党建半年度汇报会上讲话稿

市长在上半年工作汇报会上的讲话稿

这次会议主要是传达自治区上半年工作汇报会精神，分析、总结我市上半年的形势，部署下半年的工作。等一下书记就如何用科学的发展观指导全市的工作还将作重要讲话，各级各部门一定要认真学习领会和贯彻落实好书记的讲话精神。下面，我讲两方面的意见。

今年以来，我市各级各部门认真贯彻中央加强宏观调控的方针政策和自治区党委、政府的工作部署，围绕“树立新形象，实现新跨越，建设新xx”的目标，大力发展四大支柱产业，加大园区经济的推进力度，经济增长保持良好的发展态势。上半年，完成地区生产总值亿元，增长%，是1993年以来增幅最高的年份，其中第一产业增加值亿元，增长%，第二产业增加值亿元，增长%，第三产业增加值33亿元，增长%；
财政收入亿元，增长%，完成全年预算的%，1996年以来首次实现“双过半”；
规模以上工业总产值亿元，增长%，是近十年以来少有的高增幅；
全社会固定资产投资亿元，增长%；
外贸进出口总额6748万美元，增长%；
农民人均现金收入1902元，增长1%。从总体上看，全市各项主要经济指标基本实现“双过半”目标，经济和社会协调发展，是近年来少有的良好发展势头。总结上半年的工作，具有五个显著特点：

近几年来，我市通过大力发展园区经济，促进四大支柱

产业做大做强，以产业为支撑的经济格局初步形成，已经步入理性和良性的发展轨道。

第一，财政收入均衡、高位运行。

第二，工业高速平衡增长。

第三，固定资产投资稳健增长。

我们把招商引资作为今年各项工作的重中之重，紧紧抓住两广合作深入开展、泛珠三角经济区建立等有利时机，实行责任招商，全员招商，招商引资工作取得了喜人的成果。上半年共引进招商项目147个，投资总额167亿元，到位资金14亿元。其中，外资项目7个，合同投资额5382万美元，实际利用外资1037万美元。我市的招商引资工作具有如下特点：一是引进了一批世界知名的外资企业。二是引进了一大批有实力的民营企业。三是县区招商引资全面开花。

社会事业全面进步。社会保障工作力度加大，抓好征缴扩面工作，实现养老保险基金应缴尽缴，应收尽收。大学园区已全面动工建设，教育部已批复同意北京航空航天大学创办xx学院。群众文化有声有色，文物保护卓有成效。“双拥”工作取得突破，荣获“全国双拥模范城”。卫生事业稳步推进；
生态环境质量不断提高，人口自然增长率控制在计划指标内。城市建设有了新面貌。

上半年虽然所取得一些成绩，但也要清醒地看到工作中还存在一些问题：一是各项经济指标虽然有进步，但主要经

济指标偏低于全区的平均值，排名处于中等偏下的位置，除了工业增加值排第4位外，其他指标均排在7位以下。二是受国家实行宏观调控政策的影响，停缓建工程和部分在建项目由于信贷资金短缺，规模和进度受到影响，一些筹建项目因受信贷资金和土地供应的制约，不能及时动工兴建，估计下半年的影响会更明显；
三是固定资产投资虽然增长较快，但与区内其他市相比，仍有一定的差距；
四是实际利用外资下降，外贸进出口增长幅度不高，与全国首批对外开放城市和东盟自由贸易区窗口的地位不相称；
五是上半年的阴雨和干旱，影响了水果等农作物的生产，农民增收缓慢，实现全年农民增收的目标不容乐观；
六是历史遗留问题还较多，新发展与旧矛盾的冲突明显，群体性上访事件还时有发生。对存在的这些问题，我们不能掉以轻心，要在今后的工作中努力加以解决。

法检“两院”上半年工作汇报会讲话稿

根据年初工作安排，这次市人大党组主任会议主要是视察并听取“两院”工作汇报。上午和下午会议前，视察组同志实地视察了市法院、检察院以及如东法院、检察院相关工作，对市、县“两院”工作有了更感性的认识。今天下午我们假座如东召开党组主任会议，主要内容是听取市中级人民法院和市人民检察院上半年工作情况汇报。刚才，曹忠明院长和俞昕水检察长分别汇报了今年上半年的工作情况，并介绍了今后一段时期的工作思路。两个单位的汇报内容精炼，重点突出，对工作成绩总结实事求是，对存在的困难分析到位，下一步工作安排很具体、很明确，给在座同志留下了深刻印象。葛主任和人大常委会有关委室的同志对“两院”工作情况谈了看法，提出了很好的意见、建议，我完全赞同。

今年以来，法检“两院”坚持以司法为民、公正司法为基本遵循，紧紧围绕全市工作大局，充分发挥审判和检察职能，在严格公正司法、提高办案质量、深化司法改革、提升司法公信等方面取得较好成绩，为全市经济社会发展提供了有力的司法保障。概括地讲，实现了三个提升：一是司法综合能力有新的提升。“两院”在司法应对手段上有继承、有发展，有改革、有探索，措施有力，亮点很多，在“两院”刚才的汇报材料里作了很详实的介绍，这里就不具体说了。二是司法改革成效有明显提升。随着国家司法体制改革的不断推进，我市司法体制改革迈出了实质性的步伐。以员额制改革为重点的司法人员分类管理制度、司法人员职业保障制度顺序完成，司法责任制和地方法院、检察院人财物统一管理制度有序推进，这些措施为“两院”司法职能注入了新的活力。三是总体工作实效明显提升。“两院”瞄准工作目标固本强基、固强补弱，班子建设、队伍建设、作风建设各方面都上了一个新的台阶，司法效率、百姓满意率都有新的提高。

当然，对于现阶段存在的诸多挑战、问题和不足，“两院”也都保持了清醒的头脑。在新形势下，我们所有工作都要多看一些不足和短板，这对推动“两院”工作的开展大有益处。借此机会，我就如何做好当前及今后法检“两院”的工作，谈一些想法，供大家参考。

一、坚定不移地以服务大局为重

当前，国内外发展环境错综复杂，经济社会处于转型发展的过程中，各种问题矛盾交织叠加，对审判和司法工作提出了新的更高要求，法检“两院”要旗帜鲜明讲政治，坚定不移保稳定，围绕中心、服务大局，为经济社会发展提供有力的司法保障。特别是要结合工作实际，认真学习贯彻习近平总书记“7·26”重要讲话精神，充分认识重要讲话的重大意义，深刻领会重要讲话的精神实质，坚持以重要讲话精神为指导，扎实做好各项工作。

一要强化大局意识。7月17日，《人民日报》刊登了中纪委书记王岐山的一篇署名文章，他指出：“没有离开业务的政治，更没有离开政治的业务”。法检“两院”要进一步强化大局意识，牢固树立“一盘棋”的思想，始终坚持把法检“两院”工作放在全市工作大局中来谋划部署，始终以服务地方经济社会发展为要务。要正确处理好“公转”与“自转”的关系：“公转”即看齐党委、主动靠前、主动汇报，自觉把工作融入到全市经济社会发展大局。“自转”，即统筹推进司法体制改革，依法充分独立行使审判权、检察权，走好内涵式发展道路，在实践中提升做好审判和检察工作、应对复杂局面、处理实际问题的能力。

二要强化服务意识。要找准“两院”工作

服务全市发展大局的结合点和着力点，对变化的新情况精准发力，为经济发展保驾护航。服务好重大项目。“两院”要主动为项目建设，特别是一些重大的项目建设做好协调对接，提供司法服务和司法保障，努力为项目建设营造良好宽松、保护有力的法治环境和发展环境。服务好“濒危”企业。在现阶段供给侧改革的大环境下，有的企业生存和发展受阻，还有的企业濒临破产，市中院成立清算与破产庭，对僵尸企业推进“执改破”，这方面好的经验和做法，要及时总结并发扬推广，确保这类企业员工合理分流、资产有效盘活，顺利实现平稳过渡，切实解决新的矛盾、化解新的问题。服务好企业家群体。去年，市人大常委会作出决定将每年5月23日定为xx企业家日。今年5月，在“xx企业家日”设立一周年之际，市委市政府举办了江海博览会暨首届通商大会，市人大召开了法企互动座谈会，法检“两院”要多开展法企互动，通过送法上门、现场办公等形式，及时回应企业家的关切和期盼，支持和帮助企业家化解发展中遇到的瓶颈和困难，助力营造我市亲商安商、尊重企业家的社会氛围。服务好金融安全。在最近召开的全国金融工作会议上，习总书记强调，“要紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务”，“推进构建现代金融监管框架，健全金融法治，保障金融安全”。随着我国金融业快速发展，金融产品日益丰富，但也出现e租宝等涉众型的非法融资案件，可见金融风险的化解与防范能力仍有待提高。法检“两院”要高度关注金融领域的案件，为全市金融安全保障工作提供司法保障。

三要强化人大意识。法检“两院”这方面工作举措很实，成效也很明显。比如，积极主动加强与市人大常委会、市人大代表的联系沟通，在加强与人大代表互动方面每年都有新思路、新举措。在新的形势下，要把接受人大及其常委会监督作为法检“两院”的法定职责和义务。要进一步深入贯彻执行《代表法》和《监督法》，牢固树立监督就是爱护，监督就是支持，监督就是帮助，监督就是指导的意识，增强接受人大监督的自觉性。同时，积极采取多种措施，拓宽接受人大监督的渠道。要以向人大常委会报告上半年工作情况为契机，使市人大常委会组成人员及时了解司法工作最新动态，把好司法工作主动脉，准确抓住司法监督主攻方向，要把人大常委会听取半年度工作报告与人代会听取“两院”工作报告实现有效衔接。当然，市人大常委会也将一如既往地关心“两院”工作，切实支持“两院”依法履职。

二、始终不渝地以“为民司法”为重

对于经济社会转型发展过程中累积的旧矛盾和不断产生的新矛盾，“两院”的同志们要一如既往地为民司法，让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。

一要取信于民。要抓住人民群众最关切的权益保障问题、最关心的司法需求问题、最关注的法律监督问题，充分发挥审判、审查职能作用，消除社会隐患。诸如电信诈骗、非法集资、校园贷、食品药品质量问题等等，都是与人民群众生命财产安全息息相关的热点和重点，法检“两院”对这些案件要认真受理、依法查办，确保审判无误、执行到位、取信于民。

二要公正护民。法检“两院”是保障群众合法权益、维护社会公平正义的“最后屏障”。与抽象的法律条文和司法数据相比，个案更能让公众感受到司法的公平正义。要把“100-1=0”的道理理解得更透彻，1个错案的负面影响，足以摧毁99个公平裁判积累起来的良好形象。法检“两院”要秉承公平正义的司法精神，坚持司法良知，带着深厚的感情为群众排忧解难，严格依法办案，维护法律权威，确保正义能伸张、冤情能申诉、公正能体现，让司法公正真正“看得见”“摸得着”。

三要高效便民。在审理各类民商事纠纷上，要从利民、便民的高度出发，完善“快办案”机制，强化审限管理，加快清理长期未结案件，提高工作效率。要依法保护婚姻家庭、建设工程等案件中的涉诉民生权益。特别在执行工作上，要不断完善便民利民举措，关爱弱者，用好、用足法律赋予的执行手段，最大限度地维护当事人的合法权益，不断提升群众的司法满意度。

三、坚持不懈地以自身建设为重

规范执法、文明办案是司法机关履行职责、维护国家法治的统一、尊严和权威的基础。法检“两院”要主动适应司法管理体制改革的新形势新任务，积极应对司法责任制改革提出的新要求，进一步打造信念坚定、清正廉洁、实力过硬、业务精湛的司法队伍。始终把思想政治建设摆在首位，不断增强队伍的凝聚力、战斗力。坚决落实全面从严治党各项要求，加强党风廉政建设和纪律作风建设。着力提高四个方面的能力：

一是司法执业能力。通过业务培训、岗位练兵、分类管理和改革，不断推进司法队伍正规化、专业化、职业化，提升队伍司法执业能力、快速处理能力，在案多人少的情况下，进一步提高队伍的战斗力和执行

力。

二是定纷止争能力。调解矛盾、定纷止争，是我们xx司法工作的一张名片。通过调解平息矛盾纠纷，可以很好地降低司法成本和司法压力，尤其面对当前“案多人少”的压力，更要坚持“当调则调，当判则判”。“两院”要不断提高队伍的群众沟通能力和矛盾协调能力，找准化解纠纷的切入点和突破口，尽可能实现案结、事了、人和的效果。

三是科技应用能力。习总书记指出，“要遵循司法规律，把深化司法体制改革和现代科技应用结合起来。”科技化、信息化是当今和未来的大趋势和大方向，法检“两院”要更加积极主动迈入大数据、人工智能新时代，把现代科技应用和法律制度完善结合起来，要加快“智慧法院”“智慧检察”建设和运用，提高队伍的科技应用能力，努力构建人力和科技深度融合的司法运行新模式。

四是综合WW能力。“两院”在信访WW工作中形成了一些好的经验和做法，比如涉法涉诉信访改革，律师代理和参与化解信访等，在全省处于领先位置，对于这些先进做法要多宣传、多总结。同时，要多探索、多创新，在保持已有成绩基础上，进一步加大社会矛盾排查化解、息诉稳控工作的力度，不断提高队伍的综合WW能力。特别是在党的十九大即将胜利召开之际，“两院”更要进一步加强责任意识、担当意识，善于发现、有效稳控、妥善化解各类信访矛盾，确保重要时期不发生影响社会和谐稳定的负面性事件。

总之，“两院”在全市改革、发展、稳定大局中职责重要、使命光荣，希望“两院”以迎难而上、开拓进取的精神和勇气，认真抓好执法办案，扎实工作，奋发有为，努力服务“两聚一高”和“法治xx”建设，为建设“强富美高”新xx提供更加坚强有力的司法保障，全面开创法、检工作的新局面，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！

同志们：

经部务会研究，今天召开部机关20*年上会议，主要任务是总结回顾上半年工作，对下半年工作进行安排部署。下面，根据部务会研究的意见，我讲三个方面问题。

一、肯定成绩，正视问题，认真总结回顾上半年工作

上半年，我们紧紧围绕全市工作大局，认真贯彻全国、全省组织部长会议精神，按照“围绕一条主线，突出两个重点，推进六项工作”的总体思路，统筹兼顾，开拓创新，求真务实，注重特色，各项工作稳步推进，较好地完成了上半年的工作任务，整体工作保持了良好的发展态势。

（一）围绕加强党的先进性建设和执政能力建设，认真组织开展了保持共产党员活动××县乡党委换届工作。

（二）对《干部教育条例》进行了认真学习宣传贯彻，较好地完成了上半年调训任务。

（三）进一步加强了领导班子和干部队伍建设。以县（市、区）党委换届为契机，对县(市、区)领导班子、市直单位领导班子、领导干部进行了年度考核、后备干部推荐及部分领导干部的调整工作，完成了20*年省选调生的选调工作。干部人事制度改革、干部队伍宏观管理及《公务员法》的学习培训也都取得了新的进展。

（四）切实加强了干部监督工作，制定下发了《关于进一步完善干部监督工作联席会议制度的实施意见》，对《领导集体决策重大问题议事规则》和《干部任用条例》执行情况进行了监督检查，强化了对县乡党委换届工作的监督，完善了12380举报电话受理工作，营造了风清气正的工作环境。

（五）着力推进了人才工作。在人才培养、选拔、引进和使用工作上取得了新进展。

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................................................................................................................................................................（六）切实加强了基层党组织建设和党员队伍建设。在农村开展了以村务集中公开、财务集中审计、民主评议、民主决策、创业承诺活动为主要内容的民主管理集中活动，深化了村级组织规范化建设工作。加大了基层干部培训力度，组织了农村基层干部培训班。推进了党员电化教育基础网点建设，深入开展了党员电教科技致富“513”带万户活动。

（七）以“坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性”主题实践活动为载体，在部机关扎实开展了先进性教育活动，确定了年内拟办的十件实事，形成了各项制度汇编，为建立先进性建设长效机制奠定了基础。组织开展了学党章活动，邀请专家举办专题讲座，进一步促进了部机关自身建设。

其它方面的工作也都取得了一定成绩。从总体上看，措施得力、工作力度大、成效明显、比较突出的工作主要有以下四项：

一是圆满完成了先进性教育活动的各项任务，并进行了保持共产党员先进性长效机制建设。一是切实抓好了第三批先进性教育活动。我部作为先进性教育活动的主要组织者，始终把先进性教育活动作为工作的重中之重，加强了对活动的组织领导，科学制定了，积极主动搞好协调，严格对每个阶段的进度和质量进行指导、督导和检查把关，特别是围绕建设社会主义新农村这个主题，开展了集中学习培训、民主管理集中活动、农村科技致富能力培训、文明新风创建等“四项集中活动”，较好地完成了规定动作和自选动作，确保了第三批先进性教育活动健康顺利开展。二是开展了先进性教育活动满意度测评工作。通过召开测评大会、发放调查问卷、召开征求意见座谈会等方式，对先进性教育活动满意度进行了测评，进一步听取了群众的意见。三是对先进性教育活动进行了全面总结。筹备召开了庆祝中国共产党成立85周年暨总结先进性教育活动大会。表彰了一批先进基层党组织和优秀共产党员，其中，超越集团党委被授予“全国先进基层党组织”荣誉称号，周国允被授予“全国优秀党务工作者”荣誉称号，我市12个

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................................................................................................................................................................基层党组织、名共产党员、6名党务工作者受到省委表彰；
市委对197个基层党组织、293名共产党员、100名党务工作者进行了表彰。四是挖掘推出了一批基层先进典型。先进性教育活动中，我们注重先进典型的挖掘，推出了一批先进典型，特别是对许东仓的先进事迹进行了挖掘、总结和宣传，《人民日报》等13家中央媒体对许东仓的先进事迹进行了集中采访和报道；
积极向中组部和省委推荐周国允同志先进事迹，7月27日，河南日报头版头条以《京城里的河南“鲁班”—记外出务工创业者的杰出代表周国允》为题突出报道了周国允先进事迹，在全省引起强烈反响，进一步扩大了我市组织建设的影响力。五是进行了长效机制建设。制定下发了《关于建立健全先进性教育活动长效机制，巩固扩大先进性教育活动成果的意见》，为扩大先进性教育成果提供了制度保证。

二是顺利按时完成了县、乡党委换届工作，班子结构进一步改善。着眼于优化结构、减少职数、配强班子的目标，按照省委部署要求，紧密结合我市工作实际，及早准备，统筹安排，精心组织，制定了《关于做好出席县（市、区）党代会代表推选工作的意见》，召××县（市、区）党委换届工作座谈会，派出5个换届工作指导组，加强指导，强化监督，圆满完成了县乡党委换届的各项工作任务。换届后，县(市、区)党委副书记减少20名，常委人数减少13名；
党委委员增加86名，党委候补委员增加11名，纪委委员增加69名。全市92个乡镇党委领导班子职数644名，比换届前减少102名；
乡镇党委副书记4名，比换届前减少121名。同时，认真做好了市委九次党代会前期筹备工作，在县(市、区)党代会上顺利选出出席市九次代表大会代表282名。

三是推进了人才队伍建设和干部培训，为我市经济发展、社会进步提供人才支持。围绕实施“*”规划，认真做好了人才培养选拔工作。对我市农村实用人才队伍现状进行了调查摸底，完成了第六批市管专家的评审工作，组织5名市管专家进行了健康检查，创办了《专家》，

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................................................................................................................................................................探索了高级专业技术人才服务*经济发展的新形式。围绕建设社会主义新农村的需要，在全市开展了农业科技致富能力培训活动和万名科技专家服务“三农”活动，对农村党员干部进行了实用技能培训，提高了他们致富带富的能力。会同团市委做好人才挂职工作，安排北京大学、清华大学33名学生到××县、××县进行建设社会主义新农村挂职锻炼。认真落实中央关于大规模培训干部的要求，重点办好了各主体班次，共培训干部1300余人次。组织名县级干部参加了我市第二期公务员赴加拿大培训班。

四是提前超额完成了党员干部现代远程教育试点工作任务，名列全省第一。按照省委组织部的安排，我市被确定为党员干部现代远程教育扩大试点市，要求今年年底前完成1435个远程教育接收终端建设任务。接到任务后，我们坚持抓住机遇，争创第一的指导思想，迅速成立了相关机构，落实了办公场所，抽调了精兵强将，与各试点县（市、区）签订了目标，采取有力措施，强力推动，提前3个月超额完成了全年远程教育终端接收建设任务，建设进度名列全省第一，得到了省委组织部的肯定和表扬。

总的来看，上半年全市组织工作进展顺利，取得了明显成效，但也暴露出一些不容忽视的问题。如干部素质与新形势、新任务的要求还不相适应；
工作作风还不够扎实，有些工作落实不够到位；
重点工作创新不够，工作亮点不够突出；
工作成效不够明显等。较为突出的问题主要有三个方面：

一是机关干部的素质有待提高。有的同志认识问题、思考问题的政策性、原则性不强，想问题、办事情的方法不够成熟，综合素质有待提高。如有些同志写材料脱离实际，空话较多，质量不高。你写的文章要想打动别人，首先就要打动自己。只有自己满意了，别人才会满意。自己这一关都过不了，别人怎么能接受？有的同志工作原则性不强，随意性大，工作中没有树立严格的程序观念。最近工作中出现

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二是一些同志缺乏机遇意识、超前意识、争创一流意识。有的同志高标准、高质量、高效率、争第一的思想意识不强，没有把这种思想意识很好地体现在具体工作中。如我们的组工外宣工作，今年上半年省级以上新闻媒体刊物发表的文章，没有一篇出自机关同志之手，这说明同志们思想上不够重视，积极性不高，没有下大功夫。也说明我们一些机关干部的工作状态、精神风貌还不够好，队伍建设任务还很重。

三是深入基层调研少。有的同志对组织工作面临的新形势、新任务了解少，对组织工作的重点、难点问题掌握少，下基层不知调研什么，心中无数，甚至主观上认为没有什么可调研的。在这种思想下，不愿深入基层，不愿到艰苦的地方去，不愿和基层的同志交流，了解情况，查找问题，推进工作。有的同志感到写材料无从下手，写出来的材料内容空洞，言之无物，主要原因就是不了解基层的情况，脑子里没有东西，当然就不可能写出符合实际的文章、提出好的建议。

这些问题不同程度存在于部机关一些同志身上，必须引起我们的高度重视，在下步工作中要认真加以解决，以良好的作风，扎实的工作，确保全年组织工作在全省的位次有一个明显的上升。

二、明确目标，自我加压，切实做好下半年组织工作

下半年，我们要围绕全市工作大局，紧扣加强党的先进性建设和执政能力建设这条主线，重点抓好八个方面的工作：

（一）围绕建立长效机制，抓好先进性教育活动巩固扩大成果工作。要深入抓好整改，对前一段的整改情况进行认真梳理，已经解决的问题，做好巩固提高工作；
虽已整改，但效果不好、群众仍有意见的问题，认真分析原因，完善整改措施；
因客观条件限制暂时解决不了的问题，向群众作出说明，并积极创造条件逐步解决。要健全长效机制，认真落实中央下发的《关于加强党员经常性教育的意见》等四

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................................................................................................................................................................个长效机制文件和省委“七项制度”、“七项机制”，结合*实际，努力形成科学合理、系统规范、衔接紧密、运行有序的党员队伍建设、党的基层组织建设的制度体系。要深化理论研讨，进一步加强领导，认真总结先进性教育活动的经验，努力形成一批反映时代特色的新的理论成果，推动党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设。

（二）集中精力做好市九次党代会有关工作。要认真总结县乡党委换届工作的经验，探索完善新的领导体制和工作机制。按照我市党代会总体时间安排，积极做好市九次党代会的筹备工作，要高度重视，超前谋划，精心组织，配合省委组织部做好有关工作，确保换届工作圆满成功。

（三）围绕贯彻《干部教育条例》，推进大规模培训干部工作。要继续抓好《干部教育条例》的学习，丰富学习形式，依托《*日报》开展有奖竞赛活动，增强学习的实效性。认真落实大规模培训干部的要求，完成好党校主体班和企业高级经营管理人员培训班等各类培训计划。

（四）围绕贯彻实施《公务员法》和有关法规文件，切实加强领导班子建设，进一步推进干部人事制度改革和干部监督工作。一要加强领导班子建设。在县（市、区）领导班子中，要适应换届后新的形势，探索完善新的领导体制和工作机制。在市直单位领导班子中，要进行分类排队，有针对性地加强班子建设。在企事业单位领导班子中，继续开展“找差距、明目标、强素质”教育活动，提高解决自身问题的能力。二要会同有关部门，着力抓好《公务员法》的实施工作。三要继续贯彻落实好中央“5+1”法规性文件和最近出台的五个法规文件，针对干部人事制度改革中的一些重点难点问题，加强调查研究，力争取得新的突破、新的进展。四要深入贯彻落实中组部《干部任用条例》、《关于切实解决干部选拔任用工作中几个突出问题的意见》、《关于在地方党委换届工作中进一步严肃组织人事纪律的通知》和省委有关换届选举的规定，切实防止干部“带病提职”、“带病上岗”。

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（五）围绕落实“*”人才规划，推进人才队伍建设。要根据我市“*”经济社会发展对人才的需求，研究制定《*市人才引进奖励办法》等政策，多渠道引进我市紧缺的、急需的、实用的各类高层次人才；
要继续做好引导和鼓励大学毕业生到基层就业工作，面向社会公开选聘第二批“大学生村干部”；
积极争取第四批省博士服务团到我市挂职锻炼，认真做好“名师”、“金土地人才”的评选工作和第六批优秀专业技术人才的命名表彰工作。

（六）围绕保持先进性、扩大覆盖面、增强凝聚力，推进党员队伍和基层党组织建设。一要切实加大对乡镇党委书记、乡镇长和农村党支部书记、村委会主任的培训力度，年内培训率分别达到100%和20%。二要突出工作重点，着力抓好农村、非公有制企业、城市社区的党组织建设。在农村积极推行“支部加协会”的做法，在社区进一步推进“六大服务中心进社区”工作，加强对社区“三建”工作的督导，改进农村、社区党组织的设置方式和活动方式。三要扎实推进村级党组织活动场所建设，要贯彻争当第一的思想，切实加强督促检查，协调指导，采取有力措施，确保10月底完成全年的建设任务，11月份进行验收。四要认真做好现代远程教育扩大试点工作，要在加强管理、队伍培训和制度建设上下功夫，管理好、使用好第一批现代远程教育终端接收站点。同时，要进一步澄清底数，认真勘测设计，做好第二批任务村的安装建设前期准备工作。五要认真做好党员发展工作，进一步加强对党员特别是流动党员的管理，制定加强对流动党员教育管理的意见，探索输出地、输入地“双向共管”的流动党员管理模式，推行流动党员智能化管理。六要丰富党组织活动载体，选树一批基层党组织建设的先进典型，提高基层党建工作的整体水平。

（七）围绕建设开放型组织系统，认真做好组工宣传、信息、调研工作。加大对我市重点工作的跟踪调研和总结宣传，及时总结和发

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................................................................................................................................................................现基层工作的好经验、好做法和好典型，并在推出典型上下功夫。继续围绕我市组织工作的中心，重点搞好对外宣传，特别是要抓好省级以上主流媒体的宣传，使宣传工作有规模、上层次，更好地扩大我市组织工作在全国、全省的影响。进一步搞好信息工作，不断提高信息工作的质量和水平。

（八）围绕提高组工干部综合素质，推进部机关自身建设。要巩固扩大部机关先进性教育活动取得的成果，进一步加强部机关自身建设。一是强化学习。要加强对部机关干部，特别是新进人员的教育。向书本学，学理论，学政策，学法规；
向实践学，干中学，干中提高；
向老同志学，学习他们的好思想、好作风、好经验，学习他们的组织性、原则性、纪律性和宁愿苦干、不愿苦熬的精神。要继续深入学习宣传贯彻党章，进一步加强以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，全面学习掌握组织人事工作的有关政策法规，不断提高自身素质和工作水平。二是深入调研。调查研究是增强素质、提高能力的有效途径。各科室要结合工作实际和组织工作中的热点、难点、重点问题，在征求分管部长意见的基础上，明确调研的重点和课题，制定好调研方案，切实转变工作作风，真正深入基层，主动到困难企业去，到边远乡村去，到问题多的地方去，努力掌握第一手材料，拿出高质量的，通过调研提高自身素质，提升工作水平。三是争先创优。争先创优是我们做好各项工作的强大动力。没有一个争创一流的工作目标和要求，我们的工作就必然会落后。所以，每名机关干部都要强化干一流工作，创一流业绩，树一流的形象的意识，在工作中锐意进取，开拓创新，真抓实干，确保各项工作取得新成效。今后工作中，我们要把工作实绩作为评价、使用干部的重要依据，与干部的晋职晋级直接挂钩。同时，建立相应的考评制度，年终要对各科室工作进行考评，奖优罚劣。如组工外宣、信息工作，还要建立月通报制度，定期通报情况，表先促后，年终兑现奖惩，真正在机关中形成比工作、争先进、创一流、你追我赶的工作氛围。只有这样，我们每个人身上

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................................................................................................................................................................才都会感到有压力，有压力才会有动力，有动力才会有活力，有活力才会出成绩。四是从严治部。要把从严治部放到突出位置来抓，严格教育、严格管理、严格监督，使组工干部时时处处恪守职业纪律，树立良好形象，努力以自身的人格力量赢得广大党员的信赖。五是关心爱护。加强部机关局域网建设，为同志们交流学习提供良好平台，创造良好的工作学习环境。要按照“三个留人”的要求，在部机关大力营造积极向上、互敬互助、团结和谐的良好氛围，对组工干部在政治上关心、工作上支持、生活上照顾，充分发挥组织的亲和力和向心力，使机关干部工作有动力，做事有劲头，作用能发挥。

三、抢抓机遇，真抓实干，确保全年工作的各项任务落到实处 下半年的组织工作任务十分繁重，部机关每位同志要以良好的精神状态，以求真务实之风，认真抓好各项工作任务的落实，努力使各项工作取得新成效。

第一，强化创新意识。要不断加大组织工作的创新力度，按照突出重点、突出特色、突出创新、突出实效的要求，对一些长期困扰组织工作的重点、难点问题，以及在新形势下出现的新情况、新问题，大胆探索，勇于突破，为开展各项工作找到“抓手”，搭建平台，推动组织工作上台阶、上水平。

第二，强化机遇意识。弱者等机遇，强者抓机遇，智者找机遇。每位同志都要准确把握新形势带来的新机遇，积极应对新任务带来的新挑战，认真总结新时期做好组织工作的新经验，在实践中探索，在探索中总结，在总结中提高，不断开创组织工作的新局面。

第三，强化实干意识。任何工作，只有付出了才会有收获，大付出有大收获，小付出有小收获，不付出自然也不可能有收获。每位同志都要发扬组织部门的优良传统和作风，把一门心思用在工作上，踏踏实实，埋头苦干，甘于奉献。要建立完善目标责任制，对重点工作进一步细化、量化，任务到人，责任到人，对每一项工作都要有安排，有措施，有总结，确保取得实效。

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................................................................................................................................................................同志们，做好下半年的组织工作，责任重大，任务艰巨，我们要深入学习贯彻xx在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的重要讲话精神，坚持围绕中心、服务大局、求真务实、开拓创新，确保圆满完成全年各项工作任务。

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半年度党建工作总结

积极贯彻局党委统一部署精神，2015年公司支部制定了党建工作计划。

一、党员春训，卓有成效

支部健全完善制度，责任上肩，分工明确，按照“三会一课”重温入党誓词，春训人员热情高，开展自我批评，结合公司的实际情况，为公司的稳定经济发展情况，全体党员出谋划策，畅所欲言。春训期间，党员认真学习十八大精神及习近平的一系列讲话精神，认真做好笔计和写好学习心得体会，群众测评、党员互评，深入地对自己过去的工作进行了反思，总之，通过此次春训工作，我公司党员整体素质有了显著提高，思想观念有了较大提升，作风有了明显转变，同时将党员的教育活动贯穿于公司的工作之中，使党支部富有生机和活力，使党员的先锋模范作用得到更进一步的发挥。

二、结对帮扶共建上

市政公司党支部与赤新村党支部结对共建，帮扶赤新村贫困党员困难群众等形式，定期交流，党建工作经验，走访互动等形式，深入农户，把一点心意送到农户手中。组织学习调研活动，在春训中组织支部有素质、有能力、有爱心的党员10余名与我公司特困职工帮扶结队，在帮扶活动中捐献合五千余元，为特困职工贡献了一点绵薄之力。在宁乡“三大”建设上，一是参与了拆围；
二是为美丽乡村建设新环境开展党员志愿服务活动，以党员志愿服务为抓手，组织一次结对双方支部党员共同参加的“党员义务劳动”活动，到赤新村进行一次公共环境卫生大扫除，同时送去110卷垃圾袋到村上。

三、开展有益健康向上的活动

踊跃参加湖南省宁乡“义乌杯”宁乡县第26届春季马路赛全民健身活动、篮球运动、登山活动等。

四、需要整改的问题

综合反思，加强理论学习:

1、学习上存在模糊认识；

2、群众意识淡薄；

3、工作积极性、效率性有待加强；

五、下半年党建工作思路

为认真做好党建工作，支部下半年工作思路：

1、继续抓好学习；

2、深入开展调研；

3、推进规模化建设；

4、强化廉政监督。

5、开展助学活动。

湖南省中共宁乡县市政建设工程公司支部委员会

2015年8月4日

党建工作半年度总结

我乡目前共有8个党支部，256名党员，其中正式党员246名，预备党员10名。好范文，全国公务员公同的天地wwwwenmi114.com半年来，乡党委在县委的领导下，以邓小平理论和党的十六大、十六大三中四中五中全会精神为指导，努力实践“三个代表”重要思想，紧紧围绕年初全县农村基层党建目标管理责任制

的要求，努力改进和全面加强党的建设和组织工作，为全乡的经济建设和社会发展提供了坚强有力的组织保证，现将半年来我乡党建工作开展情况总结如下。

一、主要工作

（一）抓“五个好”乡党委和“五个好”村党支部创建活动

乡党委高度重视“三级联创”活动，成立了创建活动领导小组，切实加强对创建活动的领导，同时结合我乡实际，制定了“五个好”乡党委和“五个好”村党支部创建活动实施意见和创建计划，制定了详细的创建标准和创建措施。通过创建活动，达到建设好的领导班子，好的党员干部队伍，健全好的工作机制，创造好的小康业绩，工作作风和工作实绩进一步得到群众肯定，群众关系进下密切，党组织得到群众拥护，使群众真正满意。

1、以“党要管党”和“从严治党”为着落点，围绕“创五好”这一目标，加强党的组织建设。健全党的组织制度是充分发挥党组织的战斗力的重要保证，也是加强党的建设的有力措施。乡党委坚持“党要管党”原则和“从严治党”方针，不断加强党委规范化建设，坚持每月一次党委中心组理论学习制度，提高乡班子理论素养和领导执政水平；
坚持民主集中制原则，重大问题集体研究决定；
建立健全党委议事规则，会议制度和监督制度；
明确党建工作责任制，坚持两月一次党委专题党建工作会议和每月一次支书例会制度；
加强对行政村党务工作的指导，建立向每个村派驻一名党员干部作为党建协理员工作制度；
实行乡班子联系村制度，做到全年有三分之一以上时间下村和到联系点帮助开展工作，体察民情。认真贯彻执行三项制度和中层干部竞争上岗制度，健全干部目标管理责任制。

2、以“创五好”为标准，抓党支部为核心的村级组织建设。

乡党委充分认识全面实施“创五好”目标的重要性，切实把加强以村支部为核心的村级组织建设作为头等大事来抓，坚持分类指导，综合推进办法。一是通过在去年底评比的基础上，制定出详尽的创“五好”计划，找差距、赶先进、鞭落后，有针对性开展指导活动，形成比、学、赶、超局面；
二是注重对村级班子的教育培训工作，我们采用集中教育和以会代训等形式，加强对村级班子政治理论、工作方法、领导水平、实用技术等内容的培训，提高他们驾驭农村生产建设和执政能力，努力使他们成为山区脱贫致富的“领头雁”；
三是帮助选准一条发展经济的路子，因地制宜引导农民群众发扬艰苦奋斗的创业精神，开拓走脱贫致富之路,建立了包括千亩杨梅基地、百亩东枣基地、百亩高效园区、千头山羊养殖基地等在内的为民服务基地；
四是坚决执行苍委发〔2002〕197号文件精神，完善了包括村两委联席会议、民情质询会、联签联章制度、村帐乡代理、村务公开等一套行之有效的村级自治制度，体现民主管理原则，保证工作有序运转，促进山区经济发展；
五是注重配套组织建设，发挥共青团、妇联、民兵、治保调解等配套组织作用，形成合力，众人划浆开大船。

3、以强素质、优结构为目标，抓党员队伍建设

加强党员队伍建设，乡党委着重抓好党员的发展、教育和管理工作。

①发展党员工作是基层组织的基本任务，是一项重要的经常性工作，搞好党员队伍的发展工作，对于保持党组织的先进性、纯洁性，提高党组织的战斗力，增强组织的吸引力、凝聚力至关重要。乡党委认真贯彻“坚持标准，保证素质，改善结构，慎重发展”的十六字方针，并严格推行发展党员公示制，扩大监督范围。上半年共发展新党员5名，列为积极分子对象6员，预备党员转正1名，为我乡党组织增添了新活力。同时建立发展党员工作失察责任追究制度，明确发展党员工作职责，提高发展党员工作质量，保持党员的先进性和纯洁性。

②党员教育工作是提高党员素质、适应不断发展的农村改革形势需要，是增强各支部战斗力的有效措施。上半年，乡党委集中上党课2次，已播放电教片6片，党员到课率达到95以上。

③加强对外出党员的管理工作，对外出三个月以上党员全部进行登记造册，发放流动证，同时使他们都自觉做到交纳党费，定期向支部汇报思想工作情况。

④在广大党员中继续开展“学、比、帮”和“系民心、树形象”凝聚力工程建设活动，有五分之一以上党员跟贫困户结对帮扶。村支部民主生活会每年一次，支委会两月一次，支部学习

党建半年度

我乡目前共有8个党支部，256名党员，其中正式党员246名，预备党员10名。，全国公务员公同的天地半年来，乡党委在县委的领导下，以邓小平理论和党的十六大、十六大三中四中五中全会精神为指导，努力实践“三个代表”重要思想，紧紧围绕年初全县农村基层党建目标管理责任制的要求，努力改进和全面加强党的建设和组织，为全乡的经济建设和社会发展提供了坚强有力的组织保证，现将半年来我乡党建开展情况如下。

一、主要

（一）抓“五个好”乡党委和“五个好”村党支部创建活动

乡党委高度重视“三级联创”活动，成立了创建活动领导小组，切实加强对创建活动的领导，同时结合我乡实际，制定了“五个好”乡党委和“五个好”村党支部创建活动实施意见和创建计划，制定了详细的创建标准和创建措施。通过创建活动，达到建设好的领导班子，好的党员干部队伍，健全好的机制，创造好的小康业绩，作风和实绩进一步得到群众肯定，群众关系进下密切，党组织得到群众拥护，使群众真正满意。

1、以“党要管党”和“从严治党”为着落点，围绕“创五好”这一目标，加强党的组织建设。健全党的组织制度是充分发挥党组织的战斗力的重要保证，也是加强党的建设的有力措施。乡党委坚持“党要管党”原则和“从严治党”方针，不断加强党委规范化建设，坚持每月一次党委中心组理论学习制度，提高乡班子理论素养和领导执政水平；
坚持民主集中制原则，重大问题集体研究决定；
建立健全党委议事规则，会议制度和监督制度；
明确党建责任制，坚持两月一次党委专题党建会议和每月一次支书例会制度；
加强对行政村党务的指导，建立向每个村派驻一名党员干部作为党建协理员制度；
实行乡班子联系村制度，做到全年有三分之一以上时间下村和到联系点帮助开展，体察民情。认真贯彻执行三项制度和中层干部竞争上岗制度，健全干部目标管理责任制。

2、以“创五好”为标准，抓党支部为核心的村级组织建设。

乡党委充分认识全面实施“创五好”目标的重要性，切实把加强以村支部为核心的村级组织建设作为头等大事来抓，坚持分类指导，综合推进办法。一是通过在去年底评比的基础上，制定出详尽的创“五好”计划，找差距、赶先进、鞭落后，有针对性开展指导活动，形成比、学、赶、超局面；
二是注重对村级班子的教育培训，我们采用集中教育和以会代训等形式，加强对村级班子政治理论、方法、领导水平、实用技术等内容的培训，提高他们驾驭农村生产建设和执政能力，努力使他们成为山区脱贫致富的“领头雁”；
三是帮助选准一条发展经济的路子，因地制宜引导农民群众发扬艰苦奋斗的创业精神，开拓走脱贫致富之路,建立了包括千亩杨梅基地、百亩东枣基地、百亩高效园区、千头山羊养殖基地等在内的为民服务基地；
四是坚决执行苍委发〔2002〕197号文件精神，完善了包括村两委联席会议、民情质询会、联签联章制度、村帐乡代理、村务公开等一套行之有效的村级自治制度，体现民主管理原则，保证有序运转，促进山区经济发展；
五是注重配套组织建设，发挥共青团、妇联、民兵、治保调解等配套组织作用，形成合力，众人划浆开大船。

3、以强素质、优结构为目标，抓党员队伍建设

加强党员队伍建设，乡党委着重抓好党员的发展、教育和管理。

①发展党员是基层组织的基本任务，是一项重要的经常性，搞好党员队伍的发展，对于保持党组织的先进性、纯洁性，提高党组织的战斗力，增强组织的吸引力、凝聚力至关重要。乡党委认真贯彻“坚持标准，保证素质，改善结构，慎重发展”的十六字方针，并严格推行发展党员公示制，扩大监督范围。上半年共发展新党员5名，列为积极分子对象6员，预备党员转正1名，为我乡党组织增添了新活力。同时建立发展党员失察责任追究制度，明确发展党员职责，提高发展党员质量，保持党员的先进性和纯洁性。

②党员教育是提高党员素质、适应不断发展的农村改革形势需要，是增强各支部战斗力的有效措施。上半年，乡党委集中上党课2次，已播放电教片6片，党员到课率达到95以上。

③加强对外出党员的管理，对外出三个月以上党员全部进行登记造册，发放流动证，同时使他们都自觉做到交纳党费，定期向支部汇报思想情况。

④在广大党员中继续开展“学、比、帮”和“系民心、树形象”凝聚力工程建设活动，有五分之一以上党员跟贫困户结对帮扶。村支部民主生活会每年一次，支委会两月一次，支部学

习每月一次，并有记录。

4、以全面活跃为出发点，抓好党的其他

①电化科技教育

电化教育是开展党员教育的又一种有效形式。乡党委高度重视党员的电化教育。我们结合昌禅实际，继续执行去年出台的“昌禅乡电化教育网络建设和深入开展电教科技富民工程2003至2007五年规划”，同时制定了具体的实施意见。根据党员电教的要求和农民的需要，把电教片播放、集中培训、专题讲座、科技咨询、现场观摩等有机地结合起来，采取请进来和走出去、专家讲课和电教片播放相结合的方式，先后集中举办科技培训班2期(山羊养殖、杨梅种植管理等)，参加培训达200多人次，进一步普及农业知识，推广农业新品种，提高农民素质，使农民群众普遍能掌握一至二门实用技术；
搞好信息服务，定期或不定期向农民发布农产品供求、价格、农业科技动态等信息；
抓好典型示范，建设党员科技示范基地和培育科技示范户，半年来，先后建立和完善了山羊、南阳黄牛、本土鸡等养殖基地、千亩“东方明珠”杨梅、百亩“东引一号”东枣、百亩杨树等种植基地，建立了百亩高效园区，培育了30多户科技示范户。同时我们还开展了以“加强党的建设”和“经济建设”为主题的教育活动，采取灵活多样的形式，进一步提高党员群众经济意识，进一步深化了教育效果，让党员群众普遍掌握一至二门实用技术，发挥党员群众的致富带头人作用，推动农村科技进步，向科技要效益，为昌禅脱贫致富奔小康，实现经济跨越式发展奠定良好基础。

②党委注重抓两头促中间，在着力抓好先进的同时，狠抓后进支部的整顿转化。

一是采取乡主要领导挂钩联系后进村，做到有人撑腰；
二是选派乡机关得力干部驻村，配齐配强村级班子，做到有人管事；
三是建立完善各项规章制度，做到有章理事；
四是注重发展壮大党员队伍，特别是年富力强，勇于开拓的年轻党员的培养发展，为后进支部注入一股强劲活力；
五是争取上级有关部门的支持帮助，制定村级集体经济发展五年规划，落实项目，发展壮大村级集体经济，做到有钱办事。力争通过一年的努力，使后进村达到转化标准。

（二）抓深化“民情系列”活动，加强干部队伍的作风建设，努力解决好干部不适应和群众不满意问题，切实转变作风。深化“民情系列”活动，我们紧紧围绕转变作风、为民办事这个中心主题，以“群众利益无小事”为出发点，以“群众长期得实惠”为落脚点，本着“因地制宜、实事求是”的原则，努力实践“三个代表”重要思想，不断创新服务方式，不断拓展服务内容，着力解决农业和农村中存在的突出问题，进一步建立健全“民情系列”活动长效机制，进一步密切党干群关系。

截止6月底，共接待和走访群众332人次，接到群众反映问题126件，村、驻村干部、分管领导当场答复解决99件，乡党委共召开民情分析协调会15次，研究解决和答复解释问题27件，救灾救济、项目发展、环境治理、种植养殖技术指导、水电路等基础设施建设，无论小事大事，都能让每件事有一个满意的答复解释，群众相当满意。

（三）抓“干部下基层”，统筹推进我乡经济社会全面发展

为深入贯彻落实省、市委的要求，我乡积极响应县委提出的“千名干部下基层，强基固本促发展”活动。前一阶段我们主要做了以下：

一、加强领导，强化管理。结合驻村干部“双向选择”制度，对有县下派干部的村同时下派一名乡干部，重点村（中心村）下派班子成员，共同开展，并做到与原脱钩。同时坚决贯彻执行县委制定的“下派干部”各项管理制度，把下派干部纳入驻村干部责任制加以考核，切实履行乡党的主体责任，另外乡党委还结合本乡实际，采取了四项措施对“下派干部”加强管理，一是推出月例会制度。每月底要求下派干部汇报一个月的学习情况，并对下阶段提出意见和建议，使下派更具计划性和针对性；
二是设立“干部下派”活动监督电话。监督电话设在乡书记办公室和纪委办公室，对下派干部进行监督，接受干部群众对下派干部的反映的意见；
三是发放“下派干部”民情联系卡。与“民情系列”活动有机结合起来，把下派干部的联系方式印在卡上，发给所驻村群众，畅通与群众的联系渠道；
四建立下派活动监督员制度，聘请了12名老干部、老党员为监督员，对“干部下派”活动进行全程监督。

二、求真务实，注重实效。今年以来，县乡下派干部积极进村入户，宣传党的路线、方针、政策，当好党的政策宣传员；
并利用半个月的时间进行调研，全面掌握社情民意，制定了年度计划，目标方向明确；
从目前来看，“干部下基层”活动对于改变干部作风，密切党群干群关系，改善农村基础设施，发展壮大村级集体经济具有十分重要的意义，已取得初步实效。

（四）、抓村级保持党员先进性教育活动。自第三批先进性教育活动开展以来，我乡6个基层党组织、219名党员，以高度的政治责任感和饱满的政治热情，积极参加教育活动，目前第三批单位的集中学习教育已全部结束。从总体上看，第三批先进性教育活动进展非常顺利，很好地完成了规定任务，取得了较为明显的成效，基本实现了预期目标，得到县委督导组的肯定和好评，据统计，在整个第三批先进性教育活动期间，共发放征求意见表141份，召开座谈会9个，个别走访568人次，结对子38对，走访农户568人次，慰问党员群众97户，慰问款物达3.94万元；

（五）、抓“七一”纪念活动。今年是建党85周年，为继承和发扬党的优良传统，乡党委组织开展了一系列活动。“七一”期间，昌禅乡围绕“我为党旗添光彩”这一题，开展丰富多彩的活动纪念建党85周年，整个活动将从6月27日开始。一是召开一次纪念大会。7月1日，在会上，蔡万欣书记以党员先进性教育为主题亲自为全乡党员上党课；
同时，组织18名新党员入党宣誓，并表彰了23名优秀党员；
二是召开一次民主生动会，以支部为单位，对照党员标准，开展批评和自我批评；
三是召开一次座谈会，6月28日，乡党委邀请25名老党员、老干部、党员代表参加了座谈会，认真听取了他们对昌禅基层党建的意见和建议；
四是开展一次慰问活动，对建国前入党的老党员、病、残、特困党员进行一次慰问，6月29日至6月30日，利用两天时间下村慰问，共慰问老党员15名(其中三名为光荣让贤村干部)，慰问金额2550元，送去了党的关心和温暖；
五是组织全乡党员观看一场革命题材的电教宣传片；
六是进行一次党建大交流。6月28日至7月3日，结合半年度党建检查，通过各支部的经验交流，进一步推进我乡党建；
七是为老党员和老干部组织健康体检。6月29日，昌禅乡为7名建国前入党的老党员和11名曾担任过村两委正职的老村干部组织了健康体检，体检费用全部由乡财政支出，在党的85岁生日到来之际，为他们送去党的一份关怀和爱心；
八是开展一次纪念“七一”宣传月活动。讴歌党的光辉业绩，宣传耳边的先进典型，增强党员的荣誉感和责任感。

（六）、抓村级办公场所建设。为大力推进村级组织活动陈地建设,解决农村基层组织基础设施差、条件差的问题，切实加强和改进农村基层组织建设，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，在原来党员活动室规范化的基础上，06年，乡党委对我乡（除已列入县里整村搬迁计划的大心洋和高丰两村外）四个村（中岙村、兴昌村、王家洋村、三条溪村）的村级办公场所采取四种方式进行修（扩）建，分别采用购买、新建、改建、修建的方式解决。改造后，村级办公场所面积都达到100平米以上，据初步预算，包括配套设施在内总共需投入资金近40万元，整个到目前为止已全部完成，修建后新的村级办公场所可以大大满足村两委办公和全体党员活动的需要

二、存在问题和建议

1、乡党委的责任与权力不相称问题。按照《中国共产党农村基层组织条例》的规定，乡镇党委讨论决定本乡镇经济建设和社会发展中的重大问题等重大责任。但《条例》中又没有规定履行这些职责的权力，事实上造成了乡党委的责任权力分离。例如，计划生育虽然是乡党委的主要责任，可没有执法权，加上在抓计划生育中又要做到“七不准”，弄得乡党委对那些违反计划生育的“钉子户”左右为难，无所适从。另外，条块关系尚未理顺，条条管理的站所“庙”多而事不多，权力大而责不大；
相反乡党委责多而权不多，想干而无法干。例如，我们这次遇到一个环境污染问题，群众多次反映到乡里，乡党委多次向有关部分反映寻求解决的办法，可有关部分互相推诿，就是得不到有效解决，等等象这类现象在基层非常普遍。乡党委政府绝大部分权力被上级机关及其职能部门收走，或者被逐步“瓜分”和“架空”。这种条块分割的管理体制，直接肢解和削弱了乡党委对站所不能形成有效的协调管理和约束机制，形不成合力。乡党委的综合管理和服务功能在其管辖区域内发挥的作受到很大程度的影响和削弱，致使乡党委说话不算，办事无力，一些问题未能得到及时解决，直接导致群众对基层党委的不信任，造成群众超级上访案件不断上升，影响了社会的稳定和经济的发展。

2、关于村干部待遇问题。由于乡财政收入空白，村集体经济空壳，村一级干部大多几乎没有误工报酬，在一定程度上影响和削弱了村干部的积极性，不利于两头拓展、多方联动的开展，其它一些（包括党建、计划生育等等）都没有办法推向村一级，使乡村两级无法真正的融合在一起。（从本次选举来看，我们山区乡就出现两难境地：一是选人难，由于村干部没有报酬，没人想当村干部；
二是选能人难，还是由于没有待遇，各村人才大都外流，谁都不愿意呆在村里，选来选去没有人。）

3、关于党员发展管理问题。由于山区外出务工人口多，其中一部分是党员干部，给党员的管理带来一定的难度，同时，外出务工大多数为年富力强，文化程度相对较高，也给山区党员的培养和发展增加了难度。

三、下半年思路

下半年，我们将继续坚持以邓小平理论和十六届三中四中五中全会精神为指导，努力实践“三个代表”重要思想，围绕县委党建的新任务、新要求，以加快山区脱贫致富，全面建设小康社会为出发点和归宿点，紧紧依靠全乡党员、干部、群众，不断开拓进取、务实创新，力争组织有所创新，全面推进我乡党建再上新台阶。

1、继续抓学习教育活动。学习十六大、十六届三中四中五中全会精神，学习新《党章》，还要在全乡继续深化学习“三个代表”重要思想，不断提高全体党员干部特别是领导干部的政治和理论素养。

2、继续抓好“千名干部下基层，强基固本促发展”活动。加强管理，严格考核，进一步激发下派干部的热情和积极性、创造性，加大下派干部为民办实事力度，确保这项活动取得圆满成功。

3、抓创“五好”村党支部和“五好”乡党委。下半年，我们将全力响应党中央提出的“三级联创”，结合“先锋工程”建设、“千村整治、百村示范”、奔小康五年规划和后进村转化，以领导班子好、党员队伍好、机制好、小康成绩好、农民群众反映好为标准，真抓实干，使质量有明显提高，进一步增强乡、村两级党组织的战斗力和凝聚力。

4、抓保持党员先进性教育活动。下半年，我们要继续抓好第

二、第三批先进性教育成果巩固，力争抓出成效。

5、继续深化“民情系列”活动，力争在深化和完善上下功夫，进一步创新服务机制；
同时加大对该项的督查力度，让它成为干部为民办实事办好事的有效载体，进一步转变干部作风，密切党干群关系。

6、继续全面执行县委出台的“三项制度”，加大对乡干部的考核力度，进一步细化和完善干部目标责任制考核实施细则，对每位干部进行量化细化考评，同时加大奖惩力度，以此来充分调动干部的积极性。

7、抓组织创新。下半年，我们将结合党员先进性教育活动等，在干部、基层组织建设、党员队伍建设等方面，力争在方法、手段、方式上有所创新，努力推进我乡组织上一个新台阶。

8、抓好党建其它经常性。

习每月一次，并有记录。

4、以全面活跃为出发点，抓好党的其他

①电化科技教育

②党委注重抓两头促中间，在着力抓好先进的同时，狠抓后进支部的整顿转化。

（三）抓“干部下基层”，统筹推进我乡经济社会全面发展

为深入贯彻落实省、市委的要求，我乡积极响应县委提出的“千名干部下基层，强基固本促发展”活动。前一阶段我们主要做了以下：

二、存在问题和建议

三、下半年思路

4、抓保持党员先进性教育活动。下半年，我们要继续抓好第

二、第三批先进性教育成果巩固，力争抓出成效。

5、继续深化“民情系列”

全县上半年工作汇报会讲话

同志们：

今天，我们利用一下午时间，召开全县半年工作汇报会，主要是交流和总结上半年各项重点工作推进情况，同时分析排找在推进过程中存在的不足和问题，研究和部署下半年重点工作。听了乡镇（中心）、部门的工作情况汇报后，我有五个感受：一是工作实。乡镇（中心）、部门的汇报材料基本上没有废话，都是具体工作，而且都是用数据说话，这和以往有很大的不同。二是任务多。听了乡镇（中心）和部门的工作汇报，感觉任务确实很多，但都按照年初的部署，一项一项，一条一条地抓推进。三是推进快。项目争取、主要经济指标都完成了序时进度，有的还超额完成。四是效果好。年初确定的重要工作、重点项目、重大产业项目，从项目推进情况来看，效果很明显。五是思路清。不少部门汇报下半年工作的时候，尤其是分析当前工作不足的时候，问题把握比较到位，对下半年的工作安排思路非常清晰，比如水利、教育、卫生等部门，包括乡镇（中心）。通过工作的推进，充分体现了干部的精神状态和作风的转变。

结合大家的发言，结合自治区、自治州的要求和**当前发展形势，我强调三个方面的意见：

一、充分肯定上半年工作取得的成绩，全面增强**跨越发展的信心和决心

今年上半年以来，全县上下齐心协力、团结一致、同心同德，按照年初州党委、政府下达的目标任务，按照**跨越发展的要求和规划，自加压力，全力以赴做好各项工作，落实责任、落实措施、落实办法，经济社会发展呈现出喜人的局面。

一是经济运行状况十分喜人。今年上半年gdp完成22.8亿元，同比增长13.2%；
农业总产值完成5.04亿元，同比增长10%；
尤其是固定资产投资完成19.6亿元，同比增长210%，翻了2倍；
规模以上工业增加值完成7360万元，同比增长36.7%；
财政一般预算收入完成1.39亿元，同比增长30.17%，完成了序时进度，这也是历年来没有的。特别是固定资产投资总量在全州排第5，增幅在全州排第2，财政一般预算收入1.39亿元，增幅在全州排第3，处在加快发展，加速推进的过程中，大家要看到这样的态势。

二是项目建设争取十分喜人。我们今年确定的续建项目、新建项目121个，总投资19.39亿元，已完成投资7.08亿元，新建项目83个，开工68个，开工率81.9%。这充分说明民生项目、产业项目、基础设施建设项目整体水平的不断提升。从项目类型来看，产业类投资超过8亿元，占全社会固定资产的50%以上，**将来的发展能力将大大提升。从水利情况来看，**二库骨干工程已完成初步设计的编制。两乡一镇饮水工程正在加紧建设，战备沟水库取得重大进展，即将进行评审。从交通情况来看，目前在建的交通项目8000多万元、150多公里，新建的交通项目5000多万元、80多公里，项目建设非常喜人。从民生项目来看，安居富民工程已开工4993户，开工率达102%；
竣工2569户，竣工率52%，**工程全面启动，续建项目力争8月份全部竣工；
除了民汉合校，今年新开工的项目都要全部竣工。总体来看，项目建设和争取十分喜人。

三是产业建设后劲十分喜人。上半年，共与68家企业签约，协议资金132.46亿元。完成招商引资合同45项，到位资金13.03亿元，是去年的2倍，今年我

--来源网络整理，仅供学习参考们自加压力确定的招商引资任务是25亿元，力争30亿元，这个目标一定可以完成。另外，三个园区建设，尤其是清水河产业配套园区基础设施建设全部到位，形成了很好的承载力。重大项目都取得了比较好的进展，比如中电投目前已拿到路条，中电投项目只要开工，就是伟大的胜利。从这个角度讲，**未来几年的发展将呈现巨大的潜力。

四是城乡面貌改变十分喜人。今年以来，我们抓规划、抓土地征收、抓基础设施建设、抓环境整治，城乡面貌有了很大的改变。有几个乡镇拆迁、道路整治、路灯全部到位，清水河镇区三个一公里道路建设，包括人行道、路沿石、绿化、路灯投资超过2000多万元，到8月份面貌将会焕然一新。县城也是如此，道路建设、土地征收、绿化有了很大的改变；
加大环境整治方面的投入力度，不断完善基础设施，环境整治工作总体比去年有了很大的提升。

五是社会稳定局面十分喜人。今年，我们面临不少的矛盾，尤其是在重点工作推进过程当中，产生了很多矛盾，面对矛盾，我们敢于面对，勇于化解，保持了**大局平稳。今年查处地下讲经、非法宗教活动都比去年有所提升，稳定环境大局十分喜人。稳定工作有三个特点。1、大投入。投入2500万元，用于警务室的建设、警务室的配备、村警的到位。2、大排查。全面排查社会矛盾，解决基层问题，3、大走访。自治区、自治州和**领导干部下访，化解矛盾，解决问题，确保社会的和谐稳定。重点工作能得以很好的推进，我认为，做好稳定工作功不可没。

六是干部精神状态十分喜人。一是干部发展的意识更强了。乡镇（中心）、部门都有抓发展、加快发展、率先发展、跨越发展的意识。二是产业建设的理念更足了。通过推进新型工业化，下发目标责任书，召开招商会议，定期协调解决一些问题，各乡镇（中心）、各部门服务企业，引进产业项目的意识更强了。三是抓项目的意识更强了。乡镇（中心）、部门千方百计引项目，服务项目，促进项目建设的意识更强了。四是抓实事、求实效的作风更强了。

引用**书记的那句话，不怕我们现在和别人的差距，以前和别人的差距，不怕我们有些工作还没有做好，只有努力就能改变，只要努力就能改变。通过总结上半年的工作，特别是上半年所取得的成绩，就是要增强我们跨越发展、实现“十二五”目标的坚强信心和决心，只要我们齐心努力干工作，就能实现既定目标。

二、清醒地看到当前各项工作中存在的一些突出矛盾和问题

虽然上半年各项工作都取得了比较好的成绩，但与全年的目标任务相比，与**跨越发展的任务相比，与自治区、自治州党委和第三次全国对口支援新疆工作会议的要求相比，还存在一些比较突出的矛盾和问题，主要体现在“八个依然”：

一是完成今年的目标任务依然艰巨。今年，虽然固定资产投资、财政一般预算收入有很大进步，但是要完成今年其他主要经济指标还有很大差距。第一，gdp有很大差距。今年gdp的目标任务是75亿元，上半年只完成22.65亿元，仅完成全年任务的30%，任务非常艰巨。但从总体情况来看，上半年增长13.2%，与全年要增长17%相比，下半年平均每个月增长要超过20%才能完成。第二，规模以上工业增加值只完成目标任务的16.3%，与序时进度相差33.7个百分点，这也非常难，下半年，要加快在建企业的建设力度，促其建成达产。第三，农民人均增收难。今年自然灾害比较多，旱情、冰雹比较严重。如果在农民种植方式、特色农业没有根本性突破的前提下，没有劳动力转移的前提下，要实现农牧民增收1306元，达到9477元的任务非常难。所以，大家要清醒的认识到完成今年的目标任务依然艰巨，不能盲目乐观。

--来源网络整理，仅供学习参考二是重点产业项目推进依然缓慢。在重点工作推进过程中的制约因素多，尤其是审批多、协调多的问题比较突出，中电投、振发太阳能还在召开协调会，**淀粉等重大项目开工建设依然缓慢，与我们的要求相比，与紧迫的任务相比还有较大的差距。所以，下半年要抓紧推进重大项目开工建设。

三是特色农业发展和农民增收依然困难。年初自治州专门召开特色农业发展工作会议，要求每个县（市）都要发展一些特色农业。从目前情况来看，特色农业发展整体推进不快，规模小，没有品牌，基地不大。怎样加快特色农业发展？**光热、水土、资源很好，可以多种经营。怎样调整种植结构？就是要走特、名、精的品牌之路。今年玉米种植22万亩，小麦10万亩，这些农作物耗水量大，效益不高。怎样促进农民增收？就是要走特色农业发展之路。薰衣草号称90%的产量在**，但实际上只有几千亩，大部分在兵团。今年只有芦草沟种了2000亩；
天山雪菊三宫种了100多亩。这说明，我们调整的力度太小，乡镇（中心）、农口部门在这方面花心思、动脑筋、想办法太少。

四是区域间项目争取依然激烈。县与县之间项目的竞争非常激烈，我们稍微抓不住项目，就会被其他县（市）抢走；
前期工作不完整、前期规划不到位，就不会有项目。目前，我们不少领域还是空白，包括廉租房建设、棚户区改造。棚户区改造自治区有政策，完全可以和县城居民的房屋改造结合起来，我们没有做；
****湖景区包装一个项目，湖泊生态管理，一包装就2000多万元，我们没有想到；
林业部门，建议建立**野酸梅生态基地，这是个很好的项目，珍稀物种、稀有品种，建立基地，把****山庙结合起来，不要以景区建设的名义，用生态建设去包装一个项目，我们没有去研究；
农业局不要再争取一些小项目，要做这些大项目。

五是民生保障任务依然繁重。就业、扶贫开发、交通、水力、教育等任务非常繁重。在就业上，我们80、90后未就业学生就有20000多人，大中专毕业生未就业500多人，目前，解决的仅仅是本科生。在扶贫上，我们有18个扶贫村，贫困人口40000多人，占到全县农业人口的五分之一，脱贫任务非常繁重。

六是财政收支平衡依然艰难。今年以来，稳定支出、城市建设各类配套、交通建设各类配套等增资多，预计今年增资将超过5000万元。但今年的增长远远达不到5000万元，可用财力非常紧张。

七是社会稳定形势依然严峻。虽然我们整体维稳形势较好，但还比较严峻，有些重点工作还不到位，有的还在落实当中，特别是一些重点工作推进过程中引发的矛盾还比较多。

八是党的建设依然繁重。以前，我总认为**的阵地建设是走在全州前列的，但实际上不少乡镇村、社区阵地建设基本上都在200-400平方米以下，没有几个能超过600平方米以上，达标任务非常艰巨。干部的责任意识依然缺少，乱作为、不作为、慢作为的现象比较突出，碰到难题互相推诿扯皮，有一点成绩争先汇报，尤其是碰到难题要和老百姓交涉，如违法占地、拆违，没人去做，指一指就动一动，不指不讲就不动。还有些干部激情干事的意识不强，全身心投入工作、忘我工作、无私工作等方面的意识还比较缺乏，加快发展、破解难题、化解矛盾等方面的意识还比较欠缺。

三、全力以赴做好下半年的各项工作，确保实现今年的奋斗目标

对于下半年的工作，各乡镇（中心）、各部门的思路非常清晰。下面，我再谈谈具体的工作。

一是狠抓重大产业项目。1、抓紧推进和协调好现有在建的62个重大产业项

--来源网络整理，仅供学习参考目，确保在建项目今年全部建成达产，2、对已经签约的5个重点新建项目，力争7月份开工，还有一些能够开工的项目要赶快落地开工。3、在谈和引进的项目要落地一批。今年招商引资已到位资金13.03亿元，按照30亿元的目标，目前还有17亿元的任务要完成。各乡镇（中心）要按照目标任务，该走出去就走出去，该谈的就谈，不要等，抓紧时间落实；
分管领导、责任部门和乡镇（中心）要全力做好这项工作，尤其是发改委、经信委、招商局要对这些重大产业项目要紧盯不放，积极跑办，全力协调，解决问题。

二是狠抓项目管理。各乡镇（中心）、各部门要实施好今年的在建项目，今年争取和谋划的项目7月10日要全部上报；
同时要重点筹划一批影响力大的产业类项目，如**野酸梅基地项目，**河谷湿地公园、湿地保护项目，定居兴牧、禁牧和养殖小区搞一个综合性项目等。养殖小区建设是我们将来畜牧育肥的发展方向，要朝着这个方向去努力。各个部门都要争取资金，作为部门的运转资金，也作为今年单独的考核内容，只要有对口部门，都要积极对上争取资金。

三是狠抓特色农业。1、落实好种植基地，扩大规模。县委农办、农业局要好好研究**到底发展哪些特色农业、特色产业。2、县农业局、各乡镇（中心）要加大招商引资力度，尤其要加大农业龙头加工企业的招商引资力度，让农业企业在**建厂。3、三资管理要全面铺开。4、养殖小区建设要全面推行。5、林业工作要和农民增收、旅游、湿地保护、生态建设结合起来，现在的林业项目太少、太小，农业方面还要做大文章。

四是狠抓基础设施建设。1、水利建设方面。加快饮水安全工程建设，具备条件的今年提前开工建设；
加快重大水库建设；
加快水利管理体制改革，加强水资源管理，扩大节水灌溉面积，全面推行节水灌溉工程。2、交通方面。要完成《十二五综合交通运输发展规划》，交通项目要全面启动、全面开工。落实交通管理体制、交通建设体制，特别是今年和明年的重大交通项目要提前安排、提前争取。3、旅游方面。加快重点景区建设，全面启动果子沟—**湖、**古城、****山、**沙漠等景区项目建设。

五是狠抓民生改善。1、**项目。除了双语学校建设项目，续建项目8月份必须全部完工。2、住房。安居富民、兴牧定居以及棚户区改造，力争完成棚户区改造。3、教育。解决好布局的调整，提升双语教师及各中小学校教育教学质量，加强对学校师生的德育教育和法制教育。4、卫生。引进卫生专业技术人才，抓紧抓好医院基础设施建设。5、社会保障。抓好就业、扶贫开发、取暖工作，尤其要做好供暖工作，提前储备煤炭，保障煤源。

六是狠抓城乡建设。1、完善规划。按照自治区村镇规划两年全覆盖要求，抓紧完成村镇规划，并积极与自治区建设厅衔接，争取资金支持。2、项目建设。今年的城乡项目建设8月底全面完成。由周平、孙志红、吴勇同志牵头，提前落实和确定明年重点城乡建设项目。3、土地征收。全面完成土地征收。4、项目争取。全力做好城建方面的项目争取工作。5、环境整治。尽快拿出中心城区、村组环境整治和长效管理办法、奖励办法，使城乡环境、居住环境得到全面改善。6、矿业整治。停止办理新的采购权、矿物权，尤其是果子沟沿山一带。同时，对现有矿业，包括采沙场，要加大检查力度，集中整治，对不达标的全部取缔。

七是狠抓社会稳定。全面做好自治区优秀“平安县”的复检工作，全力做好警务室建设、巡防工作、非法宗教活动、制止非法宗教活动等宣传教育工作，积极化解社会矛盾，维护和巩固我县团结稳定的大好局面。

八是狠抓党的建设。1、加强和创新宣传工作。今年的宣传工作做得还可以，

--来源网络整理，仅供学习参考报纸、电台见稿总率比去年有很大提升，但在主流媒体，头版、重要版面上的见稿率还比较少。全方位反映**情况的比较少，单个事例比较多，全方位和州上重大项目、重点工作有效衔接的还比较少。一些媒体还存在空白，如网站，我们在网站上报的信息比较少，尤其在****网，**新闻网、自治区党委组织部**信息网等网站上报信息太少。各乡镇（中心）、部门要认真分析原因，落实责任制，要把所有媒体，包括网站，有窗口的报刊、杂志，都要分解到每个部门，加大宣传力度，扩大**的影响力。2、全面加强村队、社区阵地建设。下半年，全力做好村队、社区阵地建设达标工作，争取资金扩大阵地面积，不断增强阵地功能、发挥阵地作用。3、加强村干部的教育、管理和考核。县委组织部要建立健全村级组织建设考核机制、末位淘汰制，尽快制定管理考核办法，到年底评出“十佳村”，对排名连续两年倒数的村，免去村支部书记职务，同时也作为对党委书记的考核。当前，我们不少工作推进难，群众上访多，主要因为村基层组织非常薄弱，没有凝聚力、号召力和战斗力。各乡镇（中心）党委书记要抓党建，抓村级干部队伍建设，进一步加强对村干部的管理，对工作不力，任务不落实的村干部，该免得就免，绝不姑息。4、加强人才建设。目前，乡镇（中心）、部门干部人才少，尤其是专业技术人才、双语教育人才、医疗卫生人才紧缺。为此，我们要高度重视人才的引进和培养，对没有的人才，采取公开招聘的方式，引进一批。县委组织部、人力资源和社会保障局要抓紧研究，分层次制定**专业管理人才、专业技术人才、党政领导干部人才需求计划。县财政局要抓紧设立**发展紧缺人才专项基金，每年安排200-300万元，引进一批紧缺人才。

九是狠抓制度创新。1、国有资产管理体制。全面对各乡镇（中心）、各部门的国有资产，集体资产进行清产核资，造册登记，规范使用流转程序。2、投融资体制。抓紧完善景区建设、城市建设投融资体系，提前确定明年投资规模和建设规模。3、牧场管理体制。目前，国营农牧场因体制问题，争取资金难。我们要抓紧实施国营农牧场管理体制改革工作，把面积小的和乡镇合并，面积大、人员多、任务重的单独成立乡镇。4、园区、景区建设体制。建立平台，争取项目，完善规划。5、金融促进体制。积极发挥金融部门的作用，促进地方经济发展，鼓励地方建设。6、考核机制。对乡镇（中心）、部门已经下达考核目标，下半年，要进一步优化考核机制，做到简单、科学、管用。7、村级收入增长机制。怎样增加村级收入？县委农办、农经部门要好好研究，尽快制定村级收入增长机制。8、宅基地的管理体制。县规划局、国土资源局要抓紧研究农村宅基地管理审批办法。9、城市综合执法机制。成立综合执法机构，加大城市综合执法工作力度。10、农村环境整治工作机制。建立有标准、有考核，要投入的环境卫生整治工作机制。

十是狠抓作风转变。实现全年的目标任务，要靠务实的作风、更加有力的措施和奋发有为的精神状态，才能确保各项工作顺利推进。重点强化“八个意识”。1、强化宗旨意识。宗旨意识是什么？就是要全心全意为人民服务，没有个人私利，用权为公，一心一意做好本职工作，大家或多或少手中都有一些权利，但是不要把这些权利当作谋取私利的工具，不要把提供给你的舞台，当作捞好处的场所。审计部门反映有些部门搞集资，搞私人企业。这些问题非常严重，希望大家不以权谋私，要始终做到一心为公，问心无愧。2、强化规划意识。我们干工作不能看一步走一步，要走一步看两步，想五步，想长远。规划部门牵头，各乡镇（中心）要对十二五发展目标和规划再做一次梳理和修编，进一步增强规划意识。3、强化责任意识。做任何事情都要有责任意识，要为**发展考虑，时刻想到自

--来源网络整理，仅供学习参考己身上的担子，不能马马虎虎，得过且过，要做明白人，钻研业务，为公事尽职尽责。今年下半年我们将推行责任追究、责任倒查、责任考核制度，部门和工作人员不履职、失职，造成重大损失的，按照失职渎职罪处理。4、强化效率意识。提高工作效率、审批效率、服务效率、执行效率，及时反馈工作任务落实情况。5、强化服务意识。服务基层、服务企业、服务重大项目，不能讲不会办、不能办，要讲怎么办，特别是对一些重大企业，重点企业、重大项目，对基层反映的问题要想怎么去协调解决。6、强化协作意识。部门与部门之间、部门与乡镇之间、领导与领导之间要加强协作、沟通，避免党政分设、配合不强搞“一言堂”问题。现在不少部门还是党政分设，有的领导刚到一个单位，协作方面就有问题，老大自居，不开会研究讨论，在下属面前乱表态。俗话说，相互补台好戏连台，相互拆台马上垮台。7、强化项目意识。强化项目意识，实行工作项目化管理，这样才能不讲空话、虚话、套话，所有的工作都要向项目一样去做，去落实。县发改委、经信委要围绕重大项目去抓项目，推进项目，服务项目；
旅游局要把旅游项目化。所以，只有强化项目意识，才能推进各项工作的全面落实。8、强化廉政意识。廉洁自律，清清白白当官，廉洁从政是底线，也是高压线，我们的生活水平不能和东部地区相比，但和普通的百姓比，绰绰有余，我们没必要为一点私利，为一点蝇头小利犯错误。所以，大家要廉洁自律、廉洁从政，一定要牢记在心。

做好下半年的各项工作，时间紧、任务重，希望大家回去过后，对我讲的一些具体工作要安排落实到位，使今年的目标任务得到很好的推进，使今年的各项工作在去年的基础上，能够完成的更好，为完成十二五目标任务打好坚实的基础。

--来源网络整理，仅供学习参考

2014年半年度职工大会讲话材料

（总经理 XXX） 2014年x月xx日

各位同仁：
大家下午好！

紧张而忙碌的上半年过去了，下半年的工作已正式启航。在这里，我首先要代表公司管理层感谢各位同仁在过去半年多来的辛勤劳动，感谢大家为公司发展所做的重要贡献！

一分耕耘，一分收获！上半年，我们的汗水换来了成绩，我们的拼搏换来了喜悦，我们的付出得到了回报。经过半年来初步的生产经营，公司各项工作取得了长足的进步。有很多成绩值得我们去品味，有很多经验值得我们去总结。

一、上半年工作回顾

下面我和大家一起来分享公司半年来各项工作所取得的成绩：

（一）基础建设

经过一年的辛勤劳动，整个基建工作基本结束，剩下收边扫尾工作。累计完成XX车间、XX车间、XX车间、XX车间、XXX的主体建设和厂区道路贯通工程，总建筑面积达xx万平方米，完成基础建设投资xx亿元，设备总投xx亿元。

（二）电线电缆生产 上半年，公司本着边建设边生产的工作思路，坚持一手抓建设，一手抓生产，做到基础建设和电线电缆生产两不误。1-6月份，XXX电线、XXX电力电缆、架空线、XXX电缆分别完成产值XXX万、XX万、XX万、XXX万，合计完成总产值XXXX万，人均产值XXXX万元。公司全体员工，特别是XXX车间的员工们付出了辛勤的汗水，在合同交货期短、生产任务忙的时候，是你们连续12小时加班加点赶生产、赶订单，无怨无悔，为我们的各级管理人员树立了榜样，为企业的下一步发展打下了基础。

（三）设备安装

1-6月份，在电线电缆的试产、投产前期，设备安装方面做了大量卓有成效的工作：

1、完成设备搬迁安装、设备调试和XX、XXX基础设施的水、气、压缩空气和管道安装盖板的铺设等管路制作安装任务。

2、XXXX车间：完成XX轧机及相关辅助设备的电气设计及安装任务。

3、XXXX车间：完成XX、36盘框绞机、管绞机、XX大拉、X中拉、XX大拉、XXX挤塑机、XXX成缆机、云母带绕包机及相关水泵、空压机的安装调试并投入使用。

4、XXXX车间：完成两条化学交联线的电气设备安装任务，以+及局放、XXX盘绞、XXX蔽屏机、XX带绕包机、XX挤塑机的初步安装。

5、完成厂区供电系统的安装，开闭所、XX、XX、XXX车间配电房的安装及各车间动力柜安装和线路敷设。

通过大家的共同努力，我们XXX车间的全体人员在两位车间主任的带领下，既保证了生产的正常运转，又承担了大量的设备安装调试任务，功不可抹。

（四）市场营销

1、电缆销售方面：建立了XXX、四川XXX、济南XX、湖北XX、义乌电力、临沂XXX、沙洲电力XX、山西XXX、北京雅XXX、常州XXX、红狮XX等新客户。上半年共计实现完成合同订单YYYY万元、完成货款回笼YY万元。

2、市场开发方面：陆续与江苏、浙江、湖北、江西、山东、河北、新疆、贵州、山西、福建、广东等省市电力公司和中国航天航天工业、中石化、中石油、铁路局等央企建立了合作关系，为后续行业入围及业务的拓展打下了良好基础。此外，天津、北京、内蒙、河北、大庆等地区的一些重点建设项目正在全力以赴地跟踪。

（五）人力资源建设

1、招聘管理：公司通过印发张贴招聘启示、重点区域架设招聘简介、参加人才市场招聘会、招聘网站收集简历、发布招聘信息及校企合作等多种途径拓展招聘渠道，加大招聘力度，为后续新设备投产做好了人力资源储备；
1-6月份，共计招聘新员工xxxx人，占现有职工总人数的xxx%。

2、培训管理：与xxxx学校建立了初步的校企合作关系，准备从社会上招聘一些有责任心、有敬业精神的高考落榜生委外培训学习，同时选拔一部分内部员工委外培训学习；
加大了对内部员工的安全、生产、工艺、质量、设备操作方面的培训力度，逐步提高员工的整体素质。

（六）制度建设

从2013年至今，企业在充分调研电缆行业的基础上，结合本企业的实际情况，由xxx牵头，各部门相互配合下，初步建立健全了各类管理、考核制度，使企业的日常管理工作逐步向规范化、标准化、制度化迈进，等待后续去验证和完善。

（七）技术和产品研发

1、已研发生产并满足客户要求的新产品 1）xxx电缆

2）xxx电线，并结合消防用电缆电线编写此类电缆企业标准。

2、研发阶段产品

1）xxxx铝合金电力电缆（联锁铠装型）。

2）xxx导线，包括钢芯铝合金架空绞线、铝包钢芯铝绞线。

3、计划研发产品

1）xxx铝合金导线；
2）xxx普通电力电缆；
3）中低压变频电缆等。

成绩的取得，固然可以为之欢欣鼓舞，但同时我们不能忽视公司当前发展中存在的问题，我们要分析问题、剖析问题、解决问题，不能千里之堤溃于蚁穴。

1、干部的管理能力、水平和自身素养有待大力提高

1）我们的中层以上干部普遍缺乏综合管理能力，各职能部门之间、各条线之间相互配合协调的能力差，各自为政，无原则谦让的问题还很严重；
工作中不懂得与职工沟通，职工在干什么自己不清楚，自己在干什么，别人也不清楚。

2）执行力差、计划性差，布臵的工作不能很好的执行下去，计划完成的情况无人监督，计划完不成不分析原因，不采取措施。

3）职能错位，表现分两种，一种就是天天都很忙，做的全是职工的工作，而职工成了没事的闲人，管理人员没能有效地组织起职工调动职工去工作；
另一种基层管理人员是每天闲得无事，找不到事干，但部门、班组工作却一踏糊涂。

4)部门本位主义思想严重，工作任务完成方面，一般只会优先考虑到本部门优势资源的支持，而不会站在企业和集团的角度去统筹、思考、组织、协调其他部门共同来完成工作。

5）公司的压力传递不下去，全扛在负责人的身上，班组长没有压力，车间主任没有压力，部门负责人与其说负责，还不如说是个通讯员的角色，甚至连通讯员的角色都不配。对分管人员的工作和要求不高，对一些错误的言行不加以引导，缺乏对本部门员工系统的培训和考核。

2、工作质量不高。企业在年初就提出质量管理年和执行力的两个要求，要求每一个员工提高工作质量，一次性做好，一次性做对，由此来保证产品的质量。现在再回过头看半年的工作情况：工作还是一次性做不好、做不对，工作中缺乏明确的方向和目标，缺乏周密的计划、组织、协调和控制。

3、产品质量问题突出。主要反映在重点客户交货方面：一是xxxxx电线局部有粗瘤、xxxx的低压电缆等问题，导致xxx万的销售货款迟迟不能回笼；
二是xxxx的截面不足问题。

4、材料浪费问题突出。主要反映在配线长度长短不一，生产现场零头线乱扔乱放，废品不分类堆放，夹带铜丝、成品线，一根下来就几十米长，令人触目惊心。生产的产品拆了又拆，车间生产现场和电缆沟内到处都是废铜丝。xx月xx日的废品现场，你们都去看了，仅仅一个半月浪费了多少铜，浪费了多少塑料，这些又可以养活多少个员工？电缆行业的毛利只有x%，而我们的废品却占到了生产成本的x%，这样的大手大脚，这样的浪费，企业哪来的竞争力？又哪来的生存发展空间？

5、执行力不强。去年总结会上我就提出强化执行力的工作要求，到目前为止，就整体而言，执行力仍然不能令人满意。归根结缔，执行力的强弱取决于两个要素——个人能力和工作态度，能力是基础，态度是关键。现在好多人本身工作态度就有问题，你让他怎么去提高执行力呢？责任意识淡薄；
工作拖拉、得过且过；
浮于表面；
不去钻研不去创新、墨守成规等屡见不鲜。

6、制度建设严重滞后。虽说去年集团董事长办公会开过也有一年多时间了，会上要求各所属企业依据集团的一级制度，在不违背集团制度的前提下，按照制度体系内容，制定和细化企业的二级制度和车间（部门）的三级制度。但就现有情况来看，我们还有很多二级制度还是空虚的，又何从谈起去指导服务生产管理各项环节？

7、现场管理无序、不规范。突出表现在设备安装、库房管理、物品领用管理等环节，设备安装现场，氧气瓶与乙炔瓶的安全距离低于安全标准、临时线乱拉乱搭、电控柜门关不上、人走场不清、螺栓螺帽随意摆放等；
库房及领用环节管理不精细、不到位，物资领用后流转卡不及时更新，规格不同的原材料混堆混放，货架之间不按标准距离进行堆放等，还有无人灯、无人扇、无人空调。

综上，工作中存在的诸多问题，我们不能回避，不能放过，我们管理层经过多次商讨，在xx月上旬成立了精细化管理领导小组，在下半年的工作中，我们将严格按照领导小组工作要求对上述问题逐一去解决，去修正，从而真正、有效地提升公司的管理水平。

二、下半年的工作计划及打算

1、进一步强化执行力、提高工作效率

何谓执行力？执行力“就是按质按量按时地完成工作任务”的能力。个人执行力的强弱取决于两个要素——个人能力和工作态度，能力是基础，态度是关键。所以，我们要提升个人执行力，一方面是要通过加强学习和实践的锻炼来增强自身素质，而更重要的是要端正工作态度。那么，如何树立积极正确的工作态度？我认为，关键是要在工作中实践好“严、实、快、新”四字要求。

一要着眼于“严”，积极进取，增强责任意识。责任心和进取心是做好一切工作的首要条件。责任心强弱，决定执行力度的大小；
进取心强弱，决定执行效果的好坏。

因此，要提高执行力，就必须树立起强烈的责任意识和进取精神，坚决克服不思进取、得过且过的心态。把工作标准调整到最高，精神状态调整到最佳，自我要求调整到最严，认认真真、尽心尽力、不折不扣地履行自己的职责。决不消极应付、敷衍塞责、推卸责任。养成认真负责、追求卓越的良好习惯。

二要着眼于“实”，脚踏实地，树立实干作风。天下大事必作于细,古今事业必成于实。虽然每个人岗位可能平凡，分工各有不同，但只要埋头苦干、兢兢业业就能干出一番事业。好高骛远、作风漂浮，结果终究是一事无成。

因此，要提高执行力，就必须发扬严谨务实、勤勉刻苦的精神，坚决克服夸夸其谈、评头论足的毛病。真正静下心来，从小事做起，从点滴做起。一件一件抓落实，一项一项抓成效，干一件成一件，积小胜为大胜，养成脚踏实地、埋头苦干的良好习惯。

三要着眼于“快”，只争朝夕，提高办事效率。“明日复明日，明日何其多。我生待明日，万事成蹉跎。”因此，要提高执行力，就必须强化时间观念和效率意识，弘扬“立即行动、马上就办”的工作理念。坚决克服工作懒散、办事拖拉的恶习，要做到今日事今日毕。

每项工作都要立足一个“早”字，落实一个“快”字，抓紧时机、加快节奏、提高效率。做任何事都要有效地进行时间管理，时刻把握工作进度，做到争分夺秒，赶前不赶后，养成雷厉风行、干净利落的良好习惯。

四要着眼于“新”，开拓创新，改进工作方法。只有改革，才有活力；
只有创新，才有发展。面对竞争日益激烈、变化日趋迅猛的今天，创新和应变能力已成为推进发展的核心要素。只有拓宽思路，才能不断创新，才能适应高速发展的社会。

总之，我们要通过强化执行力，去逐步解决“员工不知道干什么”、“不知道怎么干”、“干起来不顺畅”、“不知道干好了有什么好处”、“知道干不好没什么坏处”的问题。

2、提高工作质量，减少浪费

做好自己的工作，获得事业上的成功，是每一个人的梦想和追求。然而要实现这一梦想和追求需要有三个方面的因素：一个合理的目标，一种内在的动力和一份积极的心态。

我们在座的各位必须从以下六个方面着手，去提高自己的工作质量，减少管理资源、能源消耗、材料消耗、物流消耗、设备、人力资源的浪费：

一要保持最佳的工作激情也可以说是工作意愿，就是想不想做，想不想又好又快的做，是积极主动、认真负责的工作，还是敷衍了事、拖拖拉拉的工作，两种截然不同的心态，使得工作效率的具体表现也大相径庭，因此工作激情成为提高工作效率的首要，就是说提高和保持工作激情是提高工作质量的前提。

二要施行科学的工作计划，采用计划管理，对每项工作都要认真分析、正确量化，结合现实状况、历史状况、行业状况、工作状况等，制定出科学合理的工作计划，并按照工作计划认真执行，对于工作计划执行中出现的突变情况，要及时、正确的进行修正，施行科学的工作计划是提高工作质量的保障。

三要“工欲善其事，必先利其器”，选择好的工具往往能事半功倍，比如骑摩托车就比骑自行车工作效率高，开轿车又比骑摩托车的工作效率高，选择电子邮件就比普通寄信工作效率高若干倍，现在是科技飞速发展的时代，新的工具层出不穷，甚至每一个新工具的出现，都是对老工具的革命，对提高工作效率都有相当大的帮助，因此选择合适、高效的工具，对提高工作质量有直接帮助。

四要对工作进行分类，分出重要又紧急、重要不紧急、紧急不重要、不重要不紧急的工作，按计划、有步骤，只做当时必须做的工作，免得喧宾夺主，影响了正常工作的进展，确保工作质量的有效提高。

五要养成好的工作习惯。平时要养成良好的工作习惯，要按计划工作，要按流程操作，要服从指挥，要搞好工作协调，要搞好工具、设备的维护保养，要勤学好问，要善于总结提高，要向榜样看齐学习……等等诸如此类的工作习惯，都能提高工作质量。

六要要学会放松和休息。不会休息就不会工作，其实很有道理，休息好了才能精力、体力充沛，精力、体力充沛才能以最好的状态投入工作。放松和休息都是为了保障员工的最佳工作状态，也只有在最好的工作状态下，才能提高工作质量。

3、建立健全和完善各项规章制度，使企业真正制度化管理、标准化管理、规划化管理。

作为传统的电缆制造型企业，我们必须要建立健全一套适合企业自身发展需要的规章制度，来推动企业合法经营、和谐经营、永续经营。企业规章制度在一个企业中所起的作用有以下几个方面：一是依法制定的规章制度可以保障企业的运作有序化、规范化，降底企业经营运作成本，增强企业的竞争实力；
二是规章制度可以防止管理的任意性，保护职工的合法权益，我认为对职工来讲服从规章制度，比服从领导任意性的指挥更容易于接受，制定和实施合理的规章制度能满足职工公平感的需要；
三是规章制度能使员工行为规矩，不偏离公司的发展方向。通过合理的设臵权利、义务和责任，使职工能预测到自己的行为和努力的后果，激励员工为企业的目标和使命努力奋斗。

因此建立和完善企业规章制度是一个企业运作、发展、强大的重要保证。规章制度的建立和完善，不仅对一些具体的和工作中的薄弱环节起到了制度化形式管理和推动，同时进一步挖掘了员工的潜能，调动了员工工作的主动性。

制度建设是一个制定制度、执行制度并在实践中检验和完善制度的理论上没有终点的动态过程，制度没有“最好”，只有“更好”。因此，只有不断地建立健全企业各项规章制度，才能保证公司的各项管理工作真正落到实处，才能使企业真正做到制度化管理、标准化管理、规划化管理。

4、建立健全高效完善的组织机构，夯实基础管理

下半年，公司将重点建立健全和完善组织机构，筹建成立导体车间，并选定负责人进行管理；
此外公司还将在机电车间人员分工的基础上，强化基层班组的执行力培训和各项专项教育，落实三级安全教育体系，夯实各项基础管理，让基层班组发挥出战斗堡垒作用，努力使基层班组拉得出、打得赢。

三、公司三年发展规划

我们在未来的三年内计划再投资x亿左右，将达到xx亿的产能，xxxx名员工的大中型企业。挤身电缆行业前十名行列。中国电缆行业的权威机构—上海电线电缆研究所依据今年我国电缆行业的发展趋势，和我国的及世界经济发展趋势，给我们定出了xxx亿的发展规划。我想我们把步子跨稳一点，三年内达到xxx个亿，同时在xxx年下半年，我们要投入大部分精力来搞新产品、新材料的研发工作，以此来提高企业效益，提高员工收入，提升企业品牌，提高企业知名度和整体实力

一个公司的发展不是一蹴而就的，公司的长久繁荣需要我们每个人精心呵护，来不得半点掉以轻心、半点糊里糊涂。战略决定方向，细节决定成败。我们公司要持续发展，需要我们每个人每天每月每年兢兢业业，同心同德，创新进取。在这里，我主要强调三个字：

第一个字---品

品就是品德、品质、品牌。

我们常说“做事先做人”，它就是指要成就一番事业，首先要有好的品德。古人说：“人之立身，所贵者惟在德行”。品格如同树木，名利如同树荫。我们常常考虑的是树荫，却不知树木才是根本。的确，学会做人是成事之道，人品人格是谋事之基。我们既然以“人”的身份在人世间生活，首先从本质上讲是“人”，所以一个人若要成功，首要问题就是学会做人，如果连做人都不会，怎么能把事做好呢？比尔〃盖茨曾说过：“我把人品排在人所有素质的第一位，超过了智慧、创新、情商、激情等，我认为如果一个人的人品有了问题，这个人就不值得一个公司去考虑雇用他。”广东今日集团总裁何伯权说：“我们用人的原则是德才兼备，以德为先。打个比方说，品德就像火车的方向、路轨，才能就像马力。如果方向、路轨偏了，马力越大，造成的危害也就越大。”我相信，没有好的人品，是难以生产出好的产品的。

当然，我们公司绝大多数人都有好的品格。他们懂得尊重别人，懂得互谅互让，懂得爱护集体，懂得勤奋努力。不因小事而毁誉，不因私利而废公。我们公司需要这样的人，欢迎这样的人，我们要造就更多的这样的人！能力固然重要，人品同样不可或缺。品德好的人总是能赢得人缘和信任。有了人品做航标，你的人生之舟就能乘风破浪，到达成功的彼岸。

我们常说人品即产品，有了好人品就不怕生产不出好品质的产品。品质是什么？品质到底是怎样来的？有人说是：检验出来的？制造出来的？设计出来的？管理出来的？习惯出来的？

那么，你的答案呢？其实，不论是怎样出来的，零缺点的品质目标才是我们想要的。但是，要达到零缺点目标，靠的是大家齐心协力、认真负责，也就是说品质是靠各位同仁做出来的。我们生产产品要做到：不良为零、浪费为零、故障为零、投诉为零，最终生产出一流的产品。“质量就是生命”，这句话不是老生常谈，而是千古不变的商海准则。

没有好品质，品牌就是无源之水、无本之木。有了过硬的产品，我们就要全力创品牌、创名牌。名商曾宪梓说过他是靠好质量、大广告取得成功的。现在，公司产品尚处于争创江苏省名牌产品称号的初级阶段，但这还未达到我们的目标。我们下一步还要进一步加大广告宣传力度。

第二个字---赢

赢，是指双赢。我赢你输，我输你赢，都不是赢。真正的赢就是双赢，是皆大欢喜，大家都获胜，大家都获益。这里包括三层意思：

1、企业与客户双赢。客户是我们的衣食父母，客户的利益就是企业的利益，让客户赚到钱，我们才能赚到钱。你的工资不是会计发的，不是总经理发的，也不是董事长发的，是谁发的呢？是客户！我们的客户越多，我们的收入就越多。

2、企业与员工双赢。企业要发展，靠的是员工，仅有几个领导是不可能的。集团开办企业的目的，其实不是急于要赚钱，而是增加社会就业，让更多的人都赚到钱。只有大家齐心协力，努力工作，我们才能都有钱赚。

3、企业与社会双赢。社会要发展，企业的贡献不可或缺。企业要对区域发展献一份力，要热心公益事业，支持环境保护，树立良好的社会形象。最终使社区更多的人拥护我们、支持我们。

第三个字---和和，就是和睦和谐。《诗经》说:“谦谦君子,赐我百朋”。有一首歌唱道“团结就是力量 ---这力量是铁，这力量是钢，比铁还硬,比钢还强。”团结就是力量，这句话至今是许多企业里的座右铭。团结就是力量，团结，一切困难都可以迎刃而解；
团结，任何对手都可以战胜；
团结就是力量，团结出凝聚力、出战斗力、出生产力、出社会活力。一个集体如果不团结就是一盘散沙。一滴水只有放进大海里才永远不会干涸，一个人只有当他把自己和集体事业融合在一起的时候才能最有力量。俗语说，人心齐、泰山移。只有心往一处想，劲往一处使，形成强大合力，经济社会才会持续快速和谐健康发展。另外，要和睦，必须讲纪律，必须有纪律。我们的纪律表现就是集体的面貌，集体的声音，集体的动作，集体的表情，集体的信念。

在“和”的方面，我们主要要做到以下两点：

1、家庭要和睦。家庭是社会的细胞，和睦的家庭你使你安心愉快的工作。我们每天忙忙碌碌，回到家里却又吵吵闹闹，会使一个人身心疲惫，肯定会影响到工作。一个成功人士都有一个和睦的家。希望大家处理好家庭关系......

2、班组、车间要和睦。同事之间若有良好的关系，绝对有利于你的工作和健康。我建议有些员工用心处理好同事关系。闲谈莫论人非；
静坐常思己过。在和同事相处的过程中，要始终以此为准则。同事之间还要互谅互让、互帮互助。相信你会和同事的关系相处得非常融洽...... 最后，我衷心希望能通过此次半年度职工大会的召开，让大家增强企业主人翁意识，树立“厂兴我荣，厂衰我耻”的理念，要干一行，爱一行，钻一行，精一行，360行，行行出状元。你们的努力，公司是看在眼里，记在心里的。公司的成长离不开在座的你我他，只有公司发展了，你们的待遇才会跟着水涨船高；
只有你们的待遇提高了，才证明公司在电缆行业真正立足发展了！

在此，我再次感谢为企业辛勤付出、辛勤劳动的在座各位。你们为企业的生存发展努力了，辛苦了，同时希望大家再接再励，更上一层楼。谢谢大家！

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