半年来，全县基层党建工作在县委的正确领导和地委组织部的精心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕县委“六个坚定不移”发展战略和“六个重点突破”目标任务，以巩固提高党的基层组织建设年活动为主线，以开展“创先争优、践行宗旨”教育活动为契机，巩固扩大学习实践活动成果，统筹推进农村、机关、学校、社区及非公经济组织和新社会组织党建工作，为促进全县经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证。
一、扎实抓好“创先争优、践行宗旨”教育活动，进一步巩固和扩大学习实践活动成果
1、深入开展“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”教育活动，巩固扩大学习实践活动成果。在抓好第三批学习实践活动整改落实阶段工作的基础上，全县各级党组织召开了学习实践活动总结大会，共完成后续整改项目2376个，整改进度完成率达98%，实现了承诺整改目标取信于民。充分借鉴学习实践活动成功经验，在深入调研、广泛征求基层单位意见的基础上，制定了“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”教育活动实施意见。县、乡（镇）、村（社区）各级党组织分别召开了“创先争优、践行宗旨”教育动员大会，安排部署了教育活动。按照县委的统一部署和要求，各参学单位组织党员干部学习了《为人民服务读本》、《勤政为民读本》、《干部选拔任用四项监督制度》、《论干部执行力》等重要文件和中央领导关于宗旨教育的论述，全县党员干部职工共撰写学习心得1566篇。组织党员干部参观革命烈士故居、缅怀革命先烈，参观警示教育基地、接受党性教育。全县共组织报告会、辅导讲座520场，5000余名党员干部接受了警示教育。县委组织全县科级党员干部集中开展了重温入党誓词活动，全县19000名党员重温了入党誓词。深入开展党员领导干部、班子成员、普通党员干部谈心交心活动，剖析思想，找准问题，全县累计共开展谈心交心23596人次，征集到意见建议共19类839条。践行宗旨教育活动使全县党员干部大局意识、服务意识不断增强，从政行为、内部管理逐步规范，办事效率、工作质量明显提高，各项规章制度和运行机制更趋完善。
2、深入推进基层党组织和党员创先争优活动，巩固提高党的基层组织建设年活动成果。制定了巩固提高党的基层组织建设年活动方案，突出了重点工作和阶段目标。制定了全县基层党组织和党员创先争优活动实施方案，明确了以实施“党员创业带富”工程、群众增收致富“215”工程、远程教育学用成果转化“百千万”示范工程为重点的“创先争优”活动具体内容和要求，并召开了“创先争优”活动动员会。全县以争创“基层组织建设先进县”为总要求，深入推进“三级联创”活动。有60个基层党组织被省、地、县命名表彰为 “五个好”基层党组织。有14名优秀基层党组织书记、党务工作者分别受省、地委表彰。顺利通过了省委验收组验收，迎来了全区农村党建工作现场会在我县召开。
二、加强基层党组织领导班子能力和作风建设，不断增强基层党组织的战斗力
1、以建设学习型党组织为重点，进一步加强了基层领导班子思想政治建设。以推进学习型党组织建设、培养学习型干部为重点，制定出台了关于推进学习型党组织建设的意见。开展了“爱读书、读好书、善读书”活动、“读书、思索—党员干部读书心得征集”活动和领导干部“新思想、新思路、新方法”研讨活动，提高了领导干部掌握运用新思想、新知识、新经验的能力。县委为全县科级干部统一征订了4本好书，推荐了读书目录，征集读书心得191篇。开展了“好班子、好班长、好助手”创评活动，推动领导班子务实创新、业绩创优，激发了基层领导班子创新活力。认真落实好县直机关和乡镇班子成员双向挂职锻炼措施，从县直部门选派22名优秀年轻干部到乡镇挂专职党委副书记，选派27名乡镇领导班子成员到地、县相关部门（单位）挂职。通过建立选人用人基层导向机制，拓宽了基层领导干部交流领域和基层领导班子成员选任空间，增添了农村基层干部队伍活力，为选好配强乡镇班子和培养素质较高的基层干部队伍创造了条件。
2、以“一好双强”为目标，努力建设高素质的基层组织带头人队伍。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，以“一好双强”为目标，选配基层党组织书记13名。推行“能人治村”，村支书、主任“一人肩”达到9名。加强各级党组织书记任前培训和定期培训，举办了全县支书（主任）培训班、分管党务副书记和县直机关总支、支部书记周末读书班，对选派到村任职的大学生、三支一扶志愿者进行了专题培训，23名在任村（社区）党组织书记参加在职学历提升。大力推行党组织书记任期目标和年度目标承诺制，开展了乡镇抓基层党建工作、村（社区）党组织书记年度目标工作“双向述职”评议。开展了村干部绩效目标考核，评选了优秀村党支部书记、村委会主任30名。对考核合格以上等次的实行了月工资递增50元奖励。开展了党组织书记“五级联访”活动，建立了县委书记与乡镇党委书记、乡镇党委书记与基层党组织书记定期交心谈心制度，帮助基层进一步理清了党建工作思路，制定了党建促发展的措施，基层党组织书记的工作职责进一步细化和落实。
3、以深入开展便民利民服务为主线，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。围绕争创“全省基层组织建设先进县”和“五好”基层党组织，进一步明确创建目标和责任，细化了创建措施。加大落实基层党组织软弱涣散预警整顿力度，对基层党组织工作运转情况开展了季度督查和半年检查，建立了基层党组织运行预警台账，确保了基层党组织组织健全、运转正常、制度规范、作用明显。以党建促发展、促和谐为主题，扎实抓好县、乡镇党建示范点，创建了50个有特色有亮点、值得看值得学，经得起实践检验的基层党建工作示范点。上半年召开了两次基层党建工作现场推进会。通过现场参观、会议交流、领导点评、重点提示等形式，扎实有效地开展 “三创三强”、“五抓五促五创优”活动，使基层党建工作水平普遍得到较大提升。推行了“领导在一线指导、干部在一线工作、问题在一线解决、发展在一线推动”的“一线工作法”，明确了一线工作目标任务、职责要求和考核激励措施。投入资金110万元，建成了27个乡镇便民服务中心、112个村（社区）便民服务站、34个便民服务点。组建了服务中心临时党支部，制定了考核措施，建立健全了便民利民制度，规范了办事程序。塘头、东华等乡（镇）建立“服务之星”评选制度，每月对窗口人员工作业绩、服务态度、到岗到位情况及群众评议等进行综合考核，每月在优秀“优质”中评出1名“服务明星”。乡镇服务站制定了“随时告知、及时受理、约时代办、限时办结、定时公告”的“五时”服务措施，村、组服务站推行“代办六证、宣传六策、解决五难”的“665”服务承诺，为党员群众代理转办各类证件2986件，直接办理3694件，取得了良好的社会效应。完善村级活动场所配套设施，高质量完成了第二轮33个（4个新建、29个改扩建）任务，为基层组织发挥作用提供了阵地保障。加强对已建好村级活动场所的管理，结合实施“一线工作法”和开展便民利民服务工作，发挥了村级办公、党群议事、教育培训、文化娱乐、便民服务“五个中心”作用。采取县里解决一点、乡（镇）自筹一点、联建支部帮扶一点，基本保障了远程教育站点设备正常运行。
4、以落实基层民主管理为基础，推进基层党内民主建设。继续推行县、乡（镇）党代表大会常任制，召开了县十一届党代会第三次会议，指导乡镇按要求召开了党代会年会，落实了党代表的参政议政和监督管理权。建立健全党代表参与重大决策、参加重要干部推荐和民主评议、列席党委有关会议等制度和办法。组织党代表广泛开展了“六带头六争当”活动，充分发挥县、乡党代表在加强基层党建工作中的示范带动和模范带头作用，推进基层党建工作有效开展。以民主集中制为核心，全面推行了县、乡镇党代会常任制。以党务、政务、村务公开和基层民主“三会”制度为经常性内容，落实了基层民主管理制度。推行“四议两公开”，建立党员议事、村民代表议事、党员群众监督制度，落实了基层党员和群众知情权、参与权、决策权、监督权，促进基层工作民主化管理。
5、以完善干部监督管理制度为重点，提高基层干部工作效能。督促指导乡镇党委、部门党组，修订完善了本地本部门的干部管理制度，进一步规范了基层干部的职能职责。深化干部人事制度改革，建立健全公开选拔、竞争上岗、轮岗交流等制度，县委研究确定了今年公开选拔的11个职位，在充分征求意见的基础上，已发布了公开选拔副科级领导干部的一号公告。对县直部门和乡镇中层岗位，全面推行了竞争上岗，一些涉及人、财、物及项目管理的重要岗位干部进行了轮岗交流，有效调动了干部的主观能动性，增强了基层干部工作动力。
三、加强党员队伍建设，充分发挥共产党员先锋模范作用
1、抓好党员发展、优化党员队伍结构。坚持发展党员“十六字”方针，认真落实发展党员工作责任制，把党员发展纳入目标考核重要内容，规范发展党员程序，实行发展党员“三级预审”和责任追究制度。上半年，预审基层党委发展对象412名，发放预审建议书8份，发展新党员381名 ，进一步改善了党员队伍结构，增添了队伍活力。
2、加强党员干部教育培训，提高党员干部素质。按照县委建设学习型党组织、培养学习型党员干部的要求，县党建领导小组制定了《XX县党员干部教育培训“五百”工程实施方案》，建立了“书记党课讲坛、干部业务讲堂、标兵实践讲座、党员事迹报告、群众党恩讲述”五个平台，开展了百名书记讲党课、百名干部讲业务、百名标兵讲技能、百名党员讲奉献、百名群众讲党恩活动。全县组织了“党课教学.书记讲坛”、“岗位练兵.干部业务讲堂”、“科学发展.标兵实践课堂”课件和教学活动展评，举办党员“践行宗旨.奉献基层”和“感恩教育. 党在我心中”征文、演讲等内容丰富的活动，取得了一定成效。青杠坡镇提出的“五进五讲五提升”感恩教育活动内容，开展百名干部进农家宣讲党的强农惠民政策和“五送”为民服务。亭子坝乡开展标兵技能讲座。三道水乡开展党员双评活动。鹦鹉溪镇采取五项措施（即：“一读二学三思四论五讲”），在全镇党员干部中认真开展建设学习型党组织、学习型班子，培养学习型干部活动。实现了农村党员干部服务由过去的坐门被动式服务向走进农家主动为民服务方式的转变，进一步密切党群、干群关系，提高党员干部在农民群众中的凝聚力、号召力，教育农民感党恩，引导农民积极参与经济社会发展，促进社会和谐。
3、实施党员“创业带富工程”，促进农民增收致富。紧紧抓住“围绕产业抓党建、抓好党建促发展”这一主题，通过“组织联帮助力、支部加协会促进、远程教育助推、党员示范带动”等模式，推动产业发展，促进农民增收致富。研究制定了党员“创业带富工程”和农民群众增收致富“215”工程实施方案，对农村能人党员和群众家庭产业状况，开展了摸底调查，分类建立了档案。制定了党员创业带富规划，基层党员干部进村入户指导农户制定了增收致富计划，并明确了帮扶联系人和帮带措施。因村设置产业党组织，引导成立农村专业合作社（协会），推动产业发展。目前，全县已建起各类专业合作社（协会）50多个，有5300多户农户在协会的带动和帮助下参与合作发展。采取专业技术人员与专业协会对口组建、围绕产业链组建等方式，在农村专业合作社或产业协会上，建立产业发展型党组织。在有产业优势或潜力的村，试行建立了村党总支，并按地域和产业结构类型建立了支部或党小组，优化了行政服务型党组织，党员领办创业示范基地265个，带动农村困难党员发展种植、养殖等致富项目。以“四加一”支部联建为载体，组建联合党支部115个，明确了机关支部委员担任联合支部副书记。把机关党建的好做法带到农村，发挥机关单位的优势，构建城乡党建互帮互促新格局，有效推进了城乡一体化发展。把机关党建的好做法带到农村，发挥机关单位的优势，为基层办实事，帮扶基层贫困党员。上半年，机关、社区、学校、企业党支部分别与农村党支部开展联建活动，2000多名干部党员与农村困难党员结对帮扶，实施科技扶贫项目31个、生态畜牧项目50多个、交通、水利、学校、农业、村级活动场所改善等基础设施建设项目80多个，帮扶贫困党员群众3500多名，落实各类帮扶及项目资金150余万元。联建活动促进了机关作风建设，在全县形成了城乡党建互帮互促新格局。
4、筹备建立高龄党员关爱基金，健全完善党内关怀激励机制。采取“财政支助一点、留存党费补助一点、党员和党组织捐助一点、企业和社会赞助一点、项目资金统筹一点”方式，在建立了XX县党员关爱基金的基础上，正在筹建高龄党员关爱基金，重点对年龄在80岁以上老党员进行定期定量补贴，目前已完成调查摸底工作。落实了建立和落实了离任村干部定期定量补助机制，全额兑现了离任村干部补助资金160万元。
5、深入开展“党建宣传月”活动，体现党员主体地位。县委将“三会一课”、“党员活动日”、“支部活动周”和“党建宣传月”作为我县的党内活动四项基本制度，为全县党员参加党内活动提供了制度保障。今年，县委举办了“建党89周年”隆重庆祝活动，组织开展了以“践行宗旨、创先争优”为主题，以实施“五百工程”、开展“五级联访”、落实“五级承诺”为主要内容的系列活动。各党组织和一万多名党员领导干部、党员认真开展“五级联访”和落实“五级承诺”，以积极的姿态参加到“才艺”展示、“生产技能”展示和“优质服务项目”展示等活动中。长坝乡举办了“忆党恩、感党恩”为主题的“红色 七月·激情石林”党建联谊文艺晚会。合朋溪镇开展了举行党员入党宣誓、“知党恩、跟党走”万人签名和“感党恩、讲党恩、跟党走”演讲比赛活动。通过开展一系列的宣传活动，尤其是通过群众讲党恩，宣传党在农村的各项惠农惠民政策，提高广大群众对党的惠农惠民政策的知晓率，增强了广大群众的感恩意识，进一步激发广大党员开展“创先争优”的热情，掀起了党内活动高潮。
四、扩大信息公开，提高基层党建工作满意度
进一步办好XX党建网站、远程教育网站、《XX党建》双月刊、《全县基层组织建设情况通报》、《远程教育工作简报》等自办党建宣传媒体，加大了与《XX新闻》、XX电视台通联协作，通过内外媒体共发布基层党建信息500余条。建立了党务干部电子邮箱群、QQ群、基层党建短信平台，及时通报、交流基层党建工作，开展网上党务工作指导，推动基层党建工作向纵深发展。建立了基层党建工作义务监督员制度，在党代表、离任村干部、能人党员中聘请了党建义务监督员173名，定期向他们通报党建工作进展和阶段工作重点，加强了对基层党建工作的监督管理，扩大了工作知晓率，提高了基层党员群众的满意度。
五、下半年工作打算
半年来，全县党的基层组织建设工作取得了一定的成绩，但存在一些不足和问题。主要表现在几下几个方面：乡镇与乡镇、部门与部门之间抓党建工作不平衡，个别乡镇、部门出现抓党建工作和抓经济工作“两张皮”现象；全县党建创新水平还不够高，基层组织信息反馈工作需要加强；少数村级组织场所建设使用率不高，作用发挥不好；部分远程教育站点开展工作不正常，学用转化效果不明显。
下半年，将按照地委组织部的要求和县委的决策部署，认真抓好全县党建工作。一是继续深入实施“555”干部教育培训计划，努力提高全县党员干部综合素质；二是搞好县直机关和乡镇班子成员双向挂职锻炼跟踪督查和业绩考察，作好效果评价和成效分析；三是组织抓好从村（社区）党组织书记、主任和在农村服务大学生中公开招聘事业单位工作人员的工作；四是督促各乡镇开展党务政务服务中心便民利民服务、一线工作法等创新工作，进一步促进干部作风转变，抓党风顺民风，密切党群干群关系；五是提高全县党建工作信息报送质量，扩大全县党建工作影响度和知晓率；六是深入实施党员“创业带富”工程和群众增收致富“215”工程，促进农村经济发展，提高党建成果转化率；七是召开现场推进会，提高党建示范点创建水平，促进全县基层党建工作平衡发展；八是抓好联建支部工作督查考核，促进联建活动深入开展；九是抓好党员发展工作，确保完成年初指导计划；十是深入推进远程教育学用转化“百千万”示范工程，提高远程教育成效。