放服务，药具应用率、有效率、随访率、知情满意率均达95%以上。科学规范编制计划，计划执行率100%。药具业务购调存管理信息系统报表管理数据“零”误差，发放网点药具保障率100%。
（八）强化综合保障能力建设
1．强化人才队伍建设。注重人才引进，加大公开招聘力度，补足配齐基层卫计人员，目前已专项招聘22名卫生专技人员充实到全县各级医疗卫生单位，县人民医院引进了一名研究生人才。激励引导卫生人才服务基层，落实卫生专业技术人员晋升职称前服务基层制度，积极探索符合行业特点的人事薪酬制度。
2.强化卫计宣传工作。建立新闻发言人和舆情信息员制度，不断状大网评员队伍，定期研究新闻发布工作，积极主动引导网络舆情，解疑释惑，化解矛盾，澄清不实信息，半年内无重大负面舆情；
充分利用卫生计生重大节日，以健康扶贫、义诊咨询为载体，深入开展卫计政策宣传和健康教育讲座，上半年共开展各类活动17场次，发放宣传资料2万余份；
积极开展正面宣传，主动与各级媒体合作，着力宣传本系统重大工作部署、先进典型、好经验和好做法，上半年累计在州级媒体发稿14篇（其中《XX日报》1篇、《XX晚报》4篇、州卫生计生网9篇）、省级及以上媒体发稿14篇（其中《湖北日报》1篇、《农村新报》12篇、大楚网1篇）。
3.党建和党风廉政建设暨行风建设工作。加强党务公开和基层党建，深入推进“挂、包、帮”和两新组织党建工作。系统内100%的单位落实党组党风廉政建设主体责任，签订了党风廉政建设主体责任书。认真开展“从严治党责任在肩”、“两学一做”主题教育和每月“支部主题党日”活动，学习党章、重温党的誓词，开展坚持理想信念、明确政治方向“两学一做”专题讨论会和知识竞赛活动。依法加强医疗行业行风建设，推行医院医德医风考评制度，每月不定时对系统作风情况开展暗访检查；
对财务规范、“三公”经费使用等落实中央八项规定情况进行了检查，全系统无重大违规违纪案件发生。通过集中学习、典型教育座谈、观看警示片、廉政谈话等形式开展廉政警示教育专题活动，开展警示教育活动3次，实现了系统教育全覆盖。
（九）统筹抓好其他工作
1.狠抓信访维稳工作。坚持排查、接访、稳控多项措施并行，圆满实现了“零进京、零到省、零到州集访、不出事”的目标，群众来信来访处理率、案件办结率100%，信访总量呈同比下降。
2.健康扶贫工作。按照《全县健康扶贫工作方案》大力开展健康扶贫工作，重点贫困村卫生室标准化建设达标率100%。一是严格落实分级诊疗制度，有效改善了患者“因病致贫、因病返贫”。二是开展精准医疗救治。对贫困户实行优先就诊、医院先垫付治疗、优先请上级专家会诊、上门医疗服务等举措。三是精准医疗救助。与村委会、相关部门协同配合，帮助贫困户大病救助申请医院能力范围内的医疗费用减免。
3.安全生产工作。建立健全了安全生产体系，制定下发了《2017年全县卫计系统安全生产工作方案》，并调整了全县卫计系统安全生产工作领导小组成员，明确了各医疗单位负责人为第一责任人。每月定期开展隐患排查治理，及时上报隐患排查治理月报表，半年已开展专项检查3次，目前无重大、特大安全生产责任事故发生。
二、存在的问题
（一）人员总量不足，人才紧缺。近年来，因退休、调出、辞职、自动离职等原因，卫生技术人员流失严重，加之每年进编数量不足，至使卫生技术人员总量增加并不多，造成空编无人，聘用人员多。
（二）医疗机构债务大，制约发展。到2016年底，县、乡医疗卫生机构债务达3.93亿元（县级2.15亿元，乡级1.78亿元）。其中，基建、银行贷款及其他应付款2.65亿元，设备债务0.15亿元，县乡药品欠款1.13亿元，严重制约全县卫生计生工作发展。
（三）乡镇卫生院基本医疗设备陈旧落后。近年来，随着乡镇卫生院改扩建项目的建成，卫生院的院舍环境和办公条件得到较大改善，但依然普遍存在基本医疗设备简陋陈旧老化，已不能满足群众的基本医疗服务需求。
三、下半年工作打算
（一）不折不扣地完成省、州、县各级部门下达的各项目标任务；
（二）完成绿葱坡镇卫生院医疗业务综合楼建设项目，启动全县XX个村卫生室建设项目工作。
（三）推进医药卫生体制改革进程，推进重点专科建设，全面提高医疗服务水平；
（四）抓实基层基础工作，做好计划生育服务管理；
（五）完成基本公共卫生服务任务，提高公共卫生服务管理水平；
（六）深入开展“两学一做”专题教育活动，推动从严治党；
（七）加强行业作风建设，落实“两个责任”，督促党风廉政建设责任到位，全面建设一支风清气正的卫生计生队伍。
XX县卫生和计划生育局
2017年6月19日
区卫计局年度卫生的工作总结
一、主要业务数据
20XX年，全区总诊疗人次为103.8143万人次，同比增长 0.86%；
住院总人次1.4072万人次，同比增长0.99 %；
门诊人均费用为XX2.48元，住院人均费用为7079.35元，“两费”费用均低于全市平均水平（全市平均水平分别为210.23元和8948.09元）。20XX年，辖区户籍人口、流动人口(半年以上)政策生育率分别为 90.36%、92.32%，出生人口性别比为106.11，均处在全市较好水平。
二、主要工作情况
（一）夯实卫生基础，提升服务水平
1.落实医疗卫生“三名工程”。坚持以提升辖区医疗服务水平为出发点和落脚点，深化与名院、名医的合作交流力度。一是全面部署，深入推进“名院合作”工程。通过成立对外合作办公室、建立医疗合作联席会议制度
等多种方式，全面保障“名院合作”的各项工作顺利开展。从4月份起，区人民医院和区第二人民医院分别与湘雅医院和省中医院正式开展合作，相关专家也陆续进驻我区工作，进行技术把关和业务指导，逐步发挥名医效应。二是多措并举，拓宽名院合作交流力度，建立长效机制。通过开设专家门诊、聘请名誉主任、实施科研合作技术联推等多种方式，深化合作力度，使辖区居民“足不出区”就能享受到优质的专家级医疗服务，不仅为居民提供了实在的便利，也吸引了不少周边地区的患者前来就诊。三是加大高层次人才的引进力度，打造“名医”品牌效应。积极探索和拓宽引才渠道和方式，大力引进湘雅医院和省中医院知名医疗专家教授驻院坐诊和“传、帮、带”，有效推动辖区医院学科建设发展。区人民医院第
二、三季度完成手术量1428台次，与去年同期相比增长12.09%，完成四级和三级手术496台，与去年同期相比增长14.8 %，三名工程初显成效。
2.启动区人民医院“三级甲等”医院创建工作。以“全面把握、突出重点”的思路，明确目标、把握机遇，推动辖区卫生事业上新台阶。一是加大重点学科建设，打造名牌。在满足基本医疗需求的前提下，大力发展重点学科、特色专科建设，加大对重点学科经费投入力度，用于支持区级重点学科开展课题科研、学术交流、人才培养。二是提升硬件设施设备水平。着力推进新门诊大楼投入运营工程，全面提升硬件设施设备水平，为区人民医院建设“三级甲等”医院，打造东部区域医疗中心提供更高的平台。
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3.抓好基层重点工程项目。一是区人民医院新门急诊大楼。我局高度重视、精心部署，积极为新门急诊大楼申请开办费、制定采购计划、参与大楼验收各项工作，确保区人民医院新门急诊大楼能够顺利移交。截止目前，各项前期开办准备工作进展顺利，即将于2016年元月正式启用。二是区第二人民医院新门诊医技综合楼。目前，区第二人民医院新门诊医技综合楼主体工程基本完工、封顶，正进行内部结构装修设计改造，预计明年底部分医疗设备可投入运营使用。三是卫生信息化工程。总投入为2595万元的区卫生信息化（一期）工程已经于今年3月份正式上线，该项目在满足医院基本业务应用基础上，还具有预约、挂号、指引、查询等服务功能，上线后总体运行情况良好，为患者提供了便捷、舒适的医疗信息化服务。
（二）强化公共卫生管理，提升社区服务建设
1.加强对重点传染病的监测预警和联防联控机制，保障辖区公共卫生安全。加强人感染h7n9流感、登革热、中东呼吸综合征等重点传染病的监测预警和应急演练。组织召开中东呼吸综合征、登革热疫情联防联控工作会议，加强与教育、城管、市场监管、出入境检验检疫等部门的协同合作，进一步完善传染病防治联防联控工作机制。20XX年，辖区传染病疫情继续保持平稳态势，全区无甲类传染病报告
；
乙类传染病发病率为145.50 /10万，同比下降5.97%，丙类传染病发病率为604.62 /10万，同比下降28.66%。
2.强化社康中心整体医疗服务水平。一是着力加强社康中心标准化建设。新建了东港印象社康中心，完成了对永安社康中心的升级改造工程。积极落实田东社康中心搬迁及小梅沙社康中心装修改造项目，预计明年上半年可投入使用。全面推进社康中心基本设备标准化配置项目，项目总投资1135万元，组织召开了区内专家组讨论会、并委托区政府采购中心邀请市级专家举办社康中心基本设备技术参数专家评审会，确定社康中心各种基本设备的参数，目前该项目已基本完成招投标程序，准备进入送货验收阶段。二是着力提升社康中心服务能力和水平。全面推进家庭医生责任制项目，提高老年人、慢性病及精神病患者等重点人群家庭医生服务签约率。目前，我区重点人群家庭医生服务签约率达61.18%。组织开展“医院专家下社康”活动，安排综合医院副主任医师职称以上的专家到社康中心坐诊、带教，逐步提高社康中心服务整体水平。20XX年，我区社康中心总服务人次为30.4977万人次，比去年增长6.5%。三是成功创建“全国基层中医药工作先进单位”。继2014年通过省级考评验收工作之后，我区于今年3月顺利通过国家复审验收成为“全国基层中医药工作先进单位”（全国共76个县区，广东省3个），标志着我区基层中医药服务水平达到一个新的高度。
3.着力加强卫生监督执法工作。强化对公共卫生、医疗卫生和计划生育的综合监督，制定公共场所卫生监督量化分级管理工作方案，结合日常监督工作对辖区内已获得卫生许可证的XX0家场所开展量化分级评审。20XX年，共受理各项
2 / 9 卫生许可390项，行政审批事项按时办结率及提前办结率均达到100%。组织开展了职业卫生全面摸底行动，联合安监等部门多次开展联合检查行动，辖区内用人单位信息完整率和同步率100%，职业病危害项目申报率达41.64%。开展了人类辅助生殖技术专项整治行动，对开展妇产科或泌尿外科等诊疗科目的医疗机构进行现场督查。
（三）创新工作思路，优化计生服务
1.强化层级动态管理责任制落实。建立和完善了领导干部挂钩帮扶制度，区党政领导以及区计划生育领导小组成员单位领导全部挂点到4个街道、中英街管理局和17个社区，着力解决人口计生工作基层重点、难点问题。在评优评先、提拔等方面，严格执行一票否决制度。强化层级动态管理责任制落实，全面实行社区网格化管理和分片包干责任制，不断夯实计划生育经常性工作基础，20XX年共落实层级动态奖励金11.64万元。
2.加强综合治理，确保年度计生责任考核顺利完成。严格落实人口计生目标管理责任制，加强日常监督检查，实施平时检查、年终考核调查和网络核查等，对发现的问题及时整改。继续完善人口综合治理联席会议制度，加强了人口信息的采集、通报
和共享，充分发挥出租屋管理、公安、人力、教育、卫生等部门优势，共同解决育龄群众落实长效避孕节育措施难、查环查孕难和社会抚养费征收难等重点难点问题以及出生人口性别比偏高问题。每季度开展全员人口信息系统数据质量评估，提高信息采集录入准确率，对医院出生数据和计生部门的数据进行严格核查，确保计生数据的真实性，同时确保年度计生目标责任完成。
3.落实辖区群众计生均等化服务。以开展妇女病筛查和宫颈癌乳腺癌筛查，降低意外妊娠、人工流产、妇女常见病和性传播疾病的发生为目标，推进计划生育技术服务与医疗卫生资源共享、优势互补、互联互动，打造了一体化的妇科常见病“普查普治工程”。深入开展婚前及孕前优生健康检查惠民工程，共为601人提供免费婚前及孕前优生检查健康检查，为1656名已婚育龄妇女提供普查普治服务。贯彻执行计生奖励帮扶各项政策。全年及时、足额发放独生子女父母奖励金1XX万元，兑现发放落实长效节育措施奖励金43.55万元，发放独生子女死亡伤残扶助金14.2万元。
4.打造区青春健康教育基地，认真开展青春健康家长培训项目。实施“青春与健康同行”工程—建设区“青春健康俱乐部”是区20XX年十件重点民生实事之一。2014年底，区计生协会承接了中国计生协与联合国教科文组织联合开展的“青春健康家长培训项目”，使我区成为全国第一批青春健康家长培训项目试点地区。目前已在在区计划生育服务中心打造一个建筑面积305平方米的“区青春健康俱乐部”，作为我区更好开展青春健康家长培训项目及青春健康教育工作的有效载体。与区教育局、区妇联、团区委、区总工会召开工作动员会，落实青春健康家长培训组织安排相关细节，确保青春健康家长培训计划稳步开展。目前，
3 / 9 已针对社区居民家长、义工家长、企业员工家长、中学家长等群体成功开展了18期65课时的家长培训课程，共计3826人次，发放“三册两页”、项目宣传折页等青春健康宣传资料共5176份，开展青春健康项目师资培训2期，培训师资61 人。
（四）创新党建工作，突出实践特色
1.加强党建工作力度。一是出台指引文件，启动加强党建工作长效机制。为更好的推动党建工作发展，我局于20XX年初制定并下发《中共区卫生和计划生育局委员会于进一步加强党建工作的若干意见
》，召开区卫生计生系统党建工作会议，启动了以局党委为主导，各下属单位党支部、群团组织共同参与的长效工作机制，着力加强服务型党组织建设，创新特色党建活动，努力提升基层党组织服务水平，以党建促工建、党建带团建、党建推妇建，带动群团工作同步发展。二是密切党群关系，建立领导干部挂点联系制度。为进一步密切党群干群关系、提高领导干部为民服务的能力和水平，增强领导干部抓基层、打基础、强基石的意识，我局党委建立了局领导班子成员挂点联系基层党支部工作机制，从局属事业单位共推选出5个基层党支部，由局领导分别挂点，定期参加挂点基层党支部活动，对基层党支部开展“一对一”指导帮扶工作，指导、协调、督促、协助挂点基层党支部所做好各项工作，帮助挂点单位解决工作中遇到的疑难问题，着力加强基层党支部建设，努力打造“吸铁石”型的基层党组织。三是落实书记项目，开展党员志愿者“健康贴心人”活动。为建立健全“书记抓、抓书记”基层党建责任制，充分发挥党委书记带头示范效应、党员干部模范带头作用，深入推进基层党建品牌创建活动。我局党委结合本系统的工作特点和实际情况，创新性地开展了党员志愿者“健康贴心人”项目，由局属三家医疗机构每个党支部推选至少5名党员志愿者，与社区病友结成对子，定期为其提供专家坐诊信息、健康咨询和就医指南服务，指导患者就医就诊和日常预防保健，旨在拉近党员医务人员与辖区患者的距离，减少沟通障碍，方便患者就医，普及辖区居民医疗健康常识，缓解医患矛盾，提升我区医疗卫生服务品牌。目前，已成功与辖区91名长期病患者建立了“贴心服务”联系。四是发挥群团作用，着力增强干部队伍新活力。探索建立“党群团工作一体化”建设工作制度，改进群团工作的方式方法。组织开展了20XX年度“天使杯”系列文体活动，增强工会组织的影响力和凝聚力，充分展示本系统干部职工的风采；
组织开展“五四”青年节团员户外军事教育学习活动和“青年文明号”复核创建工作，配合团区委开展“青春有梦，相遇金秋”20XX年青年联谊活动和“廉洁杯”青年演讲比赛，激发了广大团员青年的创新和创造活力；
积极创建“巾帼文明岗”，认真落实关心、关爱妇女活动，增强妇女组织的吸引力和凝聚力，加强广大妇女群众对妇女组织的认同感。做到党的工作与群团工作优势互补、相互结合，将卫计系统职工多、青年多、女同志多的特点转化为优点，激活整支干部队伍的创造力和战斗力。
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2.贯彻落实专题教育。根据区委的统一部署，结合卫生计生实际，我局党委全面贯彻落实“三严三实”专题教育活动，积极完成专题教育的各项规定
动作和创新自选动作。成立由局党委主要领导牵头，办公室统筹协调，各业务科室分工协作的专题教育领导小组，切实保障各项工作能够按质按量的完成。通过开展调研、召开座谈会、收集“不严实”的问题和意见，按时完成本系统的专题教育实施方案的制定，并下发到局属各医疗卫生单位。局机关党委“一把手”和局属处级单位党组织“一把手”认真带头讲党课。组织开展了局机关“一把手”为全局机关所有工作人员和局属各医疗卫生单位领导班子讲授“改进作风、真抓实干，全面推动我区卫生计生事业向前发展”专题党课等活动。结合20XX年纪律教育学习月的各项活动进程，组织党员干部对照全国、省、市比较突出的正反典型,深入对照学习反思。注重运用身边的典型,使大家有更直接、更强烈、更深刻的感受。做到将专题教育内化于心、外化于形，确保各项工作落到实处、抓出效果。
3.加强卫计系统党风廉政建设。为了进一步加强局属各单位领导班子及领导干部队伍建设，提升基层党组织自身建设，增强党员领导干部自觉遵守廉政纪检工作规定，经与区纪委派驻第三纪检监察组共同研究决定
，我局纪委联合派驻组成立了卫生计生系统纪检巡察工作组，对局属6家医疗卫生单位开展纪检巡察工作，通过查阅资料、与相关人员沟通核实等工作方式，重点对各医疗卫生单位近三年来的“三重一大”（重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用）相关文件材料进行查阅。监督检查局属各单位贯彻执行党的路线、方针、政策、决议和国家法律、法规及各项规章制度
的情况。从今年6月2日开始，开展了为期一个月的纪检巡察工作，并将巡察情况汇总形成报告，召开反馈通报会，督促各下属单位做好相应整改工作，进一步加强了基层党风廉政建设和反腐败工作，营造了风清气正的良好氛围。
（五）做好区属医疗卫生单位领导班子换届工作。
为进一步加强区属医疗卫生单位领导班子建设，促进我区医疗卫生事业健康持续发展，根据《党政领导干部选拨任用工作条例
》等有关规定以及区组织人事部门的要求，我局党委认真组织部署区属医疗卫生单位领导班子换届工作，对现任区属医疗卫生单位领导班子进行了任期届满考察，同时在此基础上，按照“公开、公平、公正”的原则，开展区属医疗卫生单位领导班子换届民主推荐工作。目前，换届工作正稳步推进中。
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近三年来，城建工作以区下达目标为重点，以城市规划、建设与管理为主要内容，以夯实基础设施建设为突破口，坚持科学发展观，实现“以人为本”的城市建设与管理理念全面展开。具体总结如下:
一、近三年主要工作
（一）主要工作情况
1、城建重点工程 新区成立以来，我局共实施城市建设重点工程共计 项，累计完成投资约 亿元，其中市目标 亿元，区目标 亿元。
2、主要经济指标完成情况 完成工业总产值 万元，销售收入 万元，工业增加值 万元，利税 万元，上交税金 万元，固定资产投资完成额 万元。
3、主要职能工作完成情况
①规费收取 收取城市基础设施配套费 万元，劳保统筹费 万元，已全部上缴财政。
②规划编制与管理 协助完成《XX城市总体规划》编制，明确了XX的城市性质、发展目标、发展规模、空间结构，为全区城市建设发展构建了蓝图。完成《XX中心城区干道网规划》、《XX区中心城区排水规划》、《XX区近期建设规划》等。
完成建设工程规划方案评审 个， 年完成核发建设工程规划许可证 份，建筑面积 万平方米，完成规划验线项目 个，建筑面积 万平方米，完成规划验收项目 个，建筑面积 万平方米。
③工程管理和城市管理 年核发建筑工程施工许可证 份，核准开工面积 万平方米，合同价 亿元，竣工工程 个，竣工建筑面积 万平方米，竣工备案工程 个，备案面积 万平方米。
三年共拆除违章建筑 万平方米。
（二）主要做法
1、理顺体制，严把规划审批和监督关。
①按照市政府关于市、区规划管理职能的分工的调整，理顺了全区规划管理体制，规划管理步入规范管理轨道。
②加大了规划编制力度，使城市规划管理有据可依。
③完善了专家评审制度，专家库扩展至 人，同时建立了总规划师把关制度。所有房地产项目及大学园区的规划方案均经专家评审。
④严格执行规划管理相关规范、指标。多层建筑容积率不得超过 ，小高层不超过 ，高层不超过 ，绿化率不得低于 %等。
⑤建立健全了规划验线验收制度。通过建立规划验线和验收制度，加强了批后监督工作，及时发现并纠正工程施工建设过程中的重大偏差和违规行为，有效地扼制了开发商擅自修改建设方案的违法行为。
⑥加强规划宣传与培训。结合《XX市城市规划条例实施细则》的施行，通过街头宣传、张贴标语、电视宣传、举行学习讲座等方式开展规划宣传教育活动，鼓励广大市民对一切违反城市规划的行为进行检举和控告，使规划管理工作走向公开化、程序化、法制化轨道。
2、加大力度，确保重点工程顺利推进。
①严格制度，规范项目管理。建立了包含项目运作，质量、安全、投资管理，变更设计管理在内的市 项重点工程管理制度，实现以制度管项目。
②制订目标任务，强化目标考核。对重点工程实行目标管理，明确了分工，签订了责任制。对工程的工期、工程的质量标准、投资控制和安全生产提出了详细的要求。
③加强综合协调工作。以监督管理为主线，强化现场管理，严格按基建程序办事。在把好设计关、招投标关、施工队伍关、工程审计关的基础上，重点强化过程控制。
④强化重点项目建设的组织领导，实施工程进度控制。周密安排施工计划，随时优化技术方案，做到环环紧扣，万无一失。
3、加强管理，促进建筑市场规范化。
①按照建立统一开放、竞争有序建筑市场的要求，加强有形建筑市场的建设。继续以整顿和规范建筑市场及承发包交易行为为重点，进一步规范全区建设工程招投标管理工作，全区建设工程招投标率、公开招标率达到100%。加强了对评标过程和评标专家的管理，开展程序性的监管工作，完善计算机管理系统，提高有形市场的服务水平，切实加强了有形建筑市场自身规范性建设。完善了中标结果公示制和施工合同备案管理机制，并做好招、投标项目监督和跟踪管理工作。实施量化标准，加强对代理机构的管理，进一步规范本区范围内招标代理活动的中介机构的代理行为。
②整顿和规范建筑市场秩序，完善建筑市场管理体系。严格市场准入和清出管理制度，通过企业资质审批、年检和专业技术人员执业资格注册管理，加大建筑市场违法违规行为或者发生重大工程质量安全事故的勘察、设计、监理等企业和有关专业人员给予相应的处罚，情节严重的依法清出建筑市场。加强对劳务分包的管理，强化建筑劳务人员岗位技能培训制度和建筑施工企业的信用管理制度，进一步规范建筑劳务市场。深入开展清理拖欠工程款工作，摸清拖欠工程款底数，加强监督检查，防止新的拖欠，建立投诉举报制度，切实维护农民工的合法权益。
③通过加大在建工程日常监督、工程质量专项检查、工程监理管理、工程质量事故处理和质量投诉办理力度等措施，以参与建设的各质量责任主体的质量行为、地基基础和主体结构安全为重点，规范参建各方责任主体质量行为，促进建筑工程质量水平持续提高。
④强化建筑市场的安全管理工作。实施建筑施工企业安全生产许可制度，修改完善了《XX区建筑工程重特大事故应急救援预案》，同时严格落实了生产安全事故报告制度，继续推行和完善建筑意外伤害保险制度，逐步建立特种作业人员操作资格备案制度、依法批准开工报告的建设工程备案制度、施工起重机械使用登记制度等。通过加强日常安全监督管理、开展建筑安全专项治理和建筑工地食品安全专项治理、开展安全生产宣传、培训，及时调查处理安全事故，完善了安全生产保证体系和监督机制。
4、完善制度，改善城市管理。建设了一支能打硬仗、善打硬仗的战斗队伍；
强化日常巡查，对乱搭滥建、随意选址定点等违反规划的行为，及时立案，及时查处。对于违建，依法拆除，绝不姑息迁就、以罚代管；
加强城市基础设施的维护和管理，着重从维护城市道路、给排水、治理河道和园林绿化等方面强化了基础设施建设维护提升了城市形象。完善城市管理制度，理顺城市基础设施行政审批权。
5、转变作风，提升服务水平。通过建立建设局政务大厅、建筑市场管理服务中心等，优化服务环境，改善服务质量，努力实现区委区政府提出的营造“办事程序最简、办事速度最快、办事成本最低”政务环境的目标。
二、今后几年主要工作思路及措施安排
（一）工作思路
1、指导思想 城市建设与管理的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六大和十六届四中全会精神，紧紧围绕“富民强区，率先基本实现现代化”的发展要求，开拓创新，真抓实干，进一步加快道路交通、公用事业和生态环境等基础设施建设，全面改善城市整体形象，增强城市综合服务功能，提升城市管理水平，进一步打造滨江特色新市区。
2、基本原则
（1）遵循规划，依法实施。按照总体规划要求，加快编制 年近期建设规划，加大规划管理和执行力度，维护规划的法定性、严肃性和权威性。
（2）瞄准目标，快速推进。紧紧围绕区党代会提出的“四区”建设目标，加速完成各项建设和管理任务，不断推进城市化进程。
（3）拉开框架，突出重点。继续以沿江开发为突破口，拉开老山至长江岸域， 至 XX平方公里范围内的城市中心框架，扩大建设规模，带动区域经济和社会全面发展,实现XX、地区和 地区连为一体。
（4）思路创新，综合运作。解放思想，运用经营城市的理念。通过市场化运作和经营性开发，走“以城建城”的良性循环的城市建设与管理路子。
3、主要举措
（1）用科学发展观指导城市规划，充分发挥城市规划的控制与指导作用。
一是加紧近期建设的各项规划编制工作，完成城市控制性详规、生态环境、老城改造等一系列专业规划。开展规划和重大项目的公示制,要提高城市规划设计的透明度。
二是提高规划的编制质量，保障规划民主决策科学性。完善专家咨询制度，审批制度，备案制度，协调制度和听证决策等科学民主决策制度，防止城市发展的规划控制目标和规模缺乏深入的科学论证，出现盲目决策制度。
三是深化规划监督、管理工作力度。 四是加强规划管理，提高城市项目安排的科学性。加大对重点地区和区域的城市规划的制定和研究，力争所的项目安排均有规划作为审批的前提和基础。
（2）用科学发展观进一步优化城市形态，塑造城市特色。
一是打破目前“哑铃”状发展现状，要做到对城市中心区石佛寺的用地地块进行置换，确保城市建设用地；
对行政中心和房地产项目进行有效的控制和引导，制定优惠政策，吸引人气，形成规模。
二是加强城市特色建设。充分发挥 等自然环境优势，打造最佳人居地，在科学发展观指导下，塑造XX城市特色。
（3）用科学发展观组织城市经营，要搞好城市建设经营。
一是大力推进资本运营，千方百计盘活城市有形、无形资产，努力拓宽城市建设的筹资渠道，拿出一批城建项目面向社会、面向市场招商引资。
二是搞好城市产业经营。把产业发展放在最突出的位置，以产业来带动、安排其他建设。
三是提高城市文化经营，积极弘扬和发展特色文化，打造一批人文景观，提高城市品位。
（4）用科学发展观推动城市建设，提高城市建设水平。
一是处理好城市道路框架和主次道路的关系，提高道路等级和路网密度，实现“主干成环，支路成网”。
二是处理好完善设施与塑造精品的关系。集中物力、财力规划建设XX、XX重点片区，打造一批道路、绿化城市亮点，提高城市品位。
三是处理好中心区与小城镇的关系。充分发挥中心城市幅射带动功能的同时，要切实加强城区和XX、XX等小城镇建设，重点支持一批省级重点中心镇的XX镇发展。
三、意见及建议
（一）存在的问题：
1、规划不到位。控制性详细规划覆盖面较小，规划审批与管理依据不充分。
2、框架未拉开。大交通格局还未形成，中心城区还有众多路网等待改造、修建，与XX区对接的相关路网刚刚动工实施。
3、特色不鲜明。建筑没有统一主题，城市景观缺乏魁力，城市品位不高，没有城市特色。
4、设施不完善。基础设施配套差，已有设施养护、维修跟不上。城市燃气、供电、给排水方面欠帐较多。
5、城市管理工作亟待加强。
6、城市入口形象还需大力整治。目前几处城市入口普遍存在建设标准偏低，标志性建筑不够，环境、形象与江北新市区的定位不适应。
（二）几点建议：
1、高起点规划，实施城市设计。
（1） 整合城市要素， 形成有特色的城市空间形态。
①体现滨江城市风貌。滨江地区应当突出江面开敞的空间形态特点，开发做到错落有致，滨江地区的绿化数量、品质均应当高于其他地区。保证滨江地区边界的连续性，营造滨江地区边界的韵律感（重在城市轮廓线及地标的引导和控制）。
②着力整治城市通江河道。
（2）紧扣定位，抓紧完善各类规划。
按照XX发展的迫切需要，加速推进XX区和高新区的规划对接，加快编制城市各类规划。当前，结合XX和XX建成后对我区的影响，要在总体规划指导下，立即着手编制城市中心区，旅游度假区，大学区和XXX四个分区规划，着手编制城市控制性详细规划，尽快确定近期建设规划，编制或调整各镇城市规划。
（3）强化规划管理，维护规划的严肃性、权威性。
健全和完善专家评审制度，充实专家库并实施动态管理；
建立规划顾问制度，对全区规范管理工作进行总体把关，保持城市形象的协调性；
采取有力措施，强化规划管理，以规划的“刚性”保证城市有序发展；
要进一步理顺城市规划管理体制，加强规划管理机构建设，严格实行城市规划的集中统一管理；
要严格规划审批制度，确保规划的法律效力；
要加大对规划实施过程的监督检查力度，建立、完善规划监督机制，加强对违规审批的责任追究，严格查处各类违法建设，切实做到“清前堵后”；
把监督检查贯穿于规划的全过程，把各类违规行为消灭在萌芽状态。
2、在城市管理中试行“三招”，大力推进市政管养体制改革。 下决心推进城市管养体制改革。整合市政职能，实施管养分离。将整个XX城市管养统一管理，推进“三招”即“管养招标、经营招租，人员招聘”。逐步形成管理高效，运转协调，竞争择优的城市管养新机制。
3、创新理念，多方筹集城建资金。 确立“以政府投入为主体，运用市场经济手段，多元化投入”的城市建设新理念，有效破解因城市建设资金匮乏而制约城市发展的“瓶颈”。
一是要积极组建区城市建设平台。
二是实施以城聚财。足额收取城市建设配套资费，集聚资金加快新区基础配套设施建设。
三是探索实施市政设施市场化改革。全面推行基础设施资产市场化及市政设施资产社会化；
土地经营权、城镇基础设施和公用设施以及其他设施经营权、管理权出让等各项收入和各级财政投入资金，集中用于建设。
医政科2016年工作总结及下一步计划
今年来，医政科紧紧围绕《2016年##市医政工作要点》以及局的工作部署，狠抓工作落实，全力提升医疗卫生服务能力和水平，改善群众看病就医感受，构建和谐医患关系，努力提高人民健康水平。现将有关工作情况总结如下：
（一）推进社会办医，健全多元化办医格局
按照规划和促进社会办医的思路，积极扶持民营医疗机构发展。上半年，提请区府办印发《关于调整**市**区医疗机构设置规划（2011-2015年）的通知》，鼓励和引导社会资本举办医疗机构。下半年，发布**区2015年度增设医疗机构公告，增设一批儿科、康复、护理、中医类别的民营医疗机构，进一步优化医疗资源配置。通过组织专家评审及审批程序，批准新增建设6家民营医疗机构。到目前为止，全区共有民营医疗机构70间，占全区医疗机构总数的52.2%。其中民营综合性医院4间、门诊部11间、诊所（卫生站）41间、社区卫生服务站14间由民营资本投资建设。
（二）加强区级医院服务能力建设，提升服务水平 结合区级医疗资源整合，加快妇产科、儿科等重点科室建设与发展。将原妇幼保健区设置为区人民医院妇幼院区，并加挂区妇幼保健服务中心牌子，将两院妇产科和妇保科合并为大妇产科统一管理。大妇产科下设妇产科住院、门诊和妇保科三个部门，妇产科服务能力和水平得到进一步整合和优化。同时，将两院儿科和儿保部门合并为大儿科统一管理。下设两个普儿病区、一个新生儿病区和一个儿保中心。区中医院也开设儿科门诊和夜诊。一级以上医疗机构24小时提供儿科诊疗服务，根据儿科门诊就医规律和特点，弹性安排儿科医生轮值班，有效调配人力资源，缓解儿科“看病难”问题。
（三）强化医疗机构管理，提升医疗服务质量 组建区级医疗质量专家组，并聘请市级以上专家对全区医疗质量和医疗安全进行考核评估，助推全区医疗质量与安全全方位提升。目前，区级医疗机构管理和医疗质量评估专家组共有73名专家，专业涵盖医院管理、临床科室、护理院感、急症重症、麻醉药剂以及精神病防治等方面，定期对区内医疗机构的核心制度、院感防控、危重病例和死亡病例管理、抗菌药物使用等工作开展督查和评估，并对存在问题进行限时改进。今年来，专家组以公开透明方式参与医院服务质量考核3次，大大提高了考核结果公信力。同时，邀请由24名来自医院临床、护理、药学等专业领域的市级专家，对我区医疗卫生单位领导班子进行绩效考核和专项督导2次，对区直医院医疗、护理、院感、医务人员依法执业等方面进行全方位“体检”，有针对性地提出意见和建议。通过专家的考核评估，有效加强了对医院医疗卫生服务质量的监控，为提升全区医疗服务能力奠定坚实基础。
（四）防范医疗纠纷，构建和谐医患关系
1、建立医疗纠纷处理长效机制。成立了由分管区领导任组长，区维稳办、宣传部、司法局、信访局、民政局、应急办、卫计局等部门负责人为成员的医患纠纷调解工作领导小组，制定印发了《2015年**区深化医患纠纷领域专项治理工作方案》，定期召开医患纠纷工作研究会，对复杂的医患纠纷进行分析和研究，提出解决办法，将有关情况及时向区有关部门通报，形成了良好的部门协调联动机制。
2、有效预防和妥善化解医疗纠纷。5月24日、8月21日，分别邀请省医责险诉讼案件管理中心的王卫国主任、广州市律师协会邓华明律师进行医疗纠纷防范知识的专题讲座，进一步提高医务人员对医疗风险的防范意识，降低医疗风险事件的发生。同时，通过设立投诉箱、拓宽投诉渠道、进行满意度调查及电话回访等方式，多方收集医患双方对服务的意见和建议，及时处理投诉纠纷，维护双方的合法权益。今年，共受理群众医疗服务投诉22件，全部都得到及时跟进回复和处理，进一步提升群众就医感受和满意度。
（五）全面改善护理服务，促进护理事业健康发展 继续在区人民医院、区中医院开展优质护理服务行动，提高护理队伍整体素质。落实广东省持续改善护理服务重点工作方案，在“5.12”国际护士节期间举办了全区护理技能竞赛，参加竞赛队伍12支，进一步提升护士的技术操作能力和优质护理服务水平。同时，推行社区康复护理，更合镇中心卫生院、城南社区卫生服务中心、杨梅医院被评为##市社区康复护理推广单位，共派出15名护理骨干到##市中医院学习，并试点开展社区康复护理工作，为我区脑卒中、COPD（慢性阻塞性肺病）提供优质的居家康复服务。
（六）以点带面，促进中医药服务能力进一步提升 今年，中医药工作被纳入区政府工作报告，我局作为重点工作来抓，区政府财政今年投入29万元专项资金，落实基层中医药服务能力提升工程，将区中医院建设成为区级中医药适宜技术培训推广基地，为基层中医药人员开展中医药知识和技能培训，现已开展6期培训约600人次。投入30万元推动**区“优秀青年中医临床人才”培养计划，择优选取5名优秀青年中医临床人才送出去跟师学习三年，培养医德高尚、具有扎实理论基础和丰富实践经验、医技水平精湛的德才兼备的优秀中医人才，为下一步推动我区中医药事业发展奠定基础。同时开展基层医疗机构标准化建设，把更合镇中心卫生院、富湾社区卫生服务中心打造为我区基层中医药综合服务区建设示范单位，以点带面，促使中医药服务比例不断提升。当前，社区卫生服务中心、卫生院能够提供中医药服务的比例达到100%；
社区卫生服务站、卫生站能够提供中医药服务的比例已提高到80%，基层能够提供中医药服务比例大幅提升。
我区还将中医药健康管理服务纳入基本公共卫生服务项目，为65岁以上老年人和0-36个月儿童开展中医药健康管理服务。一是开展老年人中医药健康管理服务。为辖区内65岁及以上的老年人开展体质辨识及中医药保健指导，并记录在健康档案中。全区管理65岁及以上的老年人32507人，完成体质辨识及中医药保健指导13734人，完成率约42.2%；
二是开展0-36个月儿童中医药健康管理服务。为辖区内0-36个月儿童的家长进行儿童中医药健康指导，并将相关记录纳入儿童健康档案。全区管理0-36个月儿童14935人，完成中医药健康指导5354人，完成率约35.8%；
三是开展高血压、糖尿病患者中医药健康管理服务。全区管理高血压患者19579人，完成中医药健康管理指导14664人，完成率约74.9%；
全区管理糖尿病患者5570人，完成中医药健康管理指导4277人，完成率约76.8%。
另外，继续加强中医专科建设。目前我区中医院被评为二级甲等中医医院，中西医结合肝病专科为##市“十二五”医学特色专科，肝病科为国家中医重点专科协作组成员单位、省“十二五”中医特色专科，骨伤科、针灸理疗科为全国农村医疗机构中医特色专科。
（七）实施基药制度，在基层全面推广基药。 目前我区二级医院（即区中医院）基本药物销售额占全部药品销售金额比例为44.43%，三级医院区人民医院基本药物销售额占全部药品销售金额比例为41.15%。实现了上级要求的二级公立医院基本药物销售额达到≥40%，三级公立医院基本药物销售额达到≥30%的标准。政府办的基层医疗机构有3家卫生院、4家社区卫生服务中心、11家社区卫生服务站及2家村卫生站已全部配备使用基本药物，对参保病人全部实行药品零差率销售，并达到基本药物集中采购且采购品规数、金额占比均不低于60%的要求。此外，做好基本药物制度财政补助工作，今年下拨中央财政补助109万元。
（八）试点开展社工进医院服务，改善看病行医感受 今年，在区委区政府的高度重视和区社工委的统筹安排下，我局试点开展社工进驻医院项目，区财政划拨44万元作为开展该项目的资金。为做好推进工作，3月我局联合区社工委、区财政局、团区委、区人民医院等有关单位人员到顺德、##参观学习，制订《推进社工进驻医院项目具体实施方案》，确定区人民医院为社工进医院项目的试点医院，并通过政府购买服务方式由粤开心社会工作服务中心承接。9月25日，**区人民医院医务社工工作站正式挂牌成立，成为我区首个医务社工工作站。医务社工进医院是为服务广大患者及医务人员而推出的一项便民社会项目，能为患者提供整体性照顾服务，改善群众看病就医感受，并给予医务人员良好的人文关怀，提高医疗服务水平。成立以来，共开展调研问卷220份，开展宣传、慰问等活动三个，跟踪心理咨询个案3个。
（九）积极推动大病救助工作，减轻困难家庭大病负担 根据省、市有关实施疾病应急救助制度文件要求，制定了《**区疾病应急救助专项资金管理办法》，将疾病应急救助基金60万元纳入区财政年度预算。为做好我区疾病应急救助基金补助申请材料的审核工作，规范和加强疾病应急救助基金使用管理,我区建立了疾病应急救助基金补助申请联合审核工作制度，对疾病应急救助基金补助申请材料进行审核。今年，我局下拨疾病应急救助资金14.6万元。
（十）推进平价医疗服务工作
一是进一步加强对平价医院试点单位区中医院的指导。要求结合实际增加平价医疗服务项目，扩大平价医疗服务范围，丰富服务内涵。二是督促区人民医院和区妇幼保健院加强平价诊室建设，同时加强宣传力度，抓好挂号、分诊的管理，提升平价医疗服务的就诊比例。三是各基层医疗机构继续大力推广平价药包。区内二级以上医院的平价诊室占门诊资源比例为11.7%。全区已制定35种平价药包（西药15种，中药20种），政府举办的社区卫生服务中心（站）、卫生院、卫生站等基层医疗卫生服务机构100%推广平价药包。
（十一）红十字会工作扎实开展
一是继续打造红十字会医院学校品牌。我区红十字会医院学校作为全国首家县区级医院学校，经过前2年的探索，已经积累了一定的教学经验。2015年红十字会医院学校3名教师共访视了患病住院学生238名，为118名住院的学生提供教学服务，累计完成教学任务478课时；
今年，区红十字会医院学校以“红会学校，爱在医院”为申报项目，获得##市10万元社会创新专项资金。二是开展应急救护培训，提高群众自救互救能力。今年来分别到碧桂园凤凰酒店、区职业教育中心、社会组织公共空间等单位共举办5期培训班，培训约581人。三是开展“送温暖”活动，为困难家庭送去温暖。元旦、春节期间，区红十字会与镇（街）干部、村（居）委会干部携带慰问物资进入全区的低保户、五保户、残疾人等困难家庭，为他们送上应节物资及节日的祝福。共慰问25户因病致贫的家庭，受惠约90人，给每户家庭送去大米、花生油、腊肠、糖果等年货及慰问金，发放物资价值12058元，发放慰问金12500元，款物合计24558元。此外，10月上旬，为做好台风“彩虹”救灾工作，为三洲居委会的受灾群众免费派发50个急救家庭包，价值15000万元。
存在不足
（一）医疗资源分布不合理。目前我区医疗资源总量不足，而且主要集中在中心城区；
区内上等级的医院总数少；
专科医院发展相对较慢，妇产科、儿科、康复和老年养护等专科领域服务能力薄弱。
（二）中医药提升工程方面。区中医院虽建立专科网络视频平台，但尚未纳入全国和省的中医药适宜技术网络平台；
中医骨干人才少，中医类别医师占所有医师比例约15%，中医类别全科医师更少，影响中医药服务在基层全面推广。基层中医药服务门诊量偏低。
2017年工作计划
1、引导公立和民营医院错位发展。加强总体统筹和规划，引导公立医院和民营医院错位发展，避免医疗资源的重复建设和浪费。特别是支持社会资本申办康复、老年护理、慢性病疗养等特色医疗机构。加大政策和资金倾斜，培育和突出民营医院的专科技术优势和特色医疗品牌，使群众能就近享受到更方便、快捷的医疗服务。
2、进一步加强医疗质量安全管理。始终把质量安全放在医疗工作的首位，建立健全医疗质量安全责任制，促进医疗质量持续改进机制的形成，实施精细化管理，落实制度标准，规范诊疗行为，提升医疗质量，通过狠抓核心制度落实、关键部门质量、医院药事管理、医院感染控制、病种规范诊疗等，确保医疗安全。
3、进一步深入开展改善医疗服务行动。规范医务人员接诊方式和改善服务环境。进一步优化就医流程，节约患者时间成本。积极推进志愿者医院服务。积极推进临床路径电子化管理。采取有效措施，控制单病种成本，降低患者费用负担。
4继续巩固医院基本药物落实情况成果。在保持各级医疗机构基本药物销售额达到规定标准基础上，做好基本药物制度和各项政策的宣传工作；
继续加强与各方协调，积极争取区财政及有关部门的支持，推进非政府办基层医疗卫生机构实施基本药物制度。
5、继续加大中医药扶持力度。建立区级中医药适宜技术视频网络平台；
继续抓好中医药综合服务区建设；
继续开展中医药知识技能培训，提高基层中医药人员诊疗水平。
医政科 2016年10月16日
文章标题：区渔政站近几年来工作总结
几年来，我区渔政站在市渔政处的指导下，在区委、区政府的重视和支持下，通过不懈努力，开展了一系列工作。特别在渔业法律法规宣传、渔业资源管理等方面倾注了大量的精力和时间，取得了较好的成绩。有力地促进了我区渔业生产的发展，有效的保护了我区渔业资源和渔业生产环境。
一、主要业务工作开展情况
1、加强渔业法律、法规的普法宣传。几年来，为提高广大干部群众的保护渔业资源和渔业生态环境的法律意识，增强守法的自觉性。我们组织专门人员，采取了多形式、多渠道的宣传方式，切实加强渔业法律法规的普法宣传力度。一是通过分发宣传资料、张贴横幅标语、组织开办学习班等形式，开展《中华人民共和国渔业法》、《野生动物保护法》、《水生野生动物保护实施条例》等法律、法规宣传。据统计共发放宣传资料1064份，悬挂横幅68条，张贴标语530多条，树立警告牌57个，举办宣传培训班2场次，受训人数上千余人。二是开展专题咨询和警示教育等系列宣传活动。每年我们都结合全局的普法宣传活动与其它各部门一道，在区府门口设置摊位，对过往群众进行直接宣传，积极开展渔业法律知识专题咨询，解释法律法规条款，通过与广大群众当面直接地交流，使他们更快、更准确地把握渔业各项法律法规的主要内容和精神，增强渔民群众的法律知识。三是开展送法下乡活动。几年来，我们还经常与林业森林防火宣传等一道，专门组织宣传队，出动宣传车，深入村头巷尾开展普法宣传，同时在去今二年中我们还积极利用渔业劳动力人口调查的契机，开展了入户宣传等，努力做到普法宣传到村、到户、深入人心，初步统计，入户宣传达800多人次，有效的提高广大农民群众知法、懂法、守法的自觉性。范文搜网-http://www.dawendou.com
2、开展不定期的执法检查。近年来，随着我区渔业工作的深入开展，全区的渔业资源日渐丰富。但采取“电、毒、炸”等方式，非法捕捞和破坏我区的渔业资源的事情也时有发生，为有效的保护好我区的渔业资源不受破坏，维护正常的渔业生产秩序。几年来，我们切实加大渔业执法力度，加强制度管理和执法管理，积极实施渔业捕捞许可制度，依照《野生动物保护法》和《水生野生动物保护条例》等法律法规，加强水生野生动物保护管理等工作。据初步统计，几年来共组织出动单独渔政执法人员开展渔政检查28次，参加全局农林渔综合执法检查50次，并多次配合市渔业执法人员到我区开展渔业执法检查等等，有力的打击了非法“电、毒、炸”鱼等破坏渔业资源的违法行为，有效的保护我区渔业资源和渔业生产环境。
3、抓好渔业安全生产工作。针对我区渔业安全生产监督工作基础差、困难大等特点。几年来，我局主要领导和分管领导十分重视此项工作的开展。积极按照省、市渔业生产安全会议的精神，以对我区渔民生命财产高度负责的态度，周密部署渔业安全生产工作，落实各项安全生产制度，广泛开展安全生产知识宣传，切实提高养殖户的安全生产意识。并积极分解责任，落实到人，在每年年初都与我局下属的梧田和三溪等二个大型的集体养殖场签订安全生产责任书，落实安全生产措施。同时加强监督检查，积极结合渔政执法检查等跟踪监督安全生产措施的落实情况，消除各项安全隐患，确保我区的渔业生产安全。此外几年来，我们还切实加大渔饲料、渔药等投入品的安全使用宣传和检查，确保我区的初级水产品的质量安全。
4、是加强渔政队伍建设，不断提高整体战斗力。为了进一步提高我区渔政站工作人员的政治素质和业务知识水平，我们认真抓好自身的政治理论、政策、法律法规和业务知识的学习。几年来，我们积极选派渔政人员参加省、市组织的各类学习培训。通过学习和培训，切实提高了我区渔政人员的思想政治觉悟和业务知识水平，提高了他们自觉遵纪守法，坚决贯彻执行国家和上级有关海洋与渔业的政策、法规的自觉性，进一步转变工作作风，团结拼搏，做到廉洁奉公，秉公办事，不徇私情，文明执法，努力提高工作效率和服务水平。
二、存在问题及今后努力方向
综观几年来，我区的渔政工作在上级渔政部门的正确领导下，取得了一定的成绩，但也存在一些不容忽视的问题。一是渔政管理队伍力量不足。由于我区真正从事渔政管理工作的人员太少，而我区外荡水域广，渔政管理工作量大，仅靠几个渔政人员进行管理，难免留下管理空档，再者，渔政执法属于软执法，在执行方面，对政法部门依赖性强。二是管理硬件设施缺乏。由于我区渔政执法现有执法工具的匮乏，至今尚未配置交通工具和取证工具，这给我们的日常管理和渔政案件的调查取证、及时查处等带来了很大的困难，以致我区渔政执法工作难以更好的发挥其职能等等。为此在下一步，我们将在市
2018年县经济局党委党建目标管理工作总结和2018年工作计
2009年以来，**县经济局党委在县委的正确领导下，同心同德、团结务实、开拓创新，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻学习十七大精神，落实科学发展观，组织学习《党章》，学习中共中央保持共产党员先进性长效机制四个文件和省委党建工作18项制度，及时传达上级党委、政府的有关重要会议精神，围绕全县经济工作中心，加快工业经济、非公经济、乡镇企业经济和煤炭企业管理，着力转变经济增长方式，积极做好节能减排工作，加快新型工业化的发展。现将一年工作情况总结如下：
一、基本情况
二、明确责任，加强领导，抓好干部职工的政治理论学习。
2009年，我党委坚持以党委书记作第一责任人制度，成立了党建目标管理领导小组，分工明确，制定了工作计划。一年来，我党委非常重视政治理论学习，切实把提高干部职工的政治思想素质列为重要的议事日程。利用“
二、五”学习日，认真组织学习邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观，坚决贯彻执行党的基本路线、方针、政策及上级组织的决定决议，能及时准确传达上级党委、政府的重要会议精神，认真开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动，学习**县实施““改革开放活县，绿色经济强县，拉祜文化兴县”三大战略，组织学习中共中央保持共产党员先进性长效机制四个文件和省委党建工作18项制度，认真组织学习县纪委下发的《关于严格查处党员干部参与赌博的通知》，学习《公务员八条
禁令》、《国家公务员纪律处分条例》及《关于严格禁止利用职务之便谋取不正当利益的若干规定》，《党员、工作人员参与赌博和搞“小刺激”进行变相赌博的处理办法》，通过学习，提高了党员干部的政治理论水平，坚定了共产主义理想，牢固树立科学发展观，增强立党为公，执政为民，服务发展的公仆意识，切实转变机关的工作作风，提高了办事效率，积极地为企业搞好服务。
三、在组织建设方面
一年来，我们在所属的总支、支部和广大党员中深入实施“云岭先锋”工程，围绕领导班子好，队伍素质好，制度建设好，工作业绩好，群众反映好的“五个好”的目标建设抓好党总支、支部工作，努力实现广大党员在工作中“带头学政治，带头干事谋发展，带头服务比奉献，带头创业建佳绩，带头自律树形象”。具体做法：
1、继续深入实施“云岭先锋”工程，认真落实《党员目标管理责任书》，
督促党员干部过好“双重组织生活”，进一步坚定党员党性，加强党风廉政建设，对党员包括领导班子和领导干部从思想建设、组织建设、作风建设进行考核，我局机关支部综合考核91分。
2、深入基层，调查研究，摸清和掌握党员动向，理顺党员关系。由于企业改制，部分基层支部开展活动难，许多党员下落去向不明，为了让他们过上正常的组织生活，局党委班子成员组织下基层，分片负责，下村寨，了解他们的生产生活情况，积极地为他们办理最低生活保障和其他社会福利待遇，支部要求他们，平时要加强学习，注意党员形象，外出打工时多与支部联系。一年来，调整充实了党委领导班子，盛鑫公司支部、桂桦公司支部进行了班子换届，摸清了**锦茂煤矿、南弄河煤矿、上允煤矿党员的基本情况，向上级争取个体私营支部特困党务工作者的生活补助，以提高党务工作者的工作积极性。所属支部书记管好自己范围内的特困低
保户，掌握他们的基本情况，搞好社区治安，卫生环境的维护，积极地为他们办理医保、社保、职工医疗互助等手续，切实做群众的“贴心人”，为社区弱势群体服务。
3、坚持民主集中制，召开民主生活会，抓好班子的团结。
党委和行政领导班子认真贯彻执行个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央的基本原则，每年向县委、县政府作两次书面总结，召开两次专题民主生活会，加强相互沟通，交流思想和工作经验，党政领导班子团结，工作思路清晰，能深入企业，为企业服务，结合“大接访”活动，了解群众反映的热点难点问题，抓好上访群众的思想工作。重大事项坚持实行科学民主的决策制度，凡单位职责范围内的决定都坚持集体讨论决定，做到思想统一。
5、抓好“边疆长廊”工程，推动廉政文化进企业。近年来，在古茶公司
支部设立“边疆长廊”工程，围绕抓党建，带队伍，促发展的总体思路，扎实的抓好党建工作。一是开展建设优秀支部班子，一个支部一个堡垒，建设优秀党员队伍，一个党员一面红旗“双优工程”；
二是抓教育，强队伍。在支部内开展学习政治理论《海尔集团精神》、《把信送给加西亚》等读本，要求广大党员职工以理论学习促进观念转变，以解放思想推动生产经营；
三是抓好新党员的发展工作，搞好入党前的党员培训和考查，发展对象入党集体座谈，预备党员转正培训等，以确保党员素质；
四是深入开展廉政文化进机关、进企业、进家庭活动，抓好家庭子女的教育，广泛宣传防艾、禁毒知识，深入开展“六进入”工作；
五是重视离退休老干部的生活，认真听取他们提出的意见和建议，搞好后勤服务，丰富他们业余生活，真心实意地为老干部服务。
6、建立健全信访工作。今年共接待上访事件14起100余人次，主要是
企业改制的历史遗留问题和原城镇二轻企业要求归还产权，解决养老保险、医保等问题，这些问题能及时解决的已及时解决，不能及时解决的已书面答复，目前情况基本稳定。
7、认真组织好一年两次的党费上缴工作。机关支部、老干支部的党员都能坚持按月足额缴纳党费，因我委基层支部特困、下岗失业党员多，党费一般按下岗失业的党费收起，今年共收缴5832元。
8、组织好为四川汶川地震灾区捐款和交纳“特殊党费”活动。2009年5月12日四川汶川发生地震，给灾区群众生命财产造成巨大损失。我局积极响应县委政府号召，积极发动局机关干部职工和下属企业向灾区踊跃捐款共计捐款116910元，党员领导干部交纳“特殊党费”13373元。
四、在作风建设方面
2009年,党风廉政建设工作总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，以促进党风廉政建设和反腐败工作为目的，把反腐倡廉建设工作主动融入经济、政治、文化和党的建设中，坚持改革创新，突出工作重点，加大工作力度，狠抓工作落实，为全县经济社会又好又快发展提供坚强的纪律保证。今年，我委重新调整充实了党风廉政建设领导小组，组建党建学习中心组，按照县委的要求，组织学习了中共中央保持共产党员先进性长效机制四个文件和省委党建工作18项制度，学习《公务员八条禁令》、《国家公务员纪律处分条例》及《关于严格禁止利用职务之便谋取不正当利益的若干规定》，《党员、工作人员参与赌博和搞“小刺激”进行变相赌博的处理决定》，严格执行中央和省委有关厉行节约，反对铺张浪费等规定，组织收看保密、反腐倡廉警示教育片，领导班子和成员召开
了两专题民主生活会，开展了批评与自我批评，纠正了工作中存在的问题。二是建立健全各项规章制度。认真落实“八个坚持”、“八个反对”的要求，大力倡导八个方面的良好风气，积极开展“解放思想”大讨论活动，认真推行行政问责制、首问负责制、服务承诺制和限时办结制，努力促进机关作风进一步转变。
五、立足本职，围绕经济考核目标促进经济的发展。
（一）工业经济发展情况
1、工业生产快速增长，经济效益回落。
2、工业经济目标责任状完成情况
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从时间进度和我县工业企业往年的生产经营情况分析，今年要全面完成年初工业责任状目标是很有困难的。究其原因如下：
一是工业企业原材料、燃料、辅料涨价，产品成本上涨，从而影响利税，特别是利润指标的完成。
五是全县工业茶叶平均销售价格比上年同期大幅回落，对全县茶叶工业企业利税影响比较大。
3、工业投资
2009年1至10月，我县工业项目投资稳步增长,达到预期目标，但由于市场原材料价格上涨、当年雨季集中且时间较长、项目储备贫乏等因素，我县工业投资仍存在许多问题和困难。现将情况分析如下：
工业投资完成情况：
截至10月30日，全县完成工业投资（不含电力）6398万元，占工业投资考核数的%。其中：
**铅矿有限公司三期工程计划投资4526万元，累计完成4428万元，
本年度完成669万元；
鼓风炉渣再利用计划投资974万元，本年度完成974万元。
众兴工贸有限责任公司铅锌选矿项目计划3300万元，累计完成2130万元，本年度完成1813万元。
天注建筑有限责任公司免烧砖厂建设项目计划投资110万元，本年度完成110万元。
**爱尔牧业有限公司工厂化肉牛生产基地计划投资4800万元，本年度完成1896万元。
竜浪煤矿技改扩建工程计划投资3647万元，累计完成602万元，本年度完成148万元。
4、重点工业项目进展情况
（二）非公经济运行情况
（三）乡镇企业责任目标完成情况
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（四）节能减排降耗工作情况
（五）煤矿企业安全生产
年初与市经委签订的煤矿企业安全生产责任状是：“煤矿企业死亡总人数为0人；
每月组织一次安全生产检查，做好重大事故隐患的督促整改工作；
建立控制指标动态监控制度；
每月分析一次安全生产形势研究预防事故对策，有针对性地提出措施并做好组织和指导工作，每月公布一次伤亡事故情况。”
（六）煤炭资源整合
根据省政府《关于印发云南省煤炭资源整合工作实施方案的通知》和《云南省煤炭资源整合工作领导小组关于普洱市煤炭资源整合方案的批复》文件精神，结合我县实际，我局起草了《**拉祜族自治煤炭资源整合工作实施方案》（草案），成立了相应的工作领导小组，几次召开煤矿企业关于资源整合工作的
座谈会。但由于我县煤炭企业性质多种形式并存（国有、民营、私营、股份制、侨资）、储量大、建矿时间长、投入大等情况复杂。目前该次工作取得了一定的认识和工作进度。基本明确组建**煤业总公司为股份制企业。
六、存在的问题
1、理论学习不够，存在着为学习而学习，学习理论与联系实际和工作不够，安于现状，满足眼前，不求进取，缺乏积极进取、开拓创新精神。
2、在工作作风方面，存在着深入基层少，了解掌握真实情况少，消极应付，缺乏开拓创新的干劲。
3、党总支、支部党务工作者专职的少、兼职的多，没有时间钻研党务知识，部分支部无活动场所、经费，开展活动难，党务工作者工作主动性缺乏，没有劲起精神。
4、开展组织活动难。近几年因企业破产、拍卖，下岗失业后党员忙于生计，居住分散，组织活动难于集中，加之，退休党员多，老弱病残，党员之间联系少，目前已有12个支部。
5、发展新党员困难。60岁以上老党员多，年轻党员少，发展新党员困难。经我们调查，现年轻务工者对党的历史了解甚少，讲吃苦、比奉献精神差，致使部分支部连续几年没有发展一名新党员。
6、党建规章制度执行难。部分支部虽然有制度，但找不到党员，许多党员外出谋生，思想教育不到位，导致规章制度执行困难。
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七、解决的方法
我党委对所属基层党组织进行了摸底，提出解决思路：一是二轻企业的这部分支部，因原改制时厂办公室、活动场所尚存，开展活动可在支部进行；
二是原商业流通企业，外贸公司、煤炭总公司支部，因企业一次性拍卖，党员无活动场所，开展活动困难，这部分党员可划社区或工商联管理，以便这部分党员能正常地开展学习。
八、2009年的工作计划
在县委和政府的直接领导下，深入学习十七大精神，学习和实践科学发展观，深入实施“改革开放活县、绿色经济强县、拉祜文化兴县”的发展战略，紧紧围绕经济工作中心，抓好企业服务。继续推进和社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会，加快脱贫致富和小康建设步伐，全面促进全县经济又好又快发展。在新的一年里，我们计划开展如下工作：
1、认真组织党员学习邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持贯彻执行党的基本路线、方针、政策及上级组织的决定决议，及时地传达上级党委、政府的重要会议精神，组织
党员加强政治理论学习，牢固树立为人民服务的思想，解放思想，转变观念，在工作中切实做到服务热情，工作积极。
2、加强基层党支部的组织建设。针对目前存在的困难和问题，深入基层，通过听、查、看、访详细地了解群众反映热点难点问题，尽快掌握情况，切实把问题解决在基层。
3、做好家属子女的思想政治工作，广泛宣传禁毒防艾基本知识，引导他们参加健康有益的文体体育活动，营造和睦美满健康的幸福家庭。
4、实行党务、政务公开，落实党建工作责任制，建立和完善党委学习制度，争取上墙公布。
5、认真开展好“党员示范岗”、“先锋岗”工作，充分发挥党员先锋模范作用，在服务群众窗口上，热情服务，让广大群众满意。
6、认真落实党建目标管理和党风廉政建设责任状，建立流动党员台账，制定党员发展计划，推行发展党员公示制度，加强党员反腐倡廉警示教育，切实做到廉洁奉公，遵纪守法。
7、党委坚持每年召开两次以上党建工作研讨会，召开两次以上党风廉政建设专题民主生活会，组织开展好一年一度党员民主生活会，认真开展批评与自我批评，加强沟通协作、促进班子的团结。
8、加强机关、工会、妇女、共青团等群众组织领导，支持它们履行各自职责，认真开展工作，丰富大家的文化生活，继续帮教法轮功修炼人员，促使他们思想进一步转化，回归社会。
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w.5 Y k J.COm 9我局的政务公开工作在县委、县政府以及上级业务部门的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，坚持以人为本，深入扎实开展国土资源政务公开工作，稳步发展，取得了明显成效。
一、统一思想，提高认识，增强做好国土资源政务公开工作的责任感和使命感。
近几年来，我局为贯彻落实国务院、省、市县关于推行政务公开的精神和要求，我局积极组织学习有关文件、政策。统一思想，提高认识，制订措施，强化责任，一是成立县国土资源局政务公开领导小组，组建专班。2000年9月26日，原土管局成立县土地管理局政务公开领导小组，一把手局长任组长。2002年初，由于机构合并，成立县国土资源局，我局及时调整和充实政务公开领导小组成员。每年初局政务公开领导小组都专门召开会议，研究部署本年度的政务公开工作。通过几年的工作，学习与实践，全局上下普遍认识到加强政务公开工作是我国实施依法治国方略的重要举措，是推进依法行政的重要手段，是全面提高依法行政水平的重要保障。二是突出重点，扎实工作，制订切实可行的措施切实提高办事效率，改进工作方法增强政务工作透明度，提高服务水平。我局按照民主、公正、公开的原则，制定本系统政务公开实施方案，明确政务公开监督的内容，步骤和措施。三是加强领导，强化责任，为把本系统政务公开工作各项措施落到实处，切实由到明显成效，我局采取一把手负总责，各成员分片负责，把落实情况作为年终考核和党风廉政建设的重要内容，确保政务公开工作不走过场，不搞形式。
二、准确把握和正确执行各项政策，全面实行政务公开。
几年来，县国土资源局及各乡镇国土资源所作为政务公开的主体，严格按照县委、县政府的安排部署以及上级业务部门的要求稳步推进政务公开工作。通过广播、电视、刊物以及公开栏等形式，将对外对内逐项适时公开。
几年来，我们推行政务公开监督对外公开的主要内容有以下几个方面：
①办事依据：包括法律法规，政策规定，决议、决定等。②办事职能：内部机构设置、各机构的主要职能、办事人员及职责。③办事条件：办理建设用地手续、农用地转用手续、矿产资源审批、土地登记发证所需的文书资料，并明确哪些能办、哪些不能办。④办事程序：建设用地审批程序、农用地转用审批程序、土地登记程序、土地违法案件查处程序等。⑤办事结果：建设用地农用地转用审批以及矿产资源许可审批情况，其中国家、集体企事业单位由局机关公开，个人用地由所涉乡镇国土资源所公开监督；
土地违法案件查处情况；
基本农田保护情况；
耕地保有量、建设用地、土地开发整理等主要计划指标和完成情况。⑥收费标准及依据。⑦罚设收入情况。⑧人民群众关心的其他问题。本文由网络提供，请登陆www.dawendou.com查看更多文章。
对内公开的主要内容。①财务收支情况。②招待费开支情况。③退伍军人安置、毕业生就业、招工、公务员录用、入党、考评、技术职务评聘、任免、调动等人事工作情况。④基建、维修、设备购置等干部职工普遍关心的其他情况。
通过几年扎实有效的工作，促使我局在为全县经济建设服务水平有了极大的提高，赢得县委、县政府及上级业务部门的好评和肯定，也得到了社会各界的理解和支持，对外树立了作风优良、办事高效、服务优质、勤政廉政的良好的部门形象。文 章来源
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