民政局党建工作总结
根据县委和局党组的部署，今年以来，我局党总支认真开展"五个基本"建设创建活动，进一步规范了党建工作，提高了支部的凝聚力和战斗力，为全面贯彻落实，切实加强干部队伍思想政治建设，不断优化发展环境，促进全县民政事业健康发展，民政局党建工作总结。为民政工作的科学发展提供了坚强的组织保证。我们坚持"高标准、严要求、按照程序、周密组织、科学安排"。取得了较好的成绩，下面将活动开展情况总结如下：
一、党组织基本情况
民政局机关在职人员17人，事业单位人员12人。在职党员23人（含挂靠党员4人），其中男党员20人，女党员4人。离退休人员25人，党员17人，其中男党员13人，女党员4人。设党总支1个，机关支部1个，老干部支部1个，党员人数40人。参学率100%。
二、成立机构，加强领导
我局立即召开班子会议，研究部署相关工作，成立由党组书记、局长陈坚同志为组长、江文刚同志为副组长，朱永君、刘玲、涂红、田振刚、熊飞同志为成员的领导小组，领导小组下设办公室，由副局长江文刚同志兼任办公室主任，田振刚同志负责日常工作。
4月19日选举产生的新一届局党总支、机关党支部和老干部党支部。同时换届选举了局工会委员会。为学习活动的顺利开展打下了组织基础。
三、围绕目标，创五星党组织
结合巴东民政实际，我们制定了紧紧围绕"三大目标"，突出"三大重点"，实施"三大举措"，全力打造绿色民政、阳光民政、满意民政的工作思路，党建工作上新台阶。
1、围绕"三大目标"树立民政新形象。一是争创全州民政系统先进单位；
二是争创县直部门综合考评先进单位；
三是争创省级文明单位。
2、突出"三大重点"提升服务新水平。一是完善三大救助机制：救灾应急机制、社会救助机制、优抚保障机制；
二是建好三大民政公共服务工程：烈士陵园复建工程、城市社会福利院迁建工程、农村福利院提档升级工程；
三是破解三大关注难题：精神病人救治、流浪乞讨人员救助、殡葬改革与管理。
3、实施"三大举措"推进民政事业新发展。一是对上争取支持。最大限度的争取上级业务主管部门的指导和政策资金支持；
积极主动向县委、人大、政府、政协汇报，进一步争取对民政工作的重视关怀；
进一步加大对口支援争取力度，积极争取民政部及北京市民政局的项目扶持。二是对内加强管理。切实加强机关党建工作，以党建促政风行风根本好转。加大制度建设力度，进一步规范机关管理。加大文明单位创建力度，树立良好的机关形象。加大思想政治工作力度，加强工会等群体组织建设，营造机关良好的人文环境。三是对下强化系统建设。加大全县民政系统干部队伍建设力度，争取乡镇党委政府对民政工作的重视和支持，配齐配强乡镇民政办干部及福利院领导班子。加强民政系统干部培训，提高民政系统干部的政策和业务水平。加大民政资金使用检查督办监管力度，强化各项民政政策的落实，提高基层民政干部服务水平。
以上这些目标任务的完成实现，将进一步改善民生，推动巴东民政事业发展达到一个新的更高水平。围绕"保民生、保稳定、保发展"的目标要求，坚持"以民为本、为民解困、为民服务"的民政工作宗旨，履行"维护民利、解决民生、落实民权"的职责，为促进民政事业又好又快发展，为全县经济社会协调发展和构建"***巴东"作出了应有的贡献。
四、强化宣传，营造氛围
活动开展怎么样，宣传***最重要。在"五个基本"建设创建活动中，我们加大了宣传力度，强化了***宣传工具，营造了浓厚的创建活动氛围。
一是召开了开展"五个基本"建设活动动员大会，学习县委、县直机关工委文件精神，统一全体党员思想。使全体党员认识到扎实开展"五个基本"建设创建活动，规范党建工作，是行使党员权利、履行党员义务的体现，从而自觉地参与到活动中来。
二是充分利用信息资源，撰写稿件15篇在中国党建网、民政网进行了刊登，不断扩大创建活动影响，增强创建活动的实效性。
三是将创建的指导思想、创建目标、创建内容、制成专栏要求上墙。四是要求党员人人撰写体会文章，每人不低于10000字的读书笔记，党组成员撰写一篇调研报告，工作总结《民政局党建工作总结》。使广大党员干部职工人人知晓民政的创建活动，提高创建工作水平。
五、逐项检查，扎实推进
活动开展以来，我局党支部逐项对照上级党委的要求，扎实推进"五个基本"建设，进一步规范了我局党建工作。
1、基本组织不断健全
我们规范了总支委员会的组建和换届工作程序，确保班子成员素质过硬，历届支部委员会的组建和换届工作都充分发扬党内***，严格按照党章的规定和相关程序进行，把有较高理论政策水平、热爱和熟悉党务工作、有较好的组织协调能力的同志选进班子里来，有章子、有牌子、有办公室、有活动电教室，为党支部建设打好组织基础。同时建立健全了工会、共青团、妇委会等群团组织。
2、基本队伍富有活力
一是注意抓好党务干部队伍团结稳定，锤炼班子成员真抓实干、甘当表率的作风。局党总支注重班子成员的团结稳定，原则上每届任期内保持相对稳定，保证成员有足够时间开展党务工作。党组领导班子不把党建工作当"虚功"，而是真抓实干，一手抓党建，一手抓民政，高度重视党建工作，亲自部署，亲自督促落实。其他班子成员都能投入充足时间精力抓党建工作，认真履行职责，积极完成各项工作任务，为党员干部做好表率。
二是以巴民政文（2010）12号文件，局领导班子成员分工具体抓党建工作，将党组织设置示意图挂牌上墙。
三是局党组分别于4月13日、5月10日召开了两次专题会议研究党建设工作，以民政局会议纪要的形式下发各股室、事业单位党员干部。
四是积极培养发展党员工作，年初支部有发展党员规划和年度计划，目前有一名入党积极分子冯海同志正在培养之中。激励全体党员和入党积极分子学先进、赶先进、超先进，使党员干部明确了"学习为了工作，工作离不开学习"的思想。
3、基本活动有效开展
"五个基本"建设创建活动以来，党总支开展了各种务实有效的基本活动，推动党建工作的建设。
一是严格开展"五个一"活动，即：自学一篇民政业务文章；
撰写一篇学习心得体会；
参加一次党员进社区志愿者活动；
结对帮扶一户贫困户；
讲一堂党建学习辅导课。
二是按年度学习计划，开展理论学习，今年以来，共组织学习了10次；
党组、局办公会研究党建设工作达5次以上；
三是分批组织了3次到"城乡互联、结对共建"的大树垭村、白岩子村、描儿坪村开展送温暖活动，制定实施方案和村级建设规划。解决资金30000元。
四是9月中旬组织在职党员进西壤坡社区活动，有17名党员参加，帮助了解落实社情***、便民服务、政策宣传、社区建设、敬老助残、双拥工作等。帮助解决减灾社区资金50000元。不断构建区域化党建工作新格局。
五是6月中旬组织离退休老同志到云南考察学习，也是落实老同志的待遇，使老同志开阔眼界，安度晚年，老同志感到非常满意。先后组织了2次全局干部职工知识竟赛活动，6月份进行了民政业务和法律法规知识竟赛，7月进行了学习党章知识竟赛，都取得了好的成绩，活跃了机关的氛围。
六是开展"十不准"、"三优一满意"活动促党风廉政建设。制定出台"十不准"、开展"三优一满意"活动。十不准即：不准在公务活动中收受礼金、有价证劵和贵重物品；
不准利用职权为其配偶、子女谋取私利；
不准个人说了算，必须坚持重大问题集体研究决定的原则；
不准暗箱操作，重大基本建设项目和重要物资采购一律纳入统一招标和政府采购；
不准用***为个人购买商业保险；
不准用***进行高消费的娱乐、健身活动和外出旅游；
不准私自驾驶公车办私事；
不准用***大吃大喝；
不准参与赌、毒、黄活动；
不准利用婚、丧、嫁、娶等大操大办，借机敛财；
不准到下级民政办报销任何费用。三优一满意即：树立优良作风、提供优质服务、创造优美环境、做人民满意公仆。
七是严格执行党费收缴制度。
八是发挥党支部核心保垒作用，把党建工作民政工作结合起来，以党建促民政工作的开展。
4、基本制度健全完善
我局党总支已将党建的有关制度进行了汇编，根据党建新形势的需要，"五个基本"建设创建活动的要求，对制度进行了修订和完善，形成《民政局党建工作制度汇编》，以制度规范党建工作。
5、基本保障得到落实
我局党总支基本达到"五有"，即：有党旗，有党总支、党支部印章，有党务办公室，有党员活动教育室，有党务公开专栏。目前愕党总支充分利用信息化资源，在民政网站里设置"党建专栏"。多年来，民政局对于党支部工作和党员活动所需经费和车辆，均给予大力的支持，为局党支部提供了可靠的保障。党总支要进一步做好党建办公经费的年度预算、帮扶工作经费预算、临时经费开支计划，使党建经费保障稳定化。
六、存在的问题及下一步工作打算
我局"五个基本"建设创建活动在县直机关工委的正确指导，全局党员干部职工的共同努力下取得了明显的成效，但也还存在一些不足。一是党建争先创优活动水平有待进一步提高；
二是党员的先锋模范作用有待进一步发挥。
在今后的工作中，我们将进一步振奋精神，开拓创新，真抓实干，以科学发展观为统领，不断深化"五个基本"建设创建和切实加强党支部的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，努力开创民政局党建工作新局面。
文章标题：民政局党建工作总结
抓好党建促进民政工作健康发展
中共**民政局机关党支部，共有24名党员，全部为民政局的在职职工，其中有民政局班子成员5人，普通党员19人。在***民政局的荣誉档案中，我们可以看到：2003年获市级先进14项；
2004年获市级先进达17项；
2005年，除保持原有的民政业务
工作项目先进外，又荣获了市委、市政府表彰的全市“巾帼文明示范岗”、“全市整治企业经营环境工作先进单位”、“全市预防职务犯罪工作先进集体”等一系列荣誉。民政局的同志们都说，这一系列进步和荣誉，都离不开民政局党组的正确领导和决策，离不开机关全体党员干部职工的共同努力和奋斗。近年来，民政局上下团结一致，加强党建工作，以基层党建工作促进民政工作健康、快速发展。
一、统一思想，加强领导，全面加强学习，努力提高素质
（一）全面加强领导班子建设，始终把建设一个团结、高效、务实、廉洁的领导班子作为推动民政工作发展的关键。一是抓领导班子的政治理论学习，利用每周星期二下午的学习时间，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神以及民政法规作为主要内容，用十六大及十六届三中、四中全会精神武装头脑，提高班子成员的整体素质。确保领导班子时刻在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，始终保持较强的执政能力，经常保持开拓创新、与时俱进意识。二是从制度建设入手，严格行政执法程序，推行执法责任追究制，树立民政部门严格执法、公正执法、文明执法的新形象，保证了民政法律法规的全面落实。在领导班子建设上，坚持做到讲党性、讲原则、讲工作、讲奉献，坚持民主集中制原则，重大问题集体讨论决定。三是注重班子团结，营造干事创业的良好氛围，及时召开组织生活会和民主生活会，开展积极的批评与自我批评，班子成员间大事讲原则，工作讲奉献，相互支持，相互配合，既坚持原则，又与人为善，形成了既有集中，又有民主的和谐气氛。
（二）切实加强民政干部队伍建设。民政工作者的素质高低，直接影响着民政工作的成效。为此，领导班子带领民政系统干部职工不断加强思想作风教育。2006年4—6月，利用学习宣传贯彻“两个条例”的时机穿插学习民政业务法规，每10天为一个学习单元，集中学习6部涉及民政对象利益的业务法规，由局长亲自出题进行了学习测试。同时又聘请律师辅导学习了《行政许可法》。去年10月份多次集中学习了全国模范基层民政工作者周国知同志的先进事迹。今年在党员教育活动中，通过听报告、看电影、写心得等形式，教育干部职工树立正确的人生观、世界观、权力观和价值观，做到增强党性、遵守法规，“权为民所用，利为民所谋”，依法行政，务实为民。
二、务实为民，开拓创新，全面落实民政对象的政策待遇民政部门担负着“上为国家分忧，下为百姓解愁”的重要职责，它是党和政府联系群众的“桥梁”和“纽带”，是党和政府“民心工程”的重要组成部分。作为民政系统的党员干部，民政局的同志们无一不把全面落实好民政对象的政策待遇作为一项重大的政治任务来做，在涉及群众切身利益的工作项目上，又把救灾救济、城镇低保、优抚安置、婚姻登记等几项工作作为重点来抓。目前，民政局每年发放农村低保金200万元左右，发放城镇低保金900万元以上，服务管理的复员军人、伤残军人、“三属”达3000人，办理婚姻登记6300对左右。在这些工作中，民政局的党员干部职工以一颗颗爱民、为民的赤子之心，全力以赴在落实好民政对象的政策待遇上下功夫。***年*月*日，***部分乡镇遭遇了百年不遇的洪涝灾害，部分农户房屋倒塌，成灾人口达9.12万人。民政局接到灾情报告后，迅速派人到现场查看灾情、上报灾情，帮助转移被困群众及财产。发放面粉、衣被及救灾应急救助资金35万元，解决了灾民的生活困难。洪灾过后，民政局及时分期分批下拨倒房重建资金124万元，帮助灾民建成新房720间。**年春季，又专门下拨救助资金73万元，其中47万元用于解决特困群众的生活困难，26万元用于倒房重建，确保困难群众安度春节并度过春荒。为了保证把党和政府的温暖和关怀及时送到社会弱势群体的手中，民政局联合检察院多次对救济款物的发放和使用进行了跟踪检查，督促各乡镇民政办及时、准确地把救济款物发放到困难群众手中。救灾救济、五保供养、城镇低保，这几项工作中都包含着大量的调查核实工作任务。为确保发放对象准确，副局长***同志经常带领有关人员深入到乡村农户走访调查。***年底，在各乡镇上报资料的基础上，通过逐家逐户上门走访五保对象的方法，对全区五保供养情况进行了一次调查摸底，并写出了调查报告上报给了上级有关部门，努力向上争取五保供养专项资金。目前全区共有城镇低保户9000多人，每月发放低保金70.9万元，月人均补助差额71元
，高于全省月人均标准。在优抚安置方面，各类优抚对象的优待、抚恤政策均予以认真落实。全区复员军人1436人、伤残军人443人、“三属”242户的优待抚恤金都足额发放。其中在乡复员军人的定补标准为月人均105元，孤老为每月110元。
三、廉洁从政，高效服务，树立民政部门的良好形象在民政部门担负的
婚姻登记、殡仪服务、民间组织管理等社会事务管理中，民政局把它们作为窗口面向社会广泛开展优质服务活动，同时严格按照物价部门核定的最低收费标准进行收费。在党员教育活动中，民政局机关党支部的全体党员进一步提高了思想认识，在以往开展民主评议行风活动、做好本职业务工作的基础上，积极为群众办好事、办实事。****年元月，民政局领导干部带头向困难群众捐款，机关支部全体党员共捐款2400多元。春节期间还走访慰问了280多户社会困难户。4月，机关支部书记***同志带领14名党员专程到区社会福利院帮助11名残疾人理发和打扫卫生。为了避免部分偏远乡镇的群众在办理婚姻登记时当天不能办完手续，民政局增派了工作人员，婚姻登记处的同志也自觉延长工作时间，努力提高办证效率，取得了明显成效。在全省统一换发伤残证期间，优抚股的同志考虑到伤残军人的证件上交后外出不便于享受优待，自行编印了统一格式的临时证明，使全区伤残军人持民政局颁发的临时证明仍可以享受到各种优先、优惠的照顾，受到了伤残军人的一致好评。多年来，民政局机关支部十分注意培养教育党外青年职工，在业务培训之外注重加强政治理论学习，及时把符合党员标准的年轻同志吸收进入党组织。近两年来，共发展新党员5人，为机关支部和民政工作注入了新鲜血液。在这次先进性教育活动中，机关党支部邀请机关党外青年同志全部全程参加了学教活动，其中有3名同志通过学教活动的影响，向党支部递交了入党申请书。总的来说，民政局机关党支部在**民政事业的健康发展中发挥了不可忽视的重要作用。以党建来促进业务工作，以工作业绩来加强党建，从而增强党组织的凝聚力和战斗力，这是***民政局机关党支部在工作实践中总结出来的一条宝贵经验。相信我们在今后的工作中，必将能够更好地发挥出基层党组织的战斗堡垒作用，在民政部门树立好共产党组织和共产党员的光辉形象。***年**月**日
《民政局党建工作总结》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读民政局党建工作总结。
2012年民政局党建工作总结
今年，民政局党建工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，在县直工委的领导下，以学习贯彻党的十八大和省、市、县党代会精神为主线，以群众满意为标准，以创先争优为动力，紧贴民政工作实际，扎实开展党务工作。党员服务意识有提高，干部工作作风有转变，促进了各项民政工作持续、平稳、健康发展，圆满完成了县委、县政府安排的各项工作任务。
一、加强思想建设，提升了党员干部的政治素养
1、加强政治理论学习。巩固和扩大“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动成果，深入组织开展宣传贯彻“十八大”精神活动，认真实施思想道德和行为操守教育活动，深入开展读书演讲活动，干部职工人人撰写学习心得体会和调研文章，党员干部思想道德水平和文明程度普遍提升。
2、进一步完善局党组中心组、总支、支部学习制度。在抓好以支部为单位的政治学习的基础上，进一步规范学习制度，制定相关工作意见，建立局党组成员联系支部制度和上党课制度，推动支部学习经常化、制度化，同时，广泛开展互学互帮活动，在民政局各支部营造讲学习、讲成绩作表率的良好风气。
二、加强组织建设，增强了民政队伍的战斗力
1、完善的规章制度促进了组织建设。坚持“三会一课” 制度，进一步完善了党务公开制，增强党支部工作透明度。建立和完善了 1
党内民主选举党员评议制度等，切实保障了党员的选举权、知情权、参与权、监督权。制订和完善了本局各项机关管理制度，并有效实施管理。建立了目标考核机制，支部一把手亲自抓，相关负责人具体抓，逐项抓落实，不定期地对局机关支部组织开展活动情况进行检查
2、“创先争优”活动增强了党建工作生机和活力。局党总支把深入开展“创先争优”活动作为基层组织建设的重要载体。在具体工作中做到了“五个结合”，使我局全体党员干部增强党建工作生机和活力，一是把“创先争优”活动与“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动结合起来，使“创先争优”活动能落到实处。二是把“创先争优”活动与学习《廉政准则》结合起来，我局通过整顿机关作风和制定工作督查机制，使“创先争优”活动与日常各项工作紧密结合，取得了实实在在的效果。三是把“创先争优”活动与党员干部教育结合起来。建立健全的党组织考核评价和激励机制，评星挂星，加强党员学习管理。四是把“创先争优”活动与民政实际结合起来。坚持党员先锋示范岗，党员带头公开承诺践诺，以点带面，干部职工都自觉以群众的满意作为工作目标，规范服务，单位风清气正。五是把“创先争优”活动与在职党员进社区活动结合起来。单位与社区建立联系制度，局党员干部深入社区开展义务服务，宣传党的方针政策，在权限范围内有效解决群众生活、生产等困难。
3、城乡结对共建工作开展扎实有效。年初按照相关文件，与xx镇xx村成立联合党委，共同制定了结对共建三年规划和2012年工作计划并积极开展共建活动。一是建立机关党员干部结对帮扶贫困户制度。局领导班子成员结对帮扶2名困难群众，普通党员结对帮扶1名困难群众，建立帮扶台账，落实到人。党员干部必须定期到结对户走访，了解群众生产生活困难，提供资金信息支持，帮助脱贫致富，密切与农村基础党员的血肉联系。二是积极帮助结对村加强基础设施建设。对xx村村部扩建提供8万元资金援助，改善该村办公条件。为村级基础设施建设与多部门加强协调，力所能及的为结对村基础组织建设提供保障。三是积极开展定期走访调研活动。局班子成员每月到结对村调研，实地解决问题。解决开展节日期间困难党员群众的扶贫慰问，今年“七一”，我局组织党员干部职工代表赴xx村走访调研，慰问困难党员，共庆党的生日。
4、如期完成局基层党组织换届工作。根据直工发[2012]99号文件精神，按照规定程序对局党总支和机关支部、陵园支部、关荣院支部进行了换届工作，各支部书记均由本部门党员负责人兼任，换届的方法程序、职数配备均符合规定。
5、规范党费收缴工作。我局现有五个支部、71名党员。根据县直工委文件精神，按党员干部最新工资及时调整党费标准，做到专人收缴、定期公开、规范管理
6、扎实开展在职党员进社区活动。按县委有关文件精神，我局及时与社区建立了联系制度，局科级领导干部带头联系群众，定
期深入基层联系群众。联系群众期间我局科级领导，正面宣传了党和政府惠民相关政策，同时询问生产生活上的困难。关注民政服务对象的心声，根据政策加大帮扶力度。通过进一步联系群众，增进了干群众之间的关系，更好的发挥了民政部门职能。
三、加强效能建设，转变了机关干部工作作风
1、建立健全制度。局机关高度重视机关作风效能建设工作，将机关作风效能建设与业务工作同部署同落实。年初制定了机关作风效能建设实施方案，完善了《首问责任制》、《限时办结制》、《来访登记制》、《服务承诺制》等制度。每个股室制定了相关台账，详细登记来访事件、解决方法、承诺事项、办结期限等。热情接待每一位来访群众，做到了“来有迎声，去有笑语”进一步增进了干群关系。
2、注重党性教育。抓住“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动契机，强化对党风廉政、作风效能等方面的教育，组织党员干部对照《廉政准则》“8个禁止”、“52个不准”的规定查找差距，对县委作风效能方面的文件规定进行反复学习，不断强化领导干部的党性观念和自律意识。
3、加大局机关效能监察力度。局机关效能建设领导小组不定期对各股室效能建设情况进行督察，对存在问题的股室和个人，要求限期整改，对整改不力的，可给予转岗或待岗处分。
4、加大对违规违纪的惩处力度。对作风效能违纪的处理从重不从轻、从严不从宽，局党组书记、局长xx要求领导干部带头遵守作风效能规章制度，他表示他本人如有违规现象，由县委、县政府按规
定处理，局班子成员如有违纪，除经济处罚外的行政处理，局长陪同处理，以此类推，对二级机构负责人的违纪由分管领导陪同处理，一般工作人员的违纪处理由股室负责人陪同处理。
四、加强廉政建设，营造了风清气正的单位氛围
1、组织领导到位。局党支部建立了以曹俊新同志为组长的党风廉政建设领导小组，认真组织学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁自律若干准则》，落实中央的“八项规定”，充分认识反腐倡廉，加强党风廉政建设的重要性。廉政建设做到有组织、有活动、有成效。
2、分工落实到位。支部各成员在抓好分管工作的基础上，对党风廉政建设都能认真负起责任，按照一岗双责的要求大胆管理、弘扬正气。
3、宣传教育到位。我们注重思想政治教育，要求党员干部自重、自省、自警、自励，慎独情微，廉洁奉公，将理论学习作为改善工作作风，树立良好形象的基础工作来抓，自觉加强党性锻炼，努力改造世界观。严格落实学习制度，创新学习形式，主要利用党员座谈会和全体职工大会，采取集中学习与个人自学相结合、理论辅导和研讨座谈相结合等多种形式，开展廉政纪律学习教育，通过加强政治理论业务知识和党章的学习，激励和引导党员学习新知识、掌握新技能，追求高素质，在党员中形成“人人学习、处处学习、时时学习”的浓厚氛围，不断提高党员的思想政治素质、整体业务水平，树立起 “五种观念”（即：使命观念、奉献观念、市场观念、创新观念、效率观念）。
4、加强重点岗位监督。一方面强化班子内部权力运行程序的监督和制约，班子成员互相尊重，紧密配合，遇事能自觉按照民主
集中制原则多商量、多反馈。一些重大决策、安排和大额资金使用，都经过集体讨论做出决定，并积极征询上级领导意见，形成团结、务实、民主、真诚的氛围。另一方面加强对掌管人、财、物等重要岗位权力运行的监督。班子成员布置工作能多吹风、多提醒，经常开展廉政谈话。
六、抓好党务工作，促进了惠民政策的全面落实
通过政治理论和业务学习，有效提高了工作人员业务技能，提高了为民服务的思想意识。局总支紧紧围绕着力提高困难群体、特殊群体和优抚群体的生活保障水平，保障社会和谐稳定这一工作目标，促进了民政各项惠民政策的全面完成。
1、各项救助标准全面提高。一是加大了大病救助范围和救助力度。在民政对象不设起付线的基础上，其他困难群众医疗救助起付线从1.5万元降低到1万元。医疗救助标准最高提高到50%，全年共发放医疗救助资金1200多万元。二是提高了农村低保补助标准，由1200元提高到1320元，另有今年为农村低保对象发放物价补贴和节日慰问金计2053.9万元，很好地保障了农村困难群众的基本生活。
2、民政服务水平全面提升。一是完成了给予60岁以上无单位烈士子女定期生活补助工作。二是建成了县乡自然灾害灾情管理系统，极大地提升了我县自然灾害灾情统计上报工作水平。三是加快了养老服务机构建设。总投资900万元的县老年公寓已开工建设，新增300张床位的梅山等6乡镇敬老院建设任务已完成。四是改善了殡仪馆服务设施，对梅山殡仪馆的硬件设施进行了改造，积极筹建新城区公墓建设。五是开展了高龄老人补贴和百岁老人保健费的发放工作。
3、公共管理水平有提高。一是认真做好行政审批项目集中办理工作。二是依法加强婚姻登记管理工作，努力提升婚姻登记服务质量。三是顺利完成了第二届社区居民委员会统一换届工作。
在县直工委正确指导和局全体党员干部共同努力下，我局2012年党建工作取得了满意的成绩，但离组织和群众的要求和期盼还有一定差距，在今后的工作中，我们将努力创新，再创佳绩，充分发挥机关党建积极作用。
民政局党总支共有基层党支部5个、党员74人，其中在职党员51人，离退休党员18人。几年来，在县委的坚强领导和组织部的指导下，作为分管党务工作的同志，我坚持以科学发展观为指导，以创先争优和“双学双提”活动为主战场，教育和引导广大党员干部立足民政工作“以人为本、为民解困、为民服务”的本职要求，牢固树立宗旨意识和服务意识，民政局党总支的党建工作不断呈现新局面。
一、高度重视，夯实党的组织基础
在民政局党总支党务工作中，我始终坚持“围绕民生抓党建，抓好党建促发展”的党建工作理念，落实班子成员党务工作职责，不断夯实党建工作组织基础。一是提高认识。全局上下形成“促工作必抓党建，保民生必强队伍”的共识，为扎实推进党建工作，奠定了坚实的思想基础。二是加强领导。推行党建工作目标责任制，明确班子成员的责任和工作任务。党组织书记履行第一责任人职责，班子成员按照“一岗双责”的要求，抓好分管领域的党建工作，坚持经常深入联系点检查指导工作，形成了齐心协力抓党建的浓厚氛围。三是强化制度。围绕“加强制度建设规范权力运行”活动开展，建立完善了“例会制度、联系点制度、检查报告制度、专项述职制度”等党建工作制度。四是做好发展党员工作。规范党员发展程序，制定党员发展计划，严把党员发展入口关，及时将符合条件的优秀人员吸收进党组织，为党组织不断注入新鲜血液。
二、强化学习，夯实党的思想基础
党员干部的思想工作始终是党组织保持强大凝聚力的基础，几年来，我始终坚持以加强理论学习来提高党员干部的思想政治素质，强化党建工作思想基础。一是发挥中心组学习带动作用。坚持按计划开展中心组学习活动，并根据学习内容吸收部分股室负责人和新党员参加，并结合实际进行研讨，提高了学习的实效性。二是完善学习制度。建立完善了《局总支中心组学习制度》、《干部理论学习制度》和《调研制度》等，实现党员干部学习教育常态化，广大党员理论水平和分析处理复杂问题的能力明显提高。三是推进学习型党组织建设。结合县委、县政府开展的“五型机关”建设，深入推进学习型党组织建设，引导和教育广大党员干部在民政工作战线上争做“团结、务实、高效、勤政、严谨、廉洁”六个方面表率，进一步激发了党员干部的创业激情，营造了奋发向上、团结干事的工作环境。
三、丰富载体，夯实党员队伍建设
党员队伍建设是保持党的先进性，发挥党组织战斗堡垒作用的强大基础，因此，在创先争优和“双学双提“活动中，我带领广大党员干部，不断丰富活动载体，强化党员干部的宗旨意识、服务意识和创先争优意识，增强党组织的战斗力、凝聚力，夯实党员队伍建设。一是开展“真情暖人心，满意在民政”活动，牢固树立宗旨意识。坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作理念，开展“三亮”活动，树立三种形象。即“亮身份，树立热心为民新形象”、“亮职责，树立公正便民新形象”、“亮纪律，树立廉洁自律新形象。二是开展“五保供养机构创先争优”活动，树立优质服务意识。将农村五保供养服务机构作为紧密联系民生、直接服务农村五保对象的重要阵地和窗口，以“三亮”、“三比”、“三评”为抓手，不断推进服务科学化、标准化、规范化、精细化、人性化，不断提升五保供养管理和服务水平。三是开展红色主题教育，树立争先创优意识。进一步挖掘红色旅游资源，对现有红色资源和新普查登记的烈士纪念物的维修、护理，使广大党员干部在接受革命传统教育的同时，宗旨意识和革命传统意识进一步强化。
四、加强廉政建设，筑牢拒腐防变的防线
党风廉政建设事关党的生死存亡，我们一直坚持把党风廉政建设作为重要职责，放在首要位置，多措并举，切实抓好。一是强化反腐倡廉教育。按照“惩防并举、以防为主”的要求，坚持正面引导与警示教育相结合，采取多种形式加强对干部职工的教育管理，党员干部的廉政意识明显增强。二是落实党风廉政建设责任制。结合民政工作实际，将各项廉政建设任务具体化、目标化，实行 “一岗双责”，落实到班子成员和各单位，强化了民政干部廉洁从政的意识。三是狠抓权力运行监控。坚持把民政系统所有行政权力全部纳入风险范围，确定风险等级和防范措施，确保各项民政工作公开公正、阳光透明。
在下一步的党建工作中，我将团结协助民政局总支成员，进一步强化宗旨意识，深入开展“真情暖人心，满意在民政”活动，让每个服务窗口和单位、每个基层党组织都积极行动、积极参与，让每名共产党员都受到教育、得到提高、发挥作用，真正树立民政工作真情为民的良好形象。进一步健全完善党组织阵地建设和制度建设，保障党员的民主权利和监督权利，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。进一步加强党员干部的学习教育，把党员干部教育作为一项长期工作来强化，不断巩固和发展创先争优活动成果，全力推动民政局党建工作再上新台阶、再创新水平。
奇台县民政局党支部2011年党建工作总结
2011年，民政局党支部按照县委的统一部署，在县直机关工委和政府党总支的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神和州党委八次党代会精神，加强机关党支部建设，不断提高机关党组织的凝聚力和战斗力，为实现奇台县民政事业又好又快发展提供坚强的组织保证。
一、基本情况
民政局现有在职干部职工26人（含下属事业单位），其中干部17人、工人9人；
党员25名（离退休党员5人）；
大专以上学历6人，本科学历 4人。管辖殡葬服务所、社会福利院、烈士陵园3个事业单位,主要开展救灾救济、城乡低保、城乡医疗救助、社区建设、优抚安置、双拥、基层政权建设、婚姻管理、收养登记、殡葬管理、社会福利事业、行政区划、地名管理、民办非企业单位和社团登记管理、城市解困、城乡大病医疗救助等业务工作。
二、立足实际，创新思维，确保党建工作取得新成效
（一）抓好班子建设，增强党支部的凝聚力和战斗力。年初，对班子成员及机关干部进行分工，召开支部党员大会，签订党员目标管理考核责任书，并实行党员承诺制，每位党员结合自己的本职工作进行公开承诺，形成了主要领导亲自抓党建工作，分管领导具体抓，班子成员互相配合，支委团结协作，认真履行职责的工作格局，增强了党支部的凝聚力和战斗力，确保党建工作抓出成效。
（二）抓好制度建设，强化党员管理。今年，民政局把制度建设作为加强干部管理重要工作来抓，在深入开展调查研究的基础上，建立完善了《奇台县民政局干部管理办法》及《奇台民政局岗位责任制》、《首问责任制》、《限时办结制》、《服务承诺制》等机制制度，为落实各项惠民政策提供了制度保障。
（三）狠抓党员学习教育。制定《民政局党员干部政治理论学习计划》，认真开展十七届六中全会、自治区八次党代会及州十次党代会精神的学习，结合学习杨善洲先进事迹，组织党员开展新疆精神大讨论活动，不断强化基层党组织建设，动员和鼓励全体党员干部坚
1定信心、开拓奋进，为推进奇台县跨越式发展和长治久安而奋斗。同时，按照“备课、播放、讲解、讨论、实践”五个环节的要求，认真开展好党员电化教育工作，强化播放收看效果。今年共收看电教片12次，干部撰写心得体会30篇。
（四）全面推进政务公开，打造阳光民政。民政局全面落实“三公开”制度，做到民政政策，民政办事制度、办事程序及期限、收费标准等内容全部公开上墙，将城乡低保政策、城乡大病医疗求助政策、每月城乡低保发放情况全部在政府网站公示，并对婚姻登记、收养条件、殡葬管理、低保、社团、民非企业登记管理、退伍军人安置等执法依据、收费标准、办事程序、办事期限做出承诺，增强工作透明度，接受社会监督，另外，今年还将城乡低保金发放情况按照月在政府网站实行公开，努力打造阳光民政。
（五）加强效能管理，建设高素质的民政工作队伍
今年，局党组、局委会继续完善各项管理制度，严格执行《机关干部管理制度》、《工作人员岗位职责》、《机关效能建设方案》等制度，建立健全了挂牌上岗、首问负责制、岗位目标制、服务承诺制、限时办结制和行政执法责任制等制度，规范行政执法人员的执法行为。另外，强化机关效能建设，坚持每周督查干部考勤、履行职责及为民服务情况，重点工作实行周计划、月小结制度，提高干部工作效率和服务质量，确保了民政部门行风清、民风正，树立了民政系统为民服务的新形象。
（六）扎实做好城乡结对共建。以县委政府确定的重点工作为载体，为结对共建的碧流河乡皇宫村补助资金5万元，购置土豆点播收获机2台，并帮助村委会为10户困难村民解决生产生活资金1万元，帮助皇宫村二组解决春耕前渠道维修资金2万元。七一期间，与皇宫村全体党员开展联谊活动，看望慰问了“三老人员”，并为他们送去面粉30袋，清油30公斤，大米30袋；
为帮扶的马王庙社区送去现金3万元，帮助其建立日间照料中心。为解困对象马王庙社区陈艳萍家送去现金500元及面粉2袋，清油10公斤，取暖大煤2吨，积极为其联系单位就业，实现每年帮扶一名少数民族家庭脱贫。七一前夕，解困办组织开展了“进百家门、暖千人心、聚民心、报党恩”活动，
各帮扶单位分别深入到解困对象家中，开展慰问、座谈、过组织生活、维修房屋、宣传科技知识、义诊送药等活动。
三、加强党风廉政建设，不断提高干部职工廉洁从政的意识
（一）强化责任意识，全面落实党风廉政建设目标责任制
今年，民政局党风廉政建设工作坚持党组统一领导，党政齐抓共管，“一把手”负总责，分管领导各负其责的原则，制定《奇台县民政局2011年党风廉政建设和反腐败工作安排》、《奇台县民政局2011年领导班子成员党风廉政建设责任分解方案》、《民政局廉政风险防范管理工作方案》，把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作有机结合起来，与局机关、下属事业单位业务主管人、各乡镇签订了党风廉政建设和纠风目标管理责任书，班子成员及科室负责人分类负责，把党风廉政建设和反腐败各项工作落到了实处。
（二）加大反腐倡廉宣传教育力度，树立民政良好形象
结合廉政文化进机关，认真开展《中国共产党党员领导干部廉洁自律若干准则》学习教育活动，制定学习方案和计划，通过学习原文、撰写心得体会、座谈讨论、党组书记上廉政党课、领导班子及班子成员开展对照检查等形式，不断强化领导干部的党性观念和自律意识。
（三）抓好纠风工作，转变工作作风，提高服务质量
制定《奇台县民政系统2011年纠风工作安排》、《奇台县民政局纠风免评共建协作活动实施方案》，从古城乡、奇台镇和天河社区聘请了三名纠风义务监督员，颁发聘书，设立纠风工作监督台和举报箱，接受全社会的监督。与老奇台镇、碧流河乡、科技局、畜牧局结成纠风共建协作组，以“三服务三满意”为主题，扎扎实实开展了免评共建活动。协作组于4月中旬召开纠风免评共建动员大会，确定纠风免评协作共建工作重点，通过相互交流、相互学习，相互促进，提高各单位纠风工作整体水平。
四、以社会主义核心价值体系为根本，切实加强思想道德建设 配合县文明委，认真开展精神文明创建各项活动，并组织全体机关干部开展了“公民道德建设月”、民族团结教育月及国防教育主题实践活动，积极争创民政团结先进模范单位，把教育活动同深化“双拥”、“三爱”、“四个高度认同”、马克思主义“五观”、“三个离不开”
和“意识形态领域反分裂斗争”教育结合起来，通过学习先进典型、举办座谈会、走访慰问少数民族困难群众、慰问部队官兵等活动，极大地增强了各族干部群众民族团结意识，推进和谐奇台建设步伐。
五、进一步强化社会秩序管理工作，努力推动平安奇台建设
局领导班子坚持不懈地抓好“双维护”教育，形成长效机制。一是实行24小时值班制度，制定值班安排，由主要领导带班，从单位内部做起，从每个党员干部职工做起，自觉维护单位安全及社会稳定。二是积极开展“打造平安奇台,构建和谐社会”活动。在已创建成为平安建设单位的基础上，进一步做好各项工作，积极争取创建自治区“平安单位”。三是加强信访工作。实行局领导班子成员信访接待制度，设立了举报箱和举报电话，建立了信访登记和转办制度，实行了首问负责制和责任追究制，确保了信访渠道畅通，信访问题及时答复办理。截止目前，民政局共办理各类提案、行风热线问题13件。四是加强社会福利院及农村敬老院、殡葬管理所安全管理工作。局主要领导先后6次带领安全生产、救灾救济工作人员对下属单位用电线路、安全用水、消防、食物等安全生产情况进行全面检查，要求各敬老院要做好老人的安全管理，对检查中存在的安全隐患要立即采取措施予以整改，消除各类安全隐患，确保安全。
六、丰富载体，注重实效，扎实开展民族团结进步模范单位创建 我局始终把民族团结工作作为精神文明建设的重要环节来抓，组织局机关全体干部职工先后参观了烈士陵园、文博馆、酒史馆、古城商业街等爱国主义教育基地，并深入到碧流河乡西戈壁回民新村，聆听全国劳模马国良同志讲述带领村民建设新农村的先进事迹，干部职工工作责任心明显增强。今年“三节”期间，民政局积极配合县四套班子及各乡镇、企事业单位分别走访慰问驻县部队、退休干部及五保户、低保户、困难下岗职工等，投入资金48.45万元。其中，慰问少数民族325户，送去现金9.3万元，面粉0.8吨，清油250公斤，大米290公斤；
老人节期间，民政局党组对全县4个敬老院的各族老人进行慰问，送去面粉80袋、清油800公斤、衣物350件。还与东湾敬老院的老人们召开座谈会，畅谈民族团结的大好形势及敬老院发展规划，并与老人们共进午餐；
八一前夕，深入全县15个乡镇走访优
抚对象，共慰问45名困难优抚对象，每人发放慰问金400元，面粉1袋，清油10公斤。
七、抓党建促业务，全面落实各项惠民政策
民政局紧紧围绕着力提高困难群体、特殊群体和优抚群体的生活保障水平，推进奇台县民政事业科学发展，保持社会和谐稳定这一工作目标，创新机制，规范制度，不断健全和完善社会救助体系。
截止目前共下拨各乡镇救灾救济资金164.7万元，救助各类人员9378人次，发放救助棉被100床，面粉1.2吨，清油1.9吨，大米
2.1吨。截止11月底，全县有城市低保1872户，4150人，1——11月份累计保障48454人次，发放低保金共计1367万元；
有农村低保1674户，3993人，发放低保金540.9万元，有效保障了困难群体的基本生活。实施住院救助一站式服务1312人，发放救助资金265.67万元。实施门诊医疗救助1217人，发放门诊救助资金26.28万元。
2011年，全县确定城乡解困户434户1500人，其中：城市100户317人，农村334户1183人，共有203个部门单位对口帮扶203户。另外，在考虑到一些帮扶单位小，帮扶力量弱的实际情况后，又确定10家企业、20名援疆干部充实到帮扶单位中，确保帮扶工作取得实效。截止目前，县解困办和各帮扶单位为困难群众送去种子、化肥、农药、鸡苗、兽药等生产资料总计18.6万元，送去现金51000元、大米4450公斤、面粉10150公斤、清油2030公斤、衣物200余套。解困户享受就医、就学、冬季取暖优惠政策资金66.6万元。
在今后的工作中，我们将进一步加大工作力度，振奋精神，开拓创新，积极探索增强机关党建工作活力的有效途径和方法，全面贯彻落实科学发展观，切实提高党支部的凝聚力和战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用，为促进奇台县三个文明建设做出新的贡献。
奇台县民政局党支部
二○一一年十一月十四日
区民政局党建工作情况汇报
20xx年以来，我局我局在区委区政府的正确领导下，在区直机关工委的关心指导下，以开展“五好”班子创建活动为契机，以抓好党建工作与做好民政工作紧密结合，全面加强队伍思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设，全局上下树立“依法行政、亲民行政、惠民行政”新理念，着力增强实干意识、创新意识、效率意识和服务意识，把改善民生、听民意、解民忧、惠民愿作为工作着力点，努力建设创新民政、惠民民政、阳光民政、服务型民政，充分发挥民政在社会建设工作中的骨干作用。2013年3月，我局被区委、区政府授予“罗湖创新奖”并记“集体三等功”。
一、加强班子建设，提高战斗力和凝聚力
2011年我局新领导班子成立以来，班子全体成员坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，不断增强政治敏锐性和鉴别力，思想上、行动上始终与党中央保持高度一致，紧紧围绕党委、政府的中心任务开展工作，大家心往一处想，劲往一处使，相互信任、相互支持、团结协作、形成合力，使班子真正成为局的领导核心。
（一）加强学习，着力提高综合素质能力。班子素质高低，关键在于能否与时俱进，不断加强学习。局班子始终把加强政治理论和业务知识的学习作为提高领导综合素质能力的首要任务。一是学习形式上，采取全局工作人员集中学习与科室组织和个人自学三结合的形式进行；
二是时间安排上，全局每月集中学习一次以上，科室每周组织学习不少于一次，个人根据各自实际情况安排时间自学；
三是学习内容上，主要学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和
科学发展观理论、上级文件精神、专题教育学习、社会焦点事件、网上热门话题讨论以及各业务相关法律法规及政策等方面的内容。四是改进学习方式，为了提高学习效果，改变过去“一人念，大家听”的学习方式，采取谈体会、作交流、作辅导等方式开展学习，学习前确定学习主题和内容、安排讨论题目，班子成员带头谈认识、谈体会，参加人员踊跃发言讨论。通过抓不懈的学习，把学习理论与民政工作实际结合起来，将理论学习与解决实际问题结合起来，达到学以致用，较好地提高班子成员的全局意识、发展意识、依法行政意识和为民服务意识，综合协调能力、开拓创新能力和本职业务工作能力普遍得到全面增强。由于领导带头学习，在全局上下形成了勤学习、善思考、肯钻研、勇探索的良好风气，为民政新发展奠定了思想基础，提供了智力保障。
（二）团结协作，增强班子凝聚力。一是讲民主。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，严格议事程序和规则，在重大问题决策和人员财物的安排上加强沟通，广泛征求意见，集思广益，确保决策科学和民主。从班长到每位班子成员，都自觉坚持民主集中制，坚决反对“一言堂”、“家长制”，凡涉及重大工作、人事变动、大项经费开支等问题都充分发扬民主，广泛听取和征求各方面意见，通过党总支会、支部会、局长办公会、局务会等形式，进行集体讨论研究决定，切实做到决策民主化、规范化和科学化，在领导班子中形成了大事讲原则，小事讲风格，思想上常交流，工作上常商量，感情上常沟通的科学管理和民主决策的良好氛围。二是讲协作。班子成员分工协作，形成合力。局班子根据个人的工作能力和实际工作需要，合理安排好各位班子成员的工作，做到既分工又合作，形成“三分三合”的良好氛围，即职责上分，思想上合；
工作上分，目标上合；
职权上分，力量上合。达到步调一致，相互支持。班子成员之间高度协调，遇事大家出主意，想办法，积极配合协调，共同商量研究，群策群力，发挥集体的力量，使整个班子步调一致，密切配合，齐抓共管，从未出现相互推诿、指责、拆台等不和谐现象。三是讲团结。局班子注重加强班子成员之间，班子成员与分管部门干部之间的沟通交流，注重班子成员之间、科室之间的相互信任，相互支持，相互尊重，相互理解，努力做到“三不”（补台不拆台，服从不盲从，对事不对人）。遇到意见分歧，摆到桌面上，各自发表自己的意见，讲清道理，摆明观点，最后达到统一的目的，决不在背后搬弄是非，搞小动作，班子的整体合力和凝聚力得到了增强，把最佳的工作状态落实到民生服务之中，保证政令畅通，指挥得力。
二、勇于创新实干，在推进民生工作中发挥战斗堡垒作用
我局从总支到各支部，从每一位班子成员到各业务部门，都把着力推进民生创新，改进和提升民生幸福质量作为首要任务，以改善和提高民生幸福质量为重点，注重在民生创新和优化服务上下功夫，紧紧围绕民生需求，充分发挥民政职能，在扩展服务项目、丰富服务内容、完善服务功能、提升服务水平上，以实干、善干精神，敢于担当，勇于创新。2012年，我局着力在改善和提高民生幸福质量上勇于探索创新，奋发有为，全面完成年度工作任务。一是建立健全社会救助体系，在保障和改善民生方面起到“保底作用”；
二是在加强和创新社区管理方面的打下“基础作用”，包括加强社区自治、社区民主管理和社区队伍建设等；
三是在强化社会服务方面提供“支撑作用”，包括大力发展为老服务、着力开展专业社工服务、培育发展社会组织、改革规范婚姻登记服务模式等方面；
四是健全优抚保障机制、着力推进双拥共建和深化退役士兵安置改革为上，为服务国防和优抚对象实施“支持作用”；
五是紧紧围绕民生需求，在扩展服务项目、丰富服务内容、完善服务功能、提升服务水平上，实干、善干、敢于担当、勇于创新，系列推进“十大”民生创新项目，取得了显著成绩，其中以下四项民生创新尤为显著：
——首提“精神民生”，推进心理关爱支持体系构建。此项目推进心理关爱进社区、进企业，培育成立了由50名国家二级、三级心理咨询师组成的xx区心理关爱志愿者服务中心志愿者队伍，为居民提供心理困扰交流平台，普及心理健康知识，解决心理健康问题，预防由心理健康问题引发的家庭矛盾和社会问题。项目的推出和运作广受社会各界的关注，中央《内参选编》、省委《每日汇报》和《半月谈》及市媒体及相关刊物纷纷将“精神民生”作为罗湖在社会管理与社会建设方面的创新经验进行了报道、推介。
——创新开发社区公益服务项目，帮扶辖区困难群体实现多方共赢。开发此项目，让每一位参与公益服务的困难群众每月最高可增加1000元的收入，家庭生活水平得到明显提高。2012年1月19日在我区召开的全市社区组织开展公益服务现场会上，市委副书记王穗明认为，这一做法体现了“三大”创新（理念创新、工作方式创新、制度创新），并号召全市各区学习罗湖的经验做法。这项创新被列入2012年xx市社会建设“风景林工程”5个项目之一，要求全市各区借鉴罗湖经验，全面推。
——创新开展“大爱罗湖”结对帮扶活动。此项目打破传统的捐助模式，为更多的爱心资源与困难群众实施结对帮扶打造一个良好平台，实现对困难家庭一对
一、多对一的实体帮扶，全区1030户困难家庭得到帮扶全覆盖，每户每月可得到500-1000元爱心扶助金，全区帮扶金额超过1000万元，得到社会、群众的充分肯定。市委办公厅《信息专报》刊发了罗湖的这一做法经验，并先后得到市委副书记、市长许勤同志的两次批示，提出“结对帮扶应该在全市推广，很值得推广”。
——创新设立社会建设和民生创新专项资金，撬动社会力量共建幸福罗湖。为推动辖区社会管理、社会救助、社会保障、社会福利、社区服务等社会建设和民生工作创新发展，全面提升社会管理和民生福利水平，让人民群众更多的分享改革发展成果。在全市率先创新设立社会建设和民生创新项目专项资金，先后制定出台《xx市xx区社会建设和民生创新项目专项资金使用管理暂行办法》和编制2012年社会建设和民生创新项目目录，有20多个项目涉及社会管理、社会救助、社会福利、社区服务等多个领域。此项创新得到市领导的高度重视，市委副书记、市长许勤同志作出批示：“这一做法好，请杜鹏同志认真调研，尽快拿出市里扶贫帮困的专项资金安排使用意见”；
市委常委、副市长陈应春作出批示：“罗湖的作法值得各区借鉴”。
除上述以外，还有其他多项创新都在不同的服务领域实施并收到很好的社会效益，为构建“和谐罗湖、幸福罗湖”发挥了积极的作用。我局的民生创新得到区委区政府的充分肯定，被授予“罗湖创新奖”。
三、结合工作实际，着力加强队伍作风建设
（一）讲政治、顾大局，班子精神状态好。领导班子的精神状态好坏攸关一个单位的发展大局。为提升班子良好的精神状态，局班子成员统一思想认识，围绕信念、意识和思维等方面达成“四要四克服”的共识。即：一要常蕴奋发昂扬之气，克服精神懈怠的问题。对自己从事的工作、事业要充满热爱的激情，面对困难、矛盾不气馁、不退缩，始终保持一种奋进的状态，做到推进工作有魄力，落实工作有韧劲，不自满，不懈怠。二要常树求真务实之风，克服浮而不实的问题。坚持一切从实际出发，在求真务实上下功夫，创造出有益于民生、有利于老百的工作实绩。三要常立为民服务之心，克服当官做老爷的问题。牢固树立群众利益无小事的思想，关注民生，问需于民、问计于民。四要常修为官之德，克服消极腐败的问题。追求健康向上的道德情操，耐得住寂寞、管得住小节、经得住诱惑，做到自重、自警、自励、自省，始终坚持立党为公、执政为民。在实际工作中，班子成员能够以身作则，率先垂范，严格要求自己，要求别人做到自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。对待工作和处理问题坚持原则，秉公办事，光明磊落，勤政廉政，始终保持良好的精神状态。
（二）深入调研，密切联系群众取得较好的服务成果。在推进各项民政工作中，局班子注重调查研究，把工作重点放到为民服务上，坚持重心下移，各位班子成员带头开展调研，深入基层倾听最底层群众的声音，并根据民生需求，特别是在关爱困难群体，改善和提高困难群众生活质量方面开展深入的调研，充分发挥民政职能作用，取得良好成效。
1、以服务民生为先，推行“沉下去”工作机制。2011年4月局新班子成立以来，在全局推行实施“沉下去”上门走访慰问困难群众机度，每一位班子成员及各科室工作人员每周至少安排一天的时间到社区服务对象家中开展走访慰问活动，与困难群众、弱势群体交朋结友，主动倾听他们的呼声与诉求，带着真情实意为困难群众服务，变“被动服务”为“主动服务”，变“单一服务”为“综合服务”，将3000元以上的困难救助金，由以往的电话通知领取改为由分管领导及业务科室工作人员主动送上门服务，收到较好的社会效果。
2、把加强作风建设作为班子和队伍建设的重要措施。局班子成员爱岗敬业、求真务实、开拓创新，树立正确的政绩观、利益观，讲真话、办实事、办好事，想群众之所想，急群众之所急，真正树立起“勤政、务实、高效”的领导班子新形象。在近两年推出的十几项系列民生创新项目都是在深入调研的基础上形成的产物。如：根据居民群众的不同需求，深化推进“精神民生”，重点关注社区居民、企业员工、参战老兵、特困家庭和老年人等群体。在开发社区公益服务项目上，针对实施中存在的不足和问题，局班子及时组织相关科室人员深入社区调研，采取有效的改进措施，2012年着重从规范化、标准化、适度个性化和促进民意民愿化等方面，加强对社区公益服务项目的调整和工作指导，确保该项目落地生根，稳步推进，全区社区公益服务项目共开展357个，参与服务的人数达1625人，使困难家庭的生活水平得到明显提高。在2012年8月17日启动“大爱罗湖”结对帮扶活动后，局班子全力以赴推动活动的开展，班子成员亲临一线察民情、听民声，并带领相关部门工作人员在一个月内连续上门走访爱心企业、爱心人士及公益机构，发动社会爱心力量参与到“大爱罗湖”结对帮扶活动之中，为更多的爱心资源与困难群众实施结对帮扶打造了一个对接互动的平台，使参与帮扶的爱心企业、公益机构达到133家，让全区1030户确实需要帮扶的困难家庭全部得到结对安排，达到了困难家庭帮扶全覆盖，实现区委区政府提出“幸福路上不让一个罗湖人掉队”的目标。
3、倡导厉行节约，打造廉洁阳光民政。两年来，局班子在全力抓好民生创新，努力完成各项民政工作任务的同时，非常重视领导班子和民政队伍作风建设，从加强制度建设和规范管理入手，倡导厉行节约，着力打造廉洁民政、阳光民政、效率民政、服务民政。一是建立和完善制度建设。2011年以来，我局对《xx区民政局重大事项议事规范》进行了修订，并制定了《xx区民政局关于打造“廉洁机关”的实施意见》和《xx区民政局重点岗位廉政风险防控工作实施方案》等相关规章制度，重新修订完善了《xx区民政局工作规则》等30多项规章制度，并将编制成《xx区民政局规章制度汇编》。同时，建立重大事项及人财物民主评议报告制度，通过规范人财物权责下放，在班子成员中指定由三位分管领导分别为人财物管理第一责任人，有效实现权利制衡的良好局面。通过加强制度建设，约束和规范党员领导干部的从政行为，从源头上预防和治理腐败提供了制度保证，形成对领导班子权力的有效约束。二是着力强化决策公开透明。以完善、规范局班子会议和局务会议制度为切入口，凡涉及人财物等重大事项均由实行民主集中制，由集体民主研究决定。同时，强化民主集中制的信息公开，将班子集体研究决定的人财物事项通过局务会议或全局工作人员会议上进行通报。2012年先后共召开33次班子会议，其中涉及人事调整、干部提拔任用等事项22次，涉及财物事项15次；
共召开32次局务会议，其中涉及人事事项5次，财务事项15次。三是严格控制“三公”经费支出。在经费管理使用上，严格按照依法依规、合情合理、厉行节约的原则，严格控制“三公”经费支出。对超过5000元以上的支出项目，一律上局务会议讨论，对临时紧急开支，先由班子会议讨论，再上局务会议通报，做到民主、公平、公开、公正，2012年局“三公”经费与去年同期相比分别下降67%、21%和85%。四是着力推进多方监督。通过罗湖电子政务网和罗湖民政微博等途径实施政务信息公开，把民政服务工作置于阳光之下，广泛接受社会各界的监督。2012年在罗湖电子政务网上公开民政信息416条，罗湖民政微博上发布信息665条。每次局务会议均形成《局务会议纪要》，详细列明有关人事安排和有关经费情况，呈报给区委区政府相关领导、市民政局，充分接受上级的监督。同时，推行邀请各类民政服务对象代表列席局务会议制度，让服务对象能够更好地了解民政工作情况，力求最大限度、最大广度上倾听服务对象的意见建议，不断改进提高工作效率和服务水平。
四、注重党内民主建设，开好班子民主生活会
局班子把开好民主生活会作为交流沟通思想、增进班子成员团结信任、增强班子凝聚力和向心力的有效方式。2013年1月16日下午，局领导班子于召开了2012年度民主生活会。局总支书记、局长梁锐同志主持会议，班子成员许伟康、张炜、吴妙、刘承同志参加了会议，局机关各科室及下属单位负责人列席了会议。同时，会议还邀请了区委委员、区党代表周建文、市党代表邱兴堂、区党代表张彩兰、黄范海、区人大代表李静等同志列席了会议。此次民主生活会紧紧围绕以“学习贯彻十八大精神，坚持以人为本、执政为民”的主题展开。首先由梁锐同志向大家汇报了2011年度局领导班子民主生活会征求意见建议的整改落实情况，许伟康同志接着通报了局班子召开此次民主生活会前征求意见建议的情况及相应的整改措施方面情况。
按照区纪委、区委组织部提出“一对照、五检查”的要求，梁锐同志带头作了个人发言，他结合自己的思想和工作实际进行了自我剖析。班子成员许伟康、张炜、吴妙、刘承同志也先后作了个人发言。在发言交流中，各位领导都回顾了过去的2012年，班子成员能够思想统一，步调一致，团结协作、努力工作，班子成员之间和部门之间能够互相支持、互相关心、互相爱护、互相包容，在全局形成一个干事创业的良好氛围，一年来取得了10项民生创新亮点的突出成绩。同时，班子成员之间还积极开展批评与自我批评，大家襟怀坦荡，开诚布公，做到了既谈实际工作又谈思想认识，既讲成绩又讲问题，既讲个人又讲集体，并结合分管工作和自身实际，各自谈了对今后工作的努力方向。梁锐同志就进一步加强班子建设提出了三点意见：一是要不断加强政策理论和业务知识的学习，不断提高科学发展民政事业的谋划能力；
二是要加强理想信念的教育，带领班子培育一支善良、感恩、负责、服务意识和创新意识强的民政队伍；
三是要加强民政文化建设，在推进民生工作中着力达到“四个提高”，即：创新意识和创新成果明显提高、工作绩效明显提高、群众的满意度明显提高和廉洁机关建设成效明显提高。
在班子成员进行个人发言后，列席会议的各科室及下属单位负责人以及邀请列席会议的市、区党代表及人大代表也围绕民主生活会的中心议题，在轻松活泼的民主气氛中分别作了发言，对民政局领导班子一年来所取得的工作成绩和此次召开民主生活会给予了充分肯定和高度评价。其中，周建文同志认为我局今年的工作让人感觉清风扑来，特别是开发社区公益服务项目、“大爱罗湖”结对帮扶活动等民生创新方面取得了显著成绩。这次召开班子民生生活会，民政工作的思路更新、措施更实、效果更好。同时，他也建议要加强调研，进一步完善对社区公益服务项目的规范管理。邱兴堂同志认为，在梁锐同志带领下的民政局班子是一个爱民务实、阳光廉洁、团结和谐的好班子，让他印象深刻的是民政局的领导下基层时的工作十分认真细致，工作很务实，特别是为困难群众解决实际困难上做了实实在在的事情，取得很好的成效，得到了社会和群众的充分认可。其他列席人员也都对民政局班子过去一年的工作给予充分的肯定和评价，并期望继续发扬务实、创新的精神，把民生工作做得更细、更实、更有成效。
梁锐同志在会议小结中提出，非常感谢邀请列席会议的市、区党代表、人大代表以及本局各部门责任人对民政局领导班子建设的关心和支持，各位班子成员要在民主生活会后，针对批评与自我批评，要本着有则改之、无则加勉的思想，进一步做好对自己在工作能力和工作作风方面存在的不足进行改进提高，努力使民政班子成为政治坚定、团结和谐、务实创新、感恩爱民、廉洁勤政的领导班子，带领全局干部职工以高效的工作业绩和优良的工作作风为建设“幸福罗湖”作出更大的努力。
通过召开民主生活会，局班子成员敞开心扉座谈交流，较好地增进了班子成员之间的相互沟通、协调与支持，加强了班子团结，收到良好的预期效果。
我局在加强党组织建设和完成各项民政工作任务中虽然取得了一定的成绩，但工作上仍存在一些问题和不足，主要是民政事务日趋繁重，与所需人财物的矛盾明显突出，做好民政工作的难度更为明显；
民生保障体系还需进一步完善和提高；
整体发展还不够平衡，部门之间的联动性和协调性仍不足。这些问题都需要我们认真研究，在今后的工作中有待改进提高。一是要进一步强化学风，加强班子的综合素质能力建设。要进一步改进学习形式、学习内容和学习方法，使学习更新颖，更活跃，促进政策理论与业务知识有机统一。
二是要加强作风建设。结合“弘扬改革创新精神，树立优良工作作风”活动的开展，进一步改进和提升机关作风，在班子和全局干部职工中树立正确的核心价值取向，促进形成有正气的班子，有士气的队伍，有朝气的单位，努力打造一支作风硬、口碑好的民政队伍。
三是要继续发扬改革创新精神。要大力推动新的思想解放，根据发展阶段的变化解放思想，按照科学发展的要求解放思想，顺应人民群众的期盼解放思想，锐意进取，勇于开拓，在全局进一步营造解放思想、开拓创新的浓厚氛围，为改善民生，提高工作效率和服务水平，在推进社会建设中发挥民政骨干作用。
2006年，我县民政工作在县委、县政府的领导和市民政局的支持指导下，按照县政府确定的目标和任务，坚持以人为本，依法行政，较好的发挥了民政部门的职能作用，为全县经济建设和社会稳定做出了新的贡献，现总结报告如下：
一、工作成效
（一）城乡低保实现动态管理规范运行
1、城市低保工作从完善和规范各个环节，提高管理和服务水平入手，主要做了以下两方面的工作：
第一、理顺关系，建立健全各项工作制度。为了规范低保工作程序，增加透明度，我们将调查和初审工作交给水洛镇政府和三个社区居委会，形成了低保对象申请、居委会入户调查、镇政府初审并公示、民政局复查后审批、保障金按月由农行代发、保障对象凭证领取的规范化发放程序。制定了收入申报、审批程序、资金核发、定期走访、数据统计、资金管理、资料归档等一整套较为规范的工作制度。按照《城市居民最低生活保障条例》和《甘肃省城市居民最低生活保障办法》，结合我县实际，经多方征求意见和反复讨论，制定了《庄浪县城市低保工作手册》、《庄浪县城乡居民最低生活保障实施细则》。通过各种规章制度的不断建立和完善，使城市低保工作有法可依，有章可循，保证了城市低保工作的规范运行。
第二、规范操作，严格法定程序。我们严格按照国务院《城市居民最低生活保障条例》和《甘肃省城市居民最低生活保障办法》，从严审批，规范运作。一是在工作方法上以入户调查为主，突出“问、看、议、访、算”五字法。二是在工作重点上，首先以“三公开”、“五到位”为目标，全面实行透明管理，阳光作业。“三公开”即是将保障政策、保障标准、保障金额、发放程序、发放时间等向保障对象公开；
将申请保障的人员名单、确定的保障对象及其家庭收入情况、补助标准等在居委会和企业张榜公布；
将最低生活保障范围、内容、程序、工作标准、承办人员，联系电话向社会公布，接受社会监督。其次是坚持把好“五关”，保证“五到位”：即一把申请关，保证登记到位；
二把收入评定关，保证审核到位；
三把会议审批关，保证责任到位；
四把政策关，保证贯彻到位；
五把落实关，保证兑现到位。三是在工作要求上坚持“三个原则”，即在资金许可的情况下，低保标准尽量提高；
鼓励劳动自救，救穷不救懒；
力求公正、公平、不徇私情。在调查认定低保对象时，层层把关，三级审定，坚持实事求是，公开办事，让群众参与到整个过程中来，征得群众认可。四是完善三个工作程序：⑴保障资格申请、审批和注销程序。严把户主申请、入户调查、张榜公布、镇政府审核和民政局审批五个环节。⑵保障金发放程序。保障金必须由农行按月代发，逐月上报。⑶保障对象和补助标准调整程序。保障对象和补助标准实行动态管理。对享受低保待遇的人员，坚持每半年复查一次家庭收入，补助标准及时调整，对家庭收入和成员有变化的保障对象，及时办理停发、减发、或增发手续，发挥动态管理合理、公正的功能。
今年，经调查审批新增城市低保对象X户X人，清出因收入增加不符合低保条件的户X人，净增户X人，现在共有保障对象X户人，其中年城镇退役士兵和转业士官人，离下岗人员X人，离退休人员人，失业人员X人，三无人员人，其它人员X人，平均月人均补差元，月发保障金X.X万元，全年共发放兑现保障金万元。
2、农村最低生活保障工作，我们始终坚持确保农村特困家庭有饭吃，有衣穿，不外流乞讨，确保农村社会稳定的原则,主要做到了以下几点：第一，低保对象的确定必须实行“四个公开”、“五个程序”。“四个公开”指低保规定公开，低保范围公开，保障对象公开，保障标准公开；
“五个程序”指(X)本人申请(X)村民大会或村民代表大会讨论评议(X)张榜公布(X)乡镇人民政府审查(X)县民政局审批。第二，在确定保障对象过程中，主要做到了“三防止”、“四准确”、“四不批”。“三防止”即防止只凭村上申报不入户调查，防止优亲厚友，防止凭印象或道听途说；
“四准确”是家庭成员和关系要搞准确，家庭人均收入和生活支出要算准确，申请保障原因要查准确；
“四不批”指申报内容不清不批，手续不全不批，不按表格填报不批，对象不准不批。对不务正业、赌博偷盗、懒惰成性、超生及婚丧大操大办等造成生活困难的不予批准保障。第三，注重低保对象的调查摸底。在实际工作中，我们把调查对象分为以下三种：一是无劳动能力户。二是重病户。三是天灾人祸户。第四，对于低保对象在实施低保救助后，如自然灾害造成生活困难的可在实施灾民临时救济时给予补充救济，即双重救助。第五，加强监督检查力度，督促低保政策落实。每季度深入乡镇对照档案名册，走访低保户，督促检查低保资金落实情况，要求县上下拨的保障金必须按核定的补助标准如实兑现。同时，我们对低保户的来信来访和电话反映的问题，及时认真的做了调查处理，并将带普遍性的问题行文通知各乡镇进行对照检查，以求及时纠正，确保低保资金的正常发放。
今年农村低保工作继续坚持县（%）乡（%）共同保障的办法，通过县乡重新调查摸底，审批确定保障对象户人，其中二女结扎户和独生子女领证户户X人，县上全年共发放保障金.X万元。
今年四月上旬，县政协常委会组织全体常委分赴水洛、朱店、韩店、卧龙、柳梁等重点乡镇，采取入户调查和与乡、村（居）委会干部群众座谈等形式，对我县城乡最低生活保障制度实施情况进行了视察，之后专门召开常委会全体会议听取我局全面汇报并进行了审议，一致认为，我县城乡居民最低生活保障工作领导重视、管理严格、运作规范、兑现及时、成效显著。县委向全县批转了政协党组《关于我县城乡最低生活保障制度实施情况调查报告》。
（二）救灾救济工作取得显著成效
救灾救济是民政工作的主线，它关系到社会稳定的大局，做好救灾救济工作能充分体现党和政府对困难群众的关心和爱护，是社会主义制度优越性的具体体现。我县是一个农业县，人多地少，自然灾害频繁，群众生活一直比较困难，抗御自然灾害的能力差，救灾救济的任务非常繁重，作为职能部门，我们始终把这项工作当作重中之重来抓，今年采取多种措施帮助困难群众顺利度过了难关。
1、救灾工作。我县每年都有干旱、冰雹、暴雨、霜冻和山体滑坡等自然灾害发生，为确保在灾情发生时能及时、快速传递灾情，给县委、政府提供决策依据，我局健全了汛期值班制度、制定了救灾预案，全年坚持每天小时值班。今年全县自然灾害频繁发生，农作物遭受了严重的霜冻灾害、冰雹灾害和小麦病虫害，受灾面积达.X万亩，占农作物总播种面积的％，其中因霜冻受灾.X万亩,因风雹受灾万亩,绝收X万亩，因病虫害受灾X.X万亩。全县.X万人受灾,其中.X万人成灾。同时由于今年降雨较多,先后在水洛镇胡沟村、坟山村、阳湾村和文湾村﹑朱店镇下朱河村、岳堡乡山铧村、通化乡新后庄村等地出现滑坡险情,受威胁农户户。因灾造成各种经济损失约X万元。“灾情就是命令”，每次发生灾情，我们及时奔赴灾区，调查核实灾情，慰问受灾群众，指导救灾工作，使灾区人民深切感受到党和政府的关心和帮助，从而坚定信心、振奋精神，积极开展生产自救。对经县科技局现场勘察鉴定存在滑坡险情的村，督促有关乡、村建立了突发性自然灾害责任追究制度，指定专人昼夜值班，密切注视灾情发展，及时上报重大灾情。为滑坡险区群众下拨搬迁补助X.X万元。
2、社会救济工作。⑴春荒群众生活安排工作。今年为了安排好春荒灾民生活，我们先后下拨救灾款X.X万元，其中县上直接采购向各乡镇供应救灾面粉万斤。共救济灾民X.万户X.X万人，占全县总农户、人口的.X%和X.X%，灾区人民人心安定，社会稳定，灾区生产生活秩序井然。⑵五保供养工作。为进一步抓实、抓好五保供养工作，今年X月底开展了农村五保户调查工作，核准了五保户供养人员及应纳入供养人员的基本情况。全县共有五保户X人，其中所敬老院集中供养人，下拨生活补助款X.X万元。⑶春节期间走访慰问困难群众工作。我局十分重视困难群众的年关生活，每年在春节期间对困难群众进行走访慰问，今年共走访、慰问特困户、五保户、重灾户和纯女户户人，发放慰问金X.X万元,面粉X斤。使困难人群能和全县人民一道过上一个安乐、祥和的春节。⑷开展农村特困户调查。今年上半年，根据上级主管部门统一安排部署，我局对全县农村特困户进行了摸底调查，建立了户、X人农村特困户台帐，为今后农村实施救助提供了依据。⑸城市生活无着流浪乞讨人员救助工作，根据《城市生活无着流浪乞讨人员救助管理办法》，救助流浪乞讨人员人，其中县内人，外地人，儿童人。⑹其他救助工作。今年，通过来信来访和下乡调查解决临时困难户X户，发放临时救济款X.X万元；
为名六十年代精简人员提高了定期定量补助标准，其中名原工资%救济人员统一提高到元，其他名定补人员在原基础上提高元。救济工作解决了全县困难人群的生活问题，确保了他们有衣穿、有饭吃，杜绝了非正常情况发生，维护了社会的稳定。
（三）拥军优属工作取得了新的成绩
去年我县首次被省委、省政府和省军分区命名为“全省双拥模范县”。今年在已取得成绩的基础上继续巩固wmjy.net发展双拥成果，大力开展拥军优属活动。一是开展了多种形式的慰问活动，在“八一”和元旦、春节期间，两次对县人武部、县中队和消防大队的官兵进行节日慰问，送去了X元慰问金和电脑、弹花被、大肉、水果等慰问品，同时在春节前夕，对部分在乡的伤残军人、烈军属进行慰问。二是及时接收安置退役军人，接收年底退役士兵X人，其中农村X人，城镇人，接收退役士官人，安置年底城镇退役士兵人，安置年转业士官人。审查上报了名符合城镇安置条件的年退役士兵安置材料。三是积极认真地开展了各项优抚工作，为新入伍义务兵发放《优待证》X份，为X名现役义务兵家属发放优待金.万元，收集并上报省民政厅审批换发了X名伤残军人的伤残抚恤证，为X名老复员军人和名二等乙级以上在乡伤残军人解决医疗费X.万元。
（四）基层群众自治组织建设有了新的进展
今年是第五次全县村委会换届选举的一年，为了把这项关系农村群众根本利益和社会稳定的大事办好，先后分五次组织局机关X名业务骨干和名乡镇干部到武威参加了中国－欧盟基层组织管理培训班，按照市政府办公室《关于做好全省第五次村委会换届选举工作的通知》精神，安排部署了全县村委会换届选举工作，直接向乡镇和村委会发放《中华人民共和国村民委员会组织法》X份，发放《村民委员会选举大会知识手册》X份，发放宣传磁带和CD碟片X盘，发放选举流程图X张，为村委会换届选举工作的顺利进行奠定了基础。月日县政府召开会议进行了安排部署，要求各乡镇村委会换届选举工作从年月中旬开始，到年X月底结束，分四个阶段：第一阶段从月日到月日为思想发动、准备阶段，第二阶段从月日到月日为选举阶段，第三阶段从年X月X日到X月日为整章建制阶段，第四阶段从年X月X日到X月日为检查验收、总结阶段。中央号文件下发后，为了进一步健全和完善村务公开和民主管理制度，与县组织部联合下发了《关于进一步做好村务公开民主管理工作的通知》，月份对各乡镇村务公开情况进行了检查，经统计，有永久性公开栏、按照《庄浪县村务公开民主管理工作暂行办法》，村务公开坚持规范的有个村，没有永久性公开栏、通过会议、广播进行公开的村有X个，基本没有公开的村个，分别占村委会总数的.X%、.X%、X.X%。
社区工作进展顺利，我局积极支持三个社区居委会开展工作，给居委会干部交任务，压担子，让他们参与到城市低保调查摸底和城镇困难户慰问等实实在在的民政工作之中，赢得了辖区居民的拥护和支持，激发了他们的工作热情，调动了工作积极性，他们走巷串户，不辞辛劳，放弃休息时间，对各社区居民的居住情况、计划生育情况、流动人口情况等进行了调查摸底，组织城区居民开展环境卫生整治和计划生育宣传、参与经济普查和社会治安综合治理、排练文艺节目等方面做了大量富有成效的工作，调解居民纠纷起，组织大型卡啦OK歌咏比赛和秦腔演唱晚会X场，在正月十二庄浪艺术节上，各社区居委会组织的老年人秧歌队受到了社会各界的好评。
（五）真心实意为群众办实事
一是建成了庄浪县老年人活动中心。庄浪县老年人活动中心是我县集老年人读书阅览、休闲娱乐、健身诊疗等为一体的“民心”工程，位于北城区文化广场西侧，占地X.X亩，总体设计为四层单面欧式建筑，总面积X平方米，总投资万元，通过省民政厅在“星光计划”项目中争取万元，自筹万元。整体工程已全面建成。二是认真处理了所有群众来信来访。信访工作是民政工作的重要组成部分，是反映社情民意，了解各项民政工作方针、政策落实情况的重要渠道，是体现民政部门工作作风、工作水平和职工素质的重要窗口。因此我们非常重视信访工作，建立领导接待日制度，接待来访群众X人次，处理来信X件，为困难群众和伤残军人救济资金X.X万元，有效化解了一部分社会矛盾，为维护社会稳定发挥了民政部门应有的作用。三是按照县委、县政府安排，完成了朱店镇孔沟村小康村帮建任务，在征求村民意见基础上，经与镇、村干部反复协商，最后确定了小康村建设方案，由民政局筹资X.X万元，村民投工投劳建成孔沟小学教室X座X平方米。
(六)行政事务管理进一步加强
1、基本完成了福利磷肥厂的改制工作。福利磷肥厂因县城建设需要，于年和年分两次拆除了该厂全部生产车间和机械设备，停止生产已达两年多时间。经县资产评估小组评估，截止年月日,福利磷肥厂共有资产.万元，负债X.万元，负债率高达X.X倍。对该企业进行改制，职工抵触情绪很大，不愿配合，我们按照县委、县政府《关于进一步深化企业改革的实施意见》和全县经济工作会议安排，多次深入该厂做干部职工的思想工作，和县体改办同志一起多次向县政府和县企业改革领导小组汇报磷肥厂情况，经过多次反复修改制定了破产方案，已经县政府批准，即将申请县人民法院进入破产程序。
2、其它各项行政事务管理工作取得了新的进展。乡镇行政区划调整工作，在县委县政府的领导下，按照市政府通知精神，于元月日前迅速完成了水洛、白堡、刘庙、通边、颉崖X乡的撤并实施工作，妥善处理了债权债务和人员等问题，走在了全区乃至全省的前列；
从实际出发研究制定我县行政区划调整的近期、中期、远期规划，经县政府审查后上报了市政府；
勘界工作按照民政部《关于开展省级行政区域界线联合检查加强行政区域界线管理工作的通知》精神，完成了庄浪与隆德、庄浪与泾源、庄浪与秦安、庄浪与静宁、庄浪与华亭X段X.公里边界线和颗界桩的联合检查，按要求与邻县联合上报了联检记录和会议纪要；
对全县依法核准登记X个行业性社团和X个专业性社团开展了一次执法大检查，各社团均能依法开展工作；
月上旬，经工商局申请，根据甘工商人字[]号《关于全省工商系统事业单位有关问题的通知》精神，依法注销了“庄浪县个体私营劳动者协会”和“庄浪县消费者协会”；
婚姻登记管理工作以宣传贯彻《婚姻登记条例》为重点，按照国家对婚姻登记工作的新要求，组织全县各乡镇的婚姻登记员进行了业务培训，经考试合格后发给了《婚姻登记员资格证》，进一步规范我县婚姻登记工作。从去年月X日至今年X月底，全县共登记结婚对，离婚对。
（七）加强机关自身建设，树立良好的部门形象。
1、努力改善工作条件。为了适应现代化办公需要，提高办事效率，我们尽最大努力改善机关工作条件，一是经多次向省民政厅申请，无偿解决了越野救灾车一辆；
二是拆除了救助管理站全部危房，开工修建了新救助管理站办公楼；
三是为局机关各办公室购买了电脑和打印机，局内部建成了局域网，X个办公室的X台计算机联网办公，实现了局内文件资源共享，同时接通了宽带网，各种民政对象家庭基本情况及资金补助标准、发放到位情况全部通过宽带网以电子台帐的形式每月向市民政局、省民政厅和国家民政部上报，大大提高了工作效率。
2、不断进行纪律作风整顿。我们把纪律作风整顿当作一项长期性工作来抓，为了解决上班迟到早退、分工不负责、出勤不出力、责任心不强、工作效率不高等问题，坚持平时考核制度，大会小会经常提醒，时时处处严格要求，促进了纪律作风的明显转变。在廉政建设上，认真贯彻“八个坚持，八个反对”，从领导班子抓起，从节俭办事抓起，从一点一滴的小事抓起，反对铺张浪费，不搞公款旅游，过节不请客送礼，不大吃大喝，平时不浪费一滴水一度电，办公不糟蹋一张纸一瓶墨水，在全局上下形成了节俭办事、廉洁奉公的良好风气。
3、实行政务公开。按照县上要求，为了方便群众办事和监督，改进工作作风，结合我局实际情况，在民政局院内设置了政务公开栏，将革命伤残人员抚恤补助标准、“三属”和红军失散人员补助标准、在乡老复员军人和带病回乡退伍军人补助标准、农村义务兵家属优待金标准、婚姻登记事项等在公开栏长期为民政对象公开；
在办公楼口设置了民政局办公楼平面示意图和群众意见箱，
二、三楼楼道上墙公开了民政局内设机构和下属单位职责、民政工作职能、办事程序、救灾款使用范围、发放标准和依据、城市最低生活保障标准、保障金计算办法和申请程序、全县依法登记的社会团体、民政收费项目和收费标准、民政局工作人员办事纪律、值班公示台、监督台和监督电话以及《村委会组织法》、《婚姻法》、《婚姻登记条例》、《甘肃省人口与计划生育条例》等；
在各办公室将各自工作职责、工作制度全部装框上墙，将工作人员的姓名、职务、职责制成桌签摆放在办公桌上，实行挂牌办公，接受群众监督。为了更进一步的方便乡村群众办事，我们推行了“勤政卡”制度，将工作人员的姓名、职务、职责、地址和联系电话等制成名片向民政对象发放，每有群众联系办事，工作人员立即放弃体息时间给予群众方便；
局机关财务、资产管理情况、老年活动中心、救助站和X号住宅楼修建情况、住房分配方案、阶段性工作进展情况等先在局务会议上公开，后在全体职工会议上公开。今年共召开政务公开方面的局务会议X次，职工会议X次，召开有乡镇民政助理员、社区居委会主任、城区部分民政对象和民政局全体职工参加的民政政务工作民主评议会议两次，通报阶段性民政工作进展情况，赢得了大家的一致好评，取得了很好效果。
4、开展民政基层窗口单位行风评议活动。为切实解决群众不满意的行风问题，进一步规范行业执法行为，改进工作作风，增强廉政服务意识，依法保障人民群众的基本生活权益，密切党和政府与人民群众的联系，根据市民政局《关于对殡葬服务机构、救助管理站、乡镇民政办进行民主评议行风活动》的要求和我县在干部队伍中实施的“作风带县”工程，我局于X月下旬在全县个乡镇民政办、所乡镇敬老院和县救助管理站开展了为期半月的民主评议行风活动。各乡镇政府组织乡镇干部、群众代表和五保老人进行座谈，同时发放了行风建设情况调查表进行评议。我局逐乡镇进行抽查检查评议情况。经统计，全县共下发调查表份，收回份，有效率.X%。通过评议，我县民政系统各单位进一步完善了各项规章制度，转变了工作作风，强化了服务意识，提高了服务质量。救助站的工作人员为救助对象送饭、治病、理发、洗脸、换衣，得到了被救助人员家属和社会各界的一致赞扬。朱店、南湖镇敬老院环境清雅，老人生活充实，得到了社会的好评。各乡镇民政办制度完善，婚姻登记严格按标准收费，合格率达.X%，群众比较满意。
二、存在问题
1、今年我县遭受比较严重的霜冻、冰雹和小麦病虫害，给群众生活造成严重损失，特别是霜冻使川区果农损失惨重，基本绝收。但是市上下拨救灾款偏少，今冬明春群众生活安排存在一定困难。
2、城市低保资金不能及时足额到位，导致保障金发放无法按时兑现。农村低保面偏小，每年X元的保障标准太低，保障金中乡镇按规定应负担部分无法筹集。五保户生活补助除万泉镇按规定兑现外，其它乡镇都没有兑现。
3、村务公开不到位。由于村级经济普遍比较落后，村民参与自我管理的意识不强，虽然各乡镇都开展了村务公开示范活动，但从整体上效果不太理想，存在公开不规范、不经常等问题。
4、对民政法律法规宣传力度不大，《婚姻法》、《婚姻登记条例》、《村委会组织法》、《收养法》等的宣传没有做到家喻户晓。
上半年，我县民政部门在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的指导帮助下，认真贯彻落实科学发展观和党的十八大精神，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，紧紧围绕保障和改善民生、加强和创新社会管理，各项工作顺利推进。
一、上半年主要工作成效
（一）城乡居民最低生活保障制度进一步完善。一是及时做好低
保对象春节生活补贴和粮油物品的发放工作。根据上级的有关要求，在春节前向城镇低保对象每人发放生活补贴450元，向农村低保对象每人发放生活补贴350元，全县共发放了低保对象春节生活补贴470.69元，同时还发放粮油物品一批。二是提高了城乡居民最低生活保障线标准，从今年1月起，城乡居民最低生活保障线标准分别由原来的125元和208元提高到了200元和300元，城乡低保对象的月人均补差水平分别提高到109元和242元以上，达到了上级有关部门的要求，进一步保障了低保对象的利益。三是进一步加强了低保的动态管理工作。在逐年扩大低保救助范围的同时，狠抓低保动态管理工作，进一步巩固“应保尽保”和“应退尽退”的动态管理格局，对符合低保条件的困难群众做到应保尽保，对已不符合低保条件的低保对象做到应退尽退，使低保资金真正落实并发放到特困群众手中，发挥了低保资金的保障作用和社会效果。上半年，全县共有低保对象7452户13078人（其中：城镇低保对象691户1356人，人均月补差为242.05元，农村低保对象6761户11722人，人均月补差为109.42元。）共发放低保金483.25万元。四是积极做好医疗救助工作，解决低保对象的看病问题。
（二）救灾救济工作扎实有效。一是完善五保供养制度，落实五保待遇。目前全县五保供养对象2103人，其中：集中供养对象292人；
分散供养对象1811人，平均供养标准为每人每月385元。上半年共发放五保供养资金484万元，较好地解决了五保对象的最基本生活。二是冬令和春荒救济工作扎实。制定了冬春灾民生活救济方案，及时下达了冬春救济资金139万元，发放御寒大衣800件、棉被1500张。春节期间发放慰问金和实物折款15万元，有效保障了五保、特困户的生活。三是认真做好防汛、救灾救济工作。目前，我县已进入汛期阶段，积极做好报灾、查灾、核灾工作、重建家园和生活安排工作，以维护社会的稳定。四是完善定救人员的发放工作，精简退职民警的待遇。全县有定救人员250人（其中：城镇40人，每人每月86元，农村210人，每人每月65元，）上半年共发放救济金102150元，精简退职民警每人每月308元，上半年共发放救济金177408元。
（三）双拥优抚安置工作扎实推进。一是拥军优属活动扎实有效。春节期间，组织拥军慰问团，走访慰问驻军部队以及全县重点优抚对象、军烈属、孤老复员军人、特困老复员军人、残疾军人、在部队立功受奖的现役军人家属，赠送慰问金30多万元。二是做好义务兵家属优待金发放工作，共发放优待金274万元。三是积极做好春节期间优抚对象慰问金和粮油发放工作，发放优抚对象3619人，发放慰问金184.6万元、粮油8.5万多斤。四是优抚安置政策落实到位。按时按标准发放优抚对象抚恤补助，上半年共发放了优抚资金685万多元；
为32名优抚对象解决“三难”问题，其中解决住房难2人，解决生活困难35人，解决治病难10人。五是退伍军人安置工作有序开展。积极做好退役士兵的接收登记工作，共接收退役士兵122人，其中城镇27人、转业士官7人。同时，还举办了退役士兵职业技能培训班，退役士兵参加报考高职5人。六是做好涉军维稳工作。上半年共接待上访的退役人员32批（次），共85人，对于来访人员深入调查了解，积极帮助他们解决实际困难，切实做好退伍军人的安抚工作，维护社会稳定。
（四）社会福利和社会事务管理得到进一步加强。一是殡葬改革稳步推进。上半年全县共出动宣传车8辆次，印发殡改宣传资料48份、悬挂横幅17条等，此外我们还协调公安、工商、报社、中小学校等有关部门一起开展殡改宣传工作，收到良好的效果。上半年全县共火化遗体1004具，火化率达100%。二是收养登记依法公正。上半年，坚持严格把关、公正公开的原则，依法办理收养登记21宗，登记合格率100%。三是孤儿生活得到基本保障。落实了福利机构和社会散居孤儿共640人的生活补助工作，做好孤儿申请生活补助的录入工作。四是婚姻登记规范化建设深入推进。上半年，共办理结婚登记2633对，离婚登记286对，补领结婚664对，出具有（无）婚姻登记记录证明222份。五是区划地名工作扎实推进。平安边界创建活动扎实推进，第二次地名普查试点工作进展顺利，界桩委托管护签约制度认真落实。七是老龄优待政策得到较好落实。目前，全县共核定领取高龄津贴对象10343人（其中：80-89周岁共8708人，每
2009年我县民政工作在县委、县政府的正确领导和省、市民政部门的关心支持下，牢固树立和落实科学发展观，努力实践“以民为本，为民解困，为民服务”的核心理念，突出重点，开拓创新、狠抓落实，充分发挥了民政部门的职能作用，全面完成了各项目标任务，并被评为全省社会救助先进县，为全县经济建设和社会稳定做出了新的贡献。
2009年
工作总结
一、政风行风建设取得阶段性成果
根据上级统一部署，我县民政系统积极开展民主评议政风行风工作。于六月下旬进行全面的工作动员和部署。要求民政各部门把政风行风建设作为首要任务来抓，认真传达贯彻市局会议精神和县委、县政府的工作部署，加强领导，精心组织，狠抓落实，使整个民主评议政风行风活动进展顺利，并取得了阶段性的成果。主要做法有五条：一是联系工作实际，制定实施方案；
二是成立专门机构，加强组织领导；
三是召开会议和开展座谈，层层进行动员；
四是敞开大门，发动群众献言献策；
五是纠建同步，注重工作实效。从而确保了民主评议政风行风工作既轰轰烈烈，又扎扎实实，并取得了一定的成果。目前，我县民政系统进一步完善了各项规章制度，转变了工作作风，服务意识、服务质量有了明显提高，在社会引起了强烈的反响，民政的行业形象进一步树立，群众的信任度进一步提高。
二、民政管理手段步入科学化、规范化轨道
(一)努力改善工作条件。为了适应现代化办公发展的需要，提高办事效率，我局尽最大努力改善机关工作条件，为局机关各办公室添置了电脑等现代化办公工具，极大的提高了工作效率。
(二)不断加强纪律作风意识。我们始终把严抓纪律作风当作一项长期性工作来对待，年初全局采用了电脑考勤器监管工作纪律,并进一步细化了个人工作职责,加强领导管理,有效的解决了上班迟到早退、分工不负责、出勤不出力、责任心不强、工作效率不高等问题，使全局工作纪律作风得到明显提高。在廉政建设上，认真贯彻“八个坚持，八个反对”，从领导班子抓起，从节俭办事抓起，从一点一滴的小事抓起，反对铺张浪费，在全局上下形成了节俭办事、廉洁奉公的良好风气。
(三)实行政务公开。按照上级要求，为了方便群众办事和监督，改进工作作风，结合我局实际情况，设置了政务公开栏，将革命伤残人员抚恤补助标准、“三属”和红军失散人员补助标准、在乡老复员军人和带病回乡退伍军人补助标准、农村义务兵家属优待金标准、婚姻登记事项等在公开栏长期为民政对象公开；
公开了民政局内设机构单位职责、民政工作职能、办事程序、城市最低生活保障标准、民政收费项目和收费标准、民政局工作人员办事纪律、将工作人员的姓名、职务、职责制成桌签摆放在办公桌上，实行挂牌办公，接受群众监督。赢得了大家的一致好评，取得了很好效果。
积极开展民政信息化建设，认真做好了勘界线路、界桩的复核工作。抓好党风廉政建设，认真组织“两个条例”的学习，深入开展警示教育和宣传工作，严格执行廉洁自律规定，进一步规范领导干部从政行为。另外农保工作、招商引资、计划财务、信访接待、信息宣传、综合治理、计划生育、安全生产、信息化建设等方面也都做了大量工作，取得喜人成绩。
三、重点工作取得突破性进展
（一）、城乡社会救助体系长足发展
1、全面建立农村低保制度，不断提高农村救助水平。针对以往农村特困救助标准低、救助面窄的问题，根据省、市文件精神，从2006年7月起取消农村特困户救助制度，全面建立农村低保制度，保障线标准为年人均900元。按照市政府办公厅文件《关于提高我市农村居民最低生活保障标准的通知》（洪府厅发200993号），我县从2009年4月起对全县农村居民最低生活保障标准由75元提高到80元。提标金额从07年4月份发放到位。截止到2009年10月，我县农村低保对象7643户，16706人，人均补差35元。
2、完善城市低保救助制度，努力扩大城市低保覆盖面。在实施分类施保、动态管理的基础上，为落实好市政府要求，经县政府研究决定从2009年7月份起，再次提高城镇低保标准，经过五次城镇低保提标，把城市低保标准由170元提高到190元，同时下发了《新建县人民政府关于调整城镇居民最低生活保障标准的通知》，我县开展了对城市低保对象全面复核认定工作，组成了以民政部门牵头，各乡镇、社区居委会等参与的复核认定小组，对低保对象进行了100入户调查，截止到2009年10月我县共认定低保对象7993户16366人，2009年月保障金1445473元。，取消了563户1562人的低保待遇。同时对全县低保对象的保障金额进行了调整，使人均月补差标准由88元提高到108.3元。目前复核认定工作圆满完成，低保数据和报表上报市局。对低保对象家庭存在的特殊困难，针对性地予以专项救助和特殊扶持，力求减轻低保人员
**县民政局2014年工作总结
今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级民政部门的关心指导下，坚持“以人为本，为民解困、为民服务”的工作宗旨，充分发挥民政部门在构建和谐社会中的基础作用，落实民权、改善民生的各项要求。经过努力，重点工作进展顺利，各项业务协调发展，多项工作取得了新突破。现将开展完成情况总结如下：
一、2014年工作开展情况
(一)突出社会救助体系建设，强化基本民生保障
1、城乡低保工作。按照县政府办《关于印发2014年城乡低保提标工作实施方案的通知》(普府办发„2014‟26号)文件安排，我局认真开展完成了2014年城乡低保提标核查工作，农村低保保障标准由每年1700元提高到1990元,提标增幅达17%，确定农村低保对象56530人；
城市低保标准由每月330元提高到每月370元，提标增幅达12%，确定城市低保对象3315人。于5月30日前按新标准发放了保障金。全年共发放农低保金 6166.44万元，城低保金979.32万元。在开展城乡低保提标核查的同时，对农村低保季节性缺粮户进行了年度核查，经入户调查、公示、审核、审批，确定救助对象5087户9208人，全年共发放救助粮621930斤，切实保障了低保缺粮户的基本生活。
2、农村五保供养管理工作。我局认真落实《农村五保供养条例》，进一步加强对农村五保供养服务机构的建设管理。全县现有农村敬老院11所，2013年开工建设的**乡、**镇敬老院于11月底竣工投入使用，现有敬老院床位208张。分散供养1014
- 1
春救助粮食600吨，棉衣15063件、棉被3184床、单衣3883套、帐篷56顶，救助冬春受灾困难群众35549万人，有效保障了受灾困难群众的基本生活。
2、做好倒损房屋恢复重建工作。对无自救互救能力的22户倒损房屋对象，下拨倒损房屋恢复重建补助资金25.8万元，其中倒塌房屋重建对象11户，补助资金14万元，房屋维修8户，补助资金3.8万元，灾民基本生活得到妥善安置。
3、是积极开展防灾减灾宣传。制定了《**县2014年度“防灾减灾日”宣传活动方案》，在5月12日，通过悬挂标语、发放宣传资料等方式开展宣传活动，发放宣传资料1100余份，接受群众咨询200余人次，有效提高了广大群众的防灾减灾意识。
(三)突出维护优抚对象权益，完善双拥优抚安置体系
1、增强军民团结，创新双拥工作。一是为做好我县双拥工作，春节期间走访慰问了驻军和优抚对象13人，共发放慰问金5.6万元。二是加强双拥宣传，通过出国防教育宣传和双拥板报、张贴标语、悬挂布标、悬挂彩旗、印发宣传单等方式加强了对双拥工作的宣传，形成了浓厚的双拥宣传氛围。
2、严格落实优待抚恤政策和退役士兵安置政策。一是按时下拨全年的各项抚恤、补助经费1517人674.3万元。其中三属抚恤费22人19.8万元；
残疾军人抚恤费98人185.6万元；
老复员军人生活补助费228人181.5万元 ；
带病回乡退伍军人生活补助费15人8.1万元；
参战人员生活补助费386人214.9万元；
60周岁农村籍退役士兵生活补助费756人60.2万元 ；
60周岁以上烈士子女生活补助费12人4.2万元。二是严格执行部分优抚对象抚恤和生活补助不低于5%的自然增长机制，切实保障优
- 3
服务站。在盘水镇、江西镇、三板桥镇开展农村社区和示范社区创建工作。各社区服务中心（站）制定了社区工作管理制度，明确了工作职责，制定和完善了村务财务民主管理制度。同时，我局还规划申报了14个城乡社区服务站建设项目。
3、不断深化村务公开和民主管理。一是指导新当选的村（居）民委员会完善村(居)民自治章程，对村规民约、村民自治章程中不适应新形势要求和与新的法律、法规有冲突或不易操作的条款进行了清理、修改和规范。二是抓好了以财务公开为重点的村(居)务公开工作。全县各村(居)按村务公开目录的要求全面实行了村(居)务公开，100%建立了村(居)务监督小组，实现了村(居)财务每季公开一次。
(五)突出社会专项事务建设，优化民政公共服务职能
1、社会专项事务工作稳步推进。一是抓好流浪乞讨救助工作。全年开展了2次清查行动，劝说、引导街面生活无着落的流浪乞讨人员到救助管理站接受救助。截止6月12日，共救助流浪乞讨人员178人次，其中18周岁以下共8人次，发放救助金58750元。二是认真做好乡镇行政区划调整工作。根据《州人民政府办公室关于做好2014-2017年行政区划调整调查摸底工作的通知》（州府办发电„2014‟102号）文件精神和省、州相关会议精神和县委、县人民政府的统一部署，我局精心运作，把乡镇行政区划调整工作作为推进城镇化进程、促进区域经济和社会发展、改善民生的一项重要工作来抓，认真开展了调研和材料收集上报等各项工作，于5月28日将县委县人民政府通过的《**县乡镇行政区划调整方案》按程序呈报州级审核。三是全力推动殡葬改革。凤凰山殡仪馆目前已完成投资3750万元，建设完成
- 5
1、明确职责，量化任务。按照州民政局2014年目标管理考核方案及创新工作方案要求，结合县情实际，制订了对全县民政系统的目标管理考核细则，有序推动了各项工作的开展。
2、规范管理民政资金。将民政的各项资金进行梳理，对各项资金的使用范围、分配方式、监督方式进行规范，加强了对救灾救济款物的管理。
3、不断加强民政队伍作风建设。积极组织全体职工学习贯彻中央、省委、县委作风建设各项规定，我局要求全体干部职工签订作风建设承诺，自觉遵守工作纪律和作风建设各项规定，副科级干部向局长签订承诺书，各股室负责人及职工向分管领导承诺，承诺的内容为自觉加强学习、自觉遵守行为准则等内容。
4、深入开展党风廉政建设。我局系统组织全体党员干部深入学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等内容，教育全体党员加强纪律意识和法制观念，自觉做到依法执政和廉洁从政。同时，积极开展警示教育活动，组织全体党员干部到县人民法院反腐倡廉警示教育基地观看了警示教育片，接受警示教育，增强党员干部廉洁自律意识，提高拒腐防变能力，在思想上筑牢拒腐防变的坚强防线，全体干部职工无违规违纪现象发生。
（七）民政项目建设工作
2014年来，我局结合**县实际，重点体现适度超前和统筹兼顾原则，既考虑到民政事业的长远发展，又确保满足民政对象的现实需求，对“十二五”民政项目库建设进行了规划，明确专人负责项目库建设，初步形成了包括社会福利、养老服务、社区建设、防灾减灾等方面项目的民政规划项目储备库，在做好项目
- 7
护中心项目建设力度，力争在8月下旬完工投入使用。
三是突出作风建设，争创一流工作业绩。我们将组织全体党员干部不断加强政治理论学习，不断提高全体干部职工的政治素质，优化工作作风，不断将党的群众路线教育实践活动引向深入，以高度的责任感、事业心，以勤勤恳恳、扎扎实实的作风，以百折不饶、知难而进的勇气完成民政工作各项事务，以实实在在的工作、实实在在的成绩赢得广大困难群众的拥护，争创一流工作业绩，全面提升全县民政工作的科学化水平。
**县民政局 2014年11月4日
县民政局工作总结
（一）着力提高基本民生保障能力
1、城乡低保工作
根据省民政厅《关于在全省开展城乡低保审核审批政策落实情况大检查的通知》文件精神，我局从4月10日至6月10日，历时两个月，分三个层次对全县城乡低保对象进行了重新审核、审查。在各乡镇自查整改的基础上，由县政府督查室牵头，组织县监察局、县审计局、县财政局、县信访局、县民政局等部门，分成5个检查组，采取听汇报、查资料、逐村入户核查等方式，历时15天，深入全县15个乡镇174个行政村和10个居委会对城乡低保政策落实情况进行了专项检查。县政府就城乡低保政策落实情况专项检查工作再次专门下发了太政办文件，成立了以分管县长为组长，相关部门为成员的检查领导小组。“拆（并）户”、“人情保”、“关系保”等现象有明显好转，全县户均保障人口从原来的1.94人提高到3.1人。全县审核清理低保对象1481户1920人，第3季度停发低保金58.7万元（其中：农村低保对象1359户1789人，季停发低保金45.9万元）。同时，核查信访13起，查处2起，第2季度停发农村低保对象2户5人，停发低保金1050元。
为进一步规范城乡低保，报经县政府审定出台了《XX县城乡居民最低生活保障实施细则》。为确保城乡低保对象的基本生活，到目前为止，累计保障城乡低保对象42179人（次）、336744人（次），及时打卡发放城乡低保金1283.973万元、7710240元。发放一次性农村低保对象生活补助金6271379元。
2、城乡医疗救助工作
为切实缓解城乡困难群众的治病难，前三季度救助城乡医疗对象2871人，打卡发放医疗救助金910.86万元。目前，全县17家定点医疗机构“一站式”结算53人（次），拨付救助金11.84万元。
3、切实完善五保供养制度，着力推进五保供养服务机构建设 为实现五保对象的应保尽保，开展了五保对象的动态管理工作，更新完善了五保对象数据库，完成了五保对象档案的整理归档工作，提高了五保生活补助费标准，按照五保对象分散供养1700元/人/年，集中供养3400元/人/年的补助标准，今年五保补助资金及两节生活补助总计1377.08万元，补助五保对象6464人。
为推进五保供养服务机构建设，结合前几年的五保供养机构建设现状，将省市下达我县今年新增300张建设床位任务分解到天华镇、江塘乡、小池镇、弥陀镇等4个乡镇。目前，全县各农村敬老院建设工作进展顺利，小池镇、弥陀镇敬老院建设工程已经竣工，其他乡镇敬老院建设工作也已完成招投标工作，工作进展较为顺利，预计到十一月底前能全面完成今年300张床位的建设任务。社会化养老工作已初见成效，目前，老城、城西、徐桥三家民办养老机构建设正在破土兴建。
4、加强了孤儿救助工作力度
经过严格申请、审核、审批手续，全县共发放有孤儿救助对象306名，累计发放孤儿基本生活费220.32万元，提高了这部分特殊群体的生活水平，让他们感受到党和政府的温暖。通过对外联系，争取资金5万元，资助了10名孤儿对象。与此同时，利用福彩公益金和慈善基金40万元，资助200名贫困大学生进入高校。
5、切实做好XX县社会救助中心工程建设
为强化县级流浪乞讨人员救助保护工作，省政府将县级流浪乞讨人员救助场所建设列入2013年民生工程。今年3-5月份，完成了救助场所建设的征地、选址、立项及规划设计工作，土建工程正有序展开。6月份出台了生活无着及流浪乞讨人员救助实施办法，救助场所的桩基础工程实行了单独招标，桩基工程6月底已正式动工。
（二）着力开展生产救灾和防灾减灾工作
今年以来，我县气象灾害较为频繁，进入汛期后，我县降雨量明显增加，洪涝灾害频发，近期接连发生了“6.6”和“6.23”两次大的洪涝灾害，给全县人民生产、生活造成重大影响。据统计，上半年来，全县倒塌房屋136户、385间，损坏房屋2092余间，山区部分道路被冲毁，水利设施损毁严重，农作物受淹、被冲毁3800多公顷，直接经济损失超过17350万元。灾情发生后，我们一方面积极上报灾情，争取省市救灾资金，另一方面积极开展抗灾救灾，各级政府、各部门深入基层，积极奋战在抗灾救灾一线，蹲村进户，妥善安置受灾群众，努力减少灾害损失，全县未发生一例因灾死亡事故，灾后恢复工作进行的较为顺畅。根据我县受灾实际情况，拨发灾害应急救助资金95万元，根据资金数量、物资状况和需救济情况，分段实施，张榜公布，重点安排重灾户和五保户等特困群体，通过这些款项物资的发放一定程度上保证了我县困难群众的基本生活得到保障。根据上级要求，积极同县住建部门联系，加强与各乡镇的沟通，已把今年因灾倒房对象全部纳入农村危房改造范围。
今年5月12日为我国第五个“防灾减灾日”。为此，县乡两级政府高度重视，民政部门牵头行动，积极部署，县减灾委下发了《关于做好防灾减灾日工作的通知》，在全县范围内开展了以“识别灾害风险，掌握减灾技能”为主题的“防灾减灾日”宣传实践活动。此次活动使全县人民接受了一次高质量的防灾减灾科普知识的教育，提高了全县人民群众防御和抵抗自然灾害意识。
（三）着力推进优抚安置改革政策落实
1、确保优待抚恤政策落实到位，切实保障优抚对象的基本权益。共发放优抚经费1400万元，资金已通过“一卡通”方式及时按标准发放到位。
2、继续做好优抚对象“一站式”医疗平台的结算和各医疗机构的接口维护工作，各类优抚对象通过“一站式”平台获得医疗补助31人次，补助金额2720元，优抚对象就医难问题得到缓解。
3、做好烈士纪念建筑设施及散葬烈士墓的保护工作。县烈士陵园改扩建一期工程将年底完成。对大石岭农村暴动纪念碑、天华镇马庙烈士纪念塔、弥陀镇烈士陵园三处重点烈士纪念建筑物进行了实地勘察、设计，已纳入维护范围。结合县烈士陵园建设，将42处散葬烈士墓顺利迁入县烈士陵园，散葬烈士墓的保护工作全面完成。
4、做好迎接省双拥检查组新一届双拥模XX县迎检验收工作。6月19日，省双拥检查组到我省检查验收双拥创建工作，检查组通过听取汇报、观看专题片、查阅资料、入户走访等方式，对我对双拥、优抚工作开展情况进行了全面检查，省双拥检查组一行对我县双拥工作所取得的成绩给予了肯定。
5、加强优抚经费使用情况的检查和监督。年初我局联系财政、纪检等部门部署对全县优抚资金进行核查，通过乡镇自查、县督查组抽查，达到了预期效果，优抚涉及违规发放资金134737元，县局及时停发了该类违规经费，确保了优抚资金使用安全。
6、做好了涉核人员体检工作。按照上级要求，4月初和10月中旬分别组织符合条件的涉核退役人员赴安庆和太湖医疗机构进行体检，让涉核退役人员感受到党和政府的关怀。
7、认真做好优抚日常工作。完成3人次残疾军人的伤残等级调整及退役军人伤残证件的变更审核；
完成1人次伤残军人残疾等级鉴定变更工作。此外还接待78余起优抚安置对象来访和信访工作，积极处置，化解矛盾，较好地维护了优抚安置对象群体的稳定。为广大优抚安置对象释疑解惑，维护优抚安置对象的合法权益，促进社会和谐稳定。
8、认真做好政府一次性安置补助金的发放工作和2012年冬季退役士兵职业教育和技能培训工作。已发放2011年度冬季退役士兵自主就业补助金3631500元；
城市户口退役士兵自谋职业补助金3892946元。拨付培训费用18万元，使退役士兵参加汽车驾驶、挖掘机驾驶员培训工作。
9、做好符合政府安排工作“四类人员”的退役士兵安置工作。一是XX县监察局、人社局组织考试考核；
二是积极与周边县了解安置情况，主动向市民政局XX县政府汇报工作进展情况，提出安置建议。做好档案的接收和整理工作。
（一）着力提高基本民生保障能力
1、城乡低保工作
根据省民政厅《关于在全省开展城乡低保审核审批政策落实情况大检查的通知》文件精神，我局从4月10日至6月10日，历时两个月，分三个层次对全县城乡低保对象进行了重新审核、审查。在各乡镇自查整改的基础上，由县政府督查室牵头，组织县监察局、县审计局、县财政局、县信访局、县民政局等部门，分成5个检查组，采取听汇报、查资料、逐村入户核查等方式，历时15天，深入全县15个乡镇174个行政村和10个居委会对城乡低保政策落实情况进行了专项检查。县政府就城乡低保政策落实情况专项检查工作再次专门下发了太政办文件，成立了以分管县长为组长，相关部门为成员的检查领导小组。“拆（并）户”、“人情保”、“关系保”等现象有明显好转，全县户均保障人口从原来的1.94人提高到3.1人。全县审核清理低保对象1481户1920人，第3季度停发低保金58.7万元（其中：农村低保对象1359户1789人，季停发低保金45.9万元）。同时，核查信访13起，查处2起，第2季度停发农村低保对象2户5人，停发低保金1050元。
为进一步规范城乡低保，报经县政府审定出台了《XX县城乡居民最低生活保障实施细则》。为确保城乡低保对象的基本生活，到目前为止，累计保障城乡低保对象42179人（次）、336744人（次），及时打卡发放城乡低保金1283.973万元、7710240元。发放一次性农村低保对象生活补助金6271379元。
2、城乡医疗救助工作
为切实缓解城乡困难群众的治病难，前三季度救助城乡医疗对象2871人，打卡发放医疗救助金910.86万元。目前，全县17家定点医疗机构“一站式”结算53人（次），拨付救助金11.84万元。
3、切实完善五保供养制度，着力推进五保供养服务机构建设 为实现五保对象的应保尽保，开展了五保对象的动态管理工作，更新完善了五保对象数据库，完成了五保对象档案的整理归档工作，提高了五保生活补助费标准，按照五保对象分散供养1700元/人/年，集中供养3400元/人/年的补助标准，今年五保补助资金及两节生活补助总计1377.08万元，补助五保对象6464人。
为推进五保供养服务机构建设，结合前几年的五保供养机构建设现状，将省市下达我县今年新增300张建设床位任务分解到天华镇、江塘乡、小池镇、弥陀镇等4个乡镇。目前，全县各农村敬老院建设工作进展顺利，小池镇、弥陀镇敬老院建设工程已经竣工，其他乡镇敬老院建设工作也已完成招投标工作，工作进展较为顺利，预计到十一月底前能全面完成今年300张床位的建设任务。社会化养老工作已初见成效，目前，老城、城西、徐桥三家民办养老机构建设正在破土兴建。
4、加强了孤儿救助工作力度
经过严格申请、审核、审批手续，全县共发放有孤儿救助对象306名，累计发放孤儿基本生活费220.32万元，提高了这部分特殊群体的生活水平，让他们感受到党和政府的温暖。通过对外联系，争取资金5万元，资助了10名孤儿对象。与此同时，利用福彩公益金和慈善基金40万元，资助200名贫困大学生进入高校。
5、切实做好XX县社会救助中心工程建设
为强化县级流浪乞讨人员救助保护工作，省政府将县级流浪乞讨人员救助场所建设列入2013年民生工程。今年3-5月份，完成了救助场所建设的征地、选址、立项及规划设计工作，土建工程正有序展开。6月份出台了生活无着及流浪乞讨人员救助实施办法，救助场所的桩基础工程实行了单独招标，桩基工程6月底已正式动工。
（二）着力开展生产救灾和防灾减灾工作
今年以来，我县气象灾害较为频繁，进入汛期后，我县降雨量明显增加，洪涝灾害频发，近期接连发生了“6.6”和“6.23”两次大的洪涝灾害，给全县人民生产、生活造成重大影响。据统计，上半年来，全县倒塌房屋136户、385间，损坏房屋2092余间，山区部分道路被冲毁，水利设施损毁严重，农作物受淹、被冲毁3800多公顷，直接经济损失超过17350万元。灾情发生后，我们一方面积极上报灾情，争取省市救灾资金，另一方面积极开展抗灾救灾，各级政府、各部门深入基层，积极奋战在抗灾救灾一线，蹲村进户，妥善安置受灾群众，努力减少灾害损失，全县未发生一例因灾死亡事故，灾后恢复工作进行的较为顺畅。根据我县受灾实际情况，拨发灾害应急救助资金95万元，根据资金数量、物资状况和需救济情况，分段实施，张榜公布，重点安排重灾户和五保户等特困群体，通过这些款项物资的发放一定程度上保证了我县困难群众的基本生活得到保障。根据上级要求，积极同县住建部门联系，加强与各乡镇的沟通，已把今年因灾倒房对象全部纳入农村危房改造范围。
今年5月12日为我国第五个“防灾减灾日”。为此，县乡两级政府高度重视，民政部门牵头行动，积极部署，县减灾委下发了《关于做好防灾减灾日工作的通知》，在全县范围内开展了以“识别灾害风险，掌握减灾技能”为主题的“防灾减灾日”宣传实践活动。此次活动使全县人民接受了一次高质量的防灾减灾科普知识的教育，提高了全县人民群众防御和抵抗自然灾害意识。
（三）着力推进优抚安置改革政策落实
1、确保优待抚恤政策落实到位，切实保障优抚对象的基本权益。共发放优抚经费1400万元，资金已通过“一卡通”方式及时按标准发放到位。
2、继续做好优抚对象“一站式”医疗平台的结算和各医疗机构的接口维护工作，各类优抚对象通过“一站式”平台获得医疗补助31人次，补助金额2720元，优抚对象就医难问题得到缓解。
3、做好烈士纪念建筑设施及散葬烈士墓的保护工作。县烈士陵园改扩建一期工程将年底完成。对大石岭农村暴动纪念碑、天华镇马庙烈士纪念塔、弥陀镇烈士陵园三处重点烈士纪念建筑物进行了实地勘察、设计，已纳入维护范围。结合县烈士陵园建设，将42处散葬烈士墓顺利迁入县烈士陵园，散葬烈士墓的保护工作全面完成。
4、做好迎接省双拥检查组新一届双拥模XX县迎检验收工作。6月19日，省双拥检查组到我省检查验收双拥创建工作，检查组通过听取汇报、观看专题片、查阅资料、入户走访等方式，对我对双拥、优抚工作开展情况进行了全面检查，省双拥检查组一行对我县双拥工作所取得的成绩给予了肯定。
5、加强优抚经费使用情况的检查和监督。年初我局联系财政、纪检等部门部署对全县优抚资金进行核查，通过乡镇自查、县督查组抽查，达到了预期效果，优抚涉及违规发放资金134737元，县局及时停发了该类违规经费，确保了优抚资金使用安全。
6、做好了涉核人员体检工作。按照上级要求，4月初和10月中旬分别组织符合条件的涉核退役人员赴安庆和太湖医疗机构进行体检，让涉核退役人员感受到党和政府的关怀。
7、认真做好优抚日常工作。完成3人次残疾军人的伤残等级调整及退役军人伤残证件的变更审核；
完成1人次伤残军人残疾等级鉴定变更工作。此外还接待78余起优抚安置对象来访和信访工作，积极处置，化解矛盾，较好地维护了优抚安置对象群体的稳定。为广大优抚安置对象释疑解惑，维护优抚安置对象的合法权益，促进社会和谐稳定。
8、认真做好政府一次性安置补助金的发放工作和2012年冬季退役士兵职业教育和技能培训工作。已发放2011年度冬季退役士兵自主就业补助金3631500元；
城市户口退役士兵自谋职业补助金3892946元。拨付培训费用18万元，使退役士兵参加汽车驾驶、挖掘机驾驶员培训工作。
9、做好符合政府安排工作“四类人员”的退役士兵安置工作。一是XX县监察局、人社局组织考试考核；
二是积极与周边县了解安置情况，主动向市民政局XX县政府汇报工作进展情况，提出安置建议。做好档案的接收和整理工作。
（四）着力增强基层民主活力和社会自治功能
1、为深入贯彻落实科学发展观和党的十八大精神，着力加强村级组织建设，不断健全村务公开机制，促进美好乡村建设和农村社会和谐稳定。5月8日县村务公开协调小组印发了《关于在全县开展村务公开民主管理示范村创建活动的实施意见》文件。对村务公开的指导思想、基本内容和基本标准、工作要求、保障措施等方面提出了新的要求，随文发布了《XX县村务公开民主管理示范村验收标准》，此举将促进我县村务公开民主管理工作步入健康发展轨道。
2、为使我县社区工作迈上新的台阶，通过外地学习和实地考察社区建设的组织体系、制度建设、工作机制、社会管理等方面的先进经验，为我县城区社区建设和管理创新奠定了坚实基础。农村社区工作通过培育典型，积累了一定经验，为2014年全面建设农村社区工作奠定了基础。
（五）着力规范社会组织管理和老龄工作
社会组织管理工作：一是规范做好2013年社会组织年度检查工作。制定下发了《关于做好2013年民办非企业单位年检工作的通知》和《关于做好2013年社会团体年检工作的通知》，有计划、有步骤、有目的地部署了年度检查工作。重点检查社会组织各项规章制度的制定和落实，特别是财务制度的落实。年检中，增加了党建工作的栏目。二是规范社会组织的登记工作。我们始终坚持以两个“条例”和上级有关政策文件为依据，严格依法办事，依法登记。2013年新登记注册的社会组织10个，其中社会团体3个，民办非企业单位7个。到目前为止，累计登记注册的社会组织达380多个。对经济类、公益慈善类、社会服务类的社会组织在手续、材料齐全的情况下，采取简化程序，即办、即登、即批，快速办结。这类社会组织的成立，为我县的经济发展和社会稳定起到了重要作用。三是切实做好日常监管工作。不仅积极培育发展社会组织，而且不断规范其行为，使之逐步进入规范化、法制化的发展轨道。在日常的监管工作中，我们始终如一，热情服务，全年共接待各类咨询人员60余人次，调解各类矛盾纠纷4起，并做好其他临时性的服务工作。
老龄工作按照年初工作部署：一是完善了老龄事业法规政策。出台《XX县人民政府关于加强推进养老服务体系建设的意见》，认真组织实施《XX县老龄事业发展“十二五”实施规划》。加大对村级老年人协会的投入，评选出基层老年人协会，在老人维权、调解矛盾、配合基层工作等方面的典型，充分发挥老年人协会对社会稳定和谐的重要作用。完善老年优待政策，计划2014年元月落实80岁以上高龄老人津（补）贴制度。二是大力推进了农村养老服务机构建设。为大力推进城乡社会化养老服务机构建设，降低门槛，因势利导，服务到位，引导和支持社会力量参与养老服务。将省市下达我县今年新增300张建设床位任务分解到天华镇、江塘乡、小池镇、弥陀镇等4个乡镇。三是深入群众密切关心老年人的身心健康。春节期间，精心组织，认真安排，充分利用各种宣传工具，广泛开展尊老敬老和《老年法》的宣传活动，县、乡镇两级及各部门的领导还分别走访慰问高龄老人和特困老人，并通过新春茶话会，座谈会等形式，促进敬老意识的提高。四是表彰先进典形成敬老爱老的良好氛围。今年四月份，各乡镇根据县老龄工作委员会文件精神，严格评选标准，评选出了三十名有代表性、社会公众认可的敬老模范，在全县给予通报表彰，进一步营造关心老人、尊重老人、爱护老人、帮助老人的浓厚氛围。上半年开展省“敬老文明号”创建活动的申报表彰工作，根据省“敬老文明号”创建活动领导小组的文件要求，已申报XX县老年大学为表彰对象。
二、2014年工作初步安排
（一）加强民政基础建设，按上级要求，拟完成乡镇民政机构、编制、人员、办公场所及有关软硬件建设，以适应新的民政工作需求。
（二）进一步加大宣传力度，切实做好城乡低保对象的规范管理。拟在第三季度初XX县委组织部、县委党校举办村（居）领导和经办人员培训班，以提高各级工作人员的政策水平和业务能力。
（三）进一步加强城乡医疗救助“一站式”结算平台的管理，及时更新信息，充分发挥“一站式”服务窗口及时结算功能。
（四）安排布置城乡低保动态管理工作。做好与新农合、医保工作的对接，规范低保证管理，结合城乡低保动态管理工作，切实做好低保证的发放、审验、登记工作。规范档案管理，在年度首先XX县档案局规范整理好城乡低保、医疗救助等档案资料。
（五）扎实有效地开展可能发生的救灾工作，切实保障广大群众生命财产安全，积极实施灾后重建活动，帮助受灾群众解决生活困难，确保灾区稳定。
（六）继续做好五保供养对象动态管理和五保补助资金按季度发放工作，并加强对该项资金的管理与监督，确保做到账目清晰，管理有序。做好集中供养五保对象的入住、管理工作，并对集中供养和分散供养的两类五保对象，健全制度，分类管理。
（七）进一步加强孤儿救助工作力度，本着儿童利益最大化的原则，实现应保尽保，为这部分特殊群体的成长提供社会保障。落实好福彩公益金和慈善基金资助贫困大学生活动。
（八）加快五保供养机构建设力度，加强五保供养机构工程质量监督，完成市下达我县五保供养机构建设任务，谋划好2014年五保供养机构建设规划。对社会化养老机构建设情况进行有计划的监管。
（九）完成救助站的装修及有关设施的配套项目，在第二季度确保救助站按上级要求正式运行。
（十）加强优抚事业单位建设和管理工作，加快优抚事业的发展。完XX县烈士陵园一期改扩建工程，谋划好二期工程项目。
（十一）结合美好乡村建设，对县殡管所进行整体规划，完成改、扩建一期工程。
（十二）做好全县村委会村务公开民主管理和重点村美好乡村建设的督查工作。依法进行村委会换届。农村社区工作在13年基础上重点做好每个乡镇所列重点村的督查工作。
（十三）加大对直属单位窗口行业服务规范化的要求，做好申报县婚姻登记处创建全国优秀服务窗口的工作。
（十四）健全老龄工作组织网络，巩固和发展好规范化村（居）老年人协会。做好新修订的老年人权益保障法的宣传工作。做好“敬老月”的组织和发动工作，开展慰问百岁老人和特困老人活动。
（十五）推进机关作风和效能建设，积极完成招商引资、计划生育等中心工作。
（有关数据为截止20**年10月21日统计，全面准确数据待20**年12月底更新，20**年有关具体工作按省市民政部门要求待定）
二00九年我局基层政权和社区建设工作，按照省、市、县对基层政权和社区建设工作的总体要求，结合深入学习和实践科学发展观活动，进一步加大了工作力度，积极推进我局基层政权和社区建设工作。现将我局基层政权和社区建设2011年工作总结如下：
一、认真贯彻全市基层政权和社区建设工作会议精神
今年是我省基层政权和社区建设工作推进力度较大的一年。按照年初省、市民政工作会议精神，我局于6月1日召开了由各乡镇民政局助理和各社区主任参加的“民政工作会议”。在如何加强和推进基层政权和社区建设工作上，重点从“加强社区宣传工作”、“开展和谐社区创建活动”、“ 2011年社区建设目标考评工作”、“ 深入开展社区为老服务工作”、“ 推进我县农村社区建设试点工作”、“做好村务公开民主管理示范乡镇、示范村的评选表彰工作”、“开展村务公开民主管理“难点村”治理工作”、“建立我县基层政权和社区建设工作定期通报制度”等八个方面进行了认真部署。在全省农村社区现场会和全市城乡社区建设工作会议召开后，我局将会议精神和贯彻落实意见及时向县委、县政府进行了汇报，对推进城乡社区建设工作进行了进一步的安排部署，使我县的城镇社区规范化建设和农村社区试点工作取得了明显的成效。
二、围绕“健全机制、完善制度，保障村民民主权利”的思路，进一步推进和深化村务公开民主管理工作。
一是进一步健全工作机制。首先，结合我县村务公开民主管理“难点村”治理工作和村务公开民主管理示范乡镇村评选活动，先后制定了《孙吴县村务公开民主管理“难点村”治理工作实施方案》和《2011年孙吴县推进村务公开民主管理实施方案》，做到有层次、有步骤的推进我县村务公开民主管理工作；
其次，实行了“五规范，一满意”的工作推进方式，五规范即规范公开内容、规范公开时间、规范公开形式、规范公开阵地、规范公开管理，一满意即公开的效果群众满意；
第三，先后2次深入各乡镇对村务公开民主管理工作进行深入指导、实地推进。二是健全村务公开网络机制。强化村务公开的组织协调,县、乡、村层层成立村务公开领导小组、监督小组，研究部署村务公开工作，切实做到村务公开有人抓有人管。三是突出重心，突出民主管理的制度化建设。首先把指导各村通过成立民主理财小组，建立民主理财制度使财务管理这一村民最关注的焦点问题，也是村务公开的重点，作为我们村务公开民主管理的工作重心。使全县各村能够按照《村委会组织法》的相关规定，推选出了责任心强，有理财能力的村民代表3-5人，成立了民主理财小组，并建立健全了理财小组工作制度，并相继按规定建立健全和制定了《村规民约》、《村民会议、村民代表会议制度》、《村务公开》、《财务管理制度》、《村委会工作制度》等有关制度。
三、围绕“巩固提高，延伸拓展”的思路，进一步推进和深化社区建设工作。
一是以“和谐社区创建”为契机，提高社区建设工作质量。我县社区硬件设施建设相对完善，按市局要求我局组织申报了“省和谐社区建设示范县”、“省和谐社区建设示范街道”、“省和谐社区”，并认真分解细化解读相关文件，逐项落实、逐条对标、自检自查，明确实现和谐社区创建目标的对策措施，并形成自评报告，做好了材料上报等各项工作。并以此为契机，首先在社区规范化建设的硬件方面。我局与城区办协商，建议在西部再有房屋开发或者单位建办公楼时将社区办公用房作为附属设施纳入规划，资金由县财政部门投入一部分，其它渠道解决一部分。最后经县政府协调，确定将城镇西边社保局办公楼与现城区街道办事处办公楼置换，其中，给永兴社区留出足够的办公用房，彻底解决了永兴社区无办公室的问题。其次，针对社区办公经费紧张的问题。一是认真落实上级有关文件精神，加大地方财政投入力度，将社区办公经费纳入地方财政预算，保证每个社区办公经费1万元。二是加大向上争取工作力度，争取项目资金，解决基础建设投入不足问题。今年已争取到标准化社区建设补助资金20万元，目前资金已到位。对我县社区的标准化建设起到一定的推进作用。第三，为进一步加大社区规范化建设工作力度我局先后两次深入各社区进行工作推进。首先，从社区的制度建设、基础档案建设、民间组织建设、居民自治制度建设入手，一方面在基础档案的规范化建设中，从我局进行档案的制表开始历时一个半月的时间，各社区完成了基础档案的重新调查和规范化建档，使我县各社区的基础档案的规范化建设得到了进一步的加强。另一方面我局还针对社区“六板五个一”的制度建设和民间组织建设及居民自治制度建设进行了深入细致的研究并指导帮助社区在这几个方面进行了完善。其次，对社区基础档案的使用、社区博客的创建和使用及社区基础规范化建设等其它一些软件方面的工作也做了深入的指导，最终使我县的社区规范化建设工作能够在原有的基础上有了一个更全面的提高。
二是以做好社区宣传工作为发展，拓展社区服务领域，完善社区服务。为做好社区宣传工作，我局制定“社区宣传工作方案”。首先，加强信息上报工作。为充分调动广大社区干部的积极性，实行信息的全员上报制，在每月月末前各社区要向我局上报一篇时效性强并且质量高的社区工作简报，工作信息可随时随地上报并将信息上报工作列入2011年社区工作目标考评加分项目，每个社区也可直接向《黑河日报》、《黑龙江省日报》等报刊或《黑河社区博客网》、《黑河民政信息网》、《黑龙江省民政信息网》、《黑河市政府门户网站》等网站投稿。其次，抓好宣传阵地，明确主题，营造舆论氛围。在原有的基础上进行详细的布局规划，按照方案整体实施。在社区办公室范围内新增宣传画,在社区显眼处制作了宣传标语，对原有的社区黑板报、宣传栏、社区信息栏进行翻新。第三，开辟新的宣传阵地与栏目。如“公民道德点评栏”、“深入学习科学发展观”宣传栏、“五好文明家庭公布栏”、“社区建设栏”、卫生工作“周比月评栏”、“法制广角栏”等栏目，内容丰富多彩。第四，为让全县人民及时了解我县基层政权和社区建设工作的开展情况，我局于09年5月份创建“基层政权和社区建设工作博客”。通过“工作博客”及时发布一些工作中的重要文件通知，各乡镇、各社区的同志也通过“博客留言”提出许多好的建议和意见，也会通过博客中的“风采展示”专栏发布一些各乡镇、各社区的同志在基层政权和社区建设工作中好的经验和做法，为我县从事基层政权和社区建设工作的同志提供一个展示风采、互相交流的渠道，从而推动我县基层政权和社区建设工作的加快发展。各社区也先后开通“社区博客”，并在博客中发布一些社区信息、求职信息、刊登一些科普知识、社区服务指南、社区居民人物风采等专栏内容，使居民在浏览博客时就能很清楚详细的了解到各种实用的知识和信息，从而通过网络这个载体让全县人民及时了解我县社区建设工作的开展情况，也给了一个民政部门和社区、社区和群众之间互相交流和沟通的平台，构建一个我县由上而下的“社区服务的信息化网络”，使之不仅成为了我县社区宣传工作的重要阵地，而且使社区服务能够在网络中对群众有一个较好的拓展和延伸，也基本形成了我县社区建设工作多层次、全覆盖的宣传网络。
三是充分利用社区文化资源，愉悦老百姓业余文化生活。为让社区居民能够以充沛的精力、智力、体力投身于工作生活中，我县各社区把社区活动的开展作为一项重点工作，充分利用社区文化资源，如秧歌队、舞蹈队、扇子队、象棋队等开展丰富多彩的文体活动，2011年8月7日新华社区在人民广场举办了第四届邻居节综艺活动，在居民中反响热烈，效果显著。八月十四日，全县城区各社区在县人民广场举办了“祝福祖国”—庆祝建国六十周年专场文艺演出，我县各社区居民自编、自导、自演的，文艺节目形式多样，既歌颂了党，歌颂了祖国，又唱出了全县人民的爱国热情。居民们在表达对祖国热爱的同时，也展示了孙吴人与时俱进、昂扬向上的精神风貌。社区文化活动的开展既丰富了社区居民业余文化生活，又提升了社区知名度。
四是积极开展我县农村社区建设工作，探索农村社区建设工作新发展。我县在开展农村社区建设中，以16个中心村和基础设施较好的村为试点，以2个重点村为示范，形成“以点带面”的农村社区建设模式。第一，以建设够规模的社区服务中心为起点。为加大社区公共福利事业和基础设施建设，全面提高村民的生活质量，建有2个重点村分别为224平方米、550平方米的社区服务中心，内设办公室、综合活动室、卫生服务室、图书阅览室、信息服务室、警务室，在2个重点村的社区服务中心外都有分别为1000平方米、6000平方米的水泥休闲广场，并都购置了多套健身器材。2个村社区自来水、手机电话、宽带入网、有线电视入户率分别为90%、100%、20%、100%。第二，以努力建设社区优美的人居环境为推进。为了让社区村民同样享受城里的环境，2个重点村分别投资180万元、40万元，用于村内路面硬化、改造边沟、整修田间路、改厕、裁植各种绿树花草，绿化面积都达到98%，使2个村社区内的美化、绿化达到一个新的高度。第三，其它试点村也都在积极争取资金项目，不断加大基础设施建设力度，改善生活环境，同时利用现有的村委会办公室，开展一些服务项目并注重健全四个服务网络。一是文化服务网络。通过举办各种文化活动，在文化服务上追求文娱活动的品味性,让社会主义先进文化进入农村的文化阵地。倡导科学、文明、健康的生活方式，建立农村社区的新文明风尚。二是综合服务网络。建好党员责任区、村民小组，办好公开栏、科普宣传栏、文体活动中心、县乡两级的各类农资远程等服务站点、满足了村民教育培训，文体活动，公共卫生，日常生活等方面的需求。三是治安网络。建立警务室，组建联防队，构建了由民警，居民群众参加的专群结合的治安防范体制。三是帮扶救助网络。对贫困户、低保户、富余劳动力进行登记管理，建立台账，在村领导组织、服务组织、专业生产经济组织内制定帮扶机制，加强技能培训，做好政策扶持、资金支持、用工对接、劳务输出等扶贫解困致富工作。
四、按照上级部门要求，立足本职，努力完成其它相关工作。
一是开展援建新农村图书室活动。为丰富广大农村群众文化生活，提高农民科学文化水平和综合素质，加快致富奔小康进程，推进社会主义新农村建设。市局积极筹措资金，在全市援建了68个新农村图书室，我县的11个新农村试点也位列其中。09年春节假期刚过，我局就将省下拨的132箱、8000余册图书及统一制作的援建图书室牌子发到了全县的11个试点村，平均每个村700多册。为了管理好这批图书，发挥在农村生产、生活中的重要作用，我局已督促各乡镇和村屯要完善制度，加强管理，还将定期对其进行监督检查。二是开展我县社区居委会史料征集工作。按照黑市社办发[2011]2号，《关于开展社区居委会史料征集活动的通知》要求，我们迅速行动起来，组织召开了宣传会，组成由主管局长为组长、街道主任为副组长的征集小组，全面开展此项工作，并安排专人走访了县宣传部、妇联、团委、县志办、档案局、广播电视局等10余家县直各单位，寻找到了有关反映我县居委会社区发展和建设历程的重要资料、文件、照片、视频影音资料和街道办事处在各社区征集到的有关资料总计60余份，使此次史料征集工作圆满的完成了。三是对社区2011年基础工作规范化建设进行了考评。我局于5月5日与县组织部共同组成考评组，对我县各社区2011年基础工作规范化建设进行了考评。按照《黑河市2011年社区基础工作规范化建设考评表》的内容，本着公平、公正、公开的原则，严格标准，逐项打分。最后确定光明社区为优秀、商茂、新华社区为良好、其它3个社区为达标（这只是在我县内相对比较而言）。四是开展社区为老服务工作。按照黑市民字[2011]30号《黑河市民政局关于在全市深入开展社区为老服务工作的意见》要求，组织各社区开展“为老服务”工作。一是要进行了广泛细致的调查摸底，掌握老人迫切需要的服务项目和有效形式，有针对性的开展服务工作。二是掌握辖区范围内所有60岁以上老年人的基本情况。对已经建立的60岁以上老年人档案进行细化，建立孤寡老人、空巢老人、80岁以上高龄老人、不能自理或半自理老人和经济困难老人5种分类档案，并实行分类管理。三是各社区制定了本社区的为老服务方案，提出工作目标措施。四是我局将结合各社区实际，确定我县商茂社区为“为老服务”试点社区，制定试点社区为老服务实施方案。五是认真落实“市政府关于充分发挥社会自治功能的意见”。按照黑市民函[2011]22号文件要求和市民政局关于重点查找落实《村民委员会组织法》和《城市居民委员会组织法》，加重村委会、社区居委会负担的行为的问题的要求，我局分别针对各乡镇、社区向村两委班子成员、党员、村民代表和社区工作者发放了“征求意见表”，重点查找和梳理出了一些“不得要求群众自治组织承担依法应当由政府及部门履行的职责”的工作，并进行了分析，提出了采取的办法和措施，形成了“关于影响和制约我县基层群众自治组织建设和发展问题的调查报告”上报了市局。
五、明年基层政权和社区建设工作思路
一是加大村务公开民主管理工作的指导力度，逐步建立起规范的乡镇政务公开和村务公开工作机制；
二是加强社区工作者队伍建设。加大对社区工作者的管理力度，规范社区干部档案建设；
三是利用社区宣传的各种手段积极引导居民参与社区建设；
四是进一步完善我县各社区“社区博客”的使用，使其充分发挥信息平台的作用，探索“社区宣传”工作的新方式；
五是多渠道筹集社区建设资金。探索建立由政府资助、社会捐助及有关服务收费为主要来源的多元化社区发展筹资新机制；
六是充分挖掘、合理利用社区资源。实现资源利用的合理化；
七是充分发挥我局社区建设职能部门作用，加快推进社区基础设施建设。
二00九年我局以求真务实的工作太度，完成了基层政权和社区建设的各项工作，做出了较大的努力，也取得了一定的成绩，但离上级领导和广大人民群众的要求还有一定的差距。2011年我们将以真抓实干的工作热情和善于创新的工作激情全面完成此项工作，使我局的基层政权和社区建设工作抓出特色，实现创新。
XX年民政局党建工作总结3篇
20XX年以来，我局党建工作在市直机关工委的指导下，紧贴工作实际，扎实开展党建工作，大力开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，不断提升干部队伍理论水平，提高党员服务意识，转变干部工作作风，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的光辉模范作用，有力推动了各项工作的发展。
一、加强思想建设，提高党员干部的政治理论水平
（一）强化理论学习，坚定政治方向，坚持把学习作为提高干部职工素质的重要手段，班子成员带头学习，采取集中学习、个人自学、组织讨论等形式，制订党员干部学习计划，认真组织学习各级开展党的群众路线实践活动有关资料，学习十八大、十八届三中全会，习近平系列讲话，并有针对性地对党员干部学习情况进行了检查，使党员干部职工正确地领会精神实质。
（二）创新学习方法，丰富学习内容。组织全局党员干部通过组织座谈会讨论、网络学习、知识测试和撰写学习体会等多种形式，有针对性地对党员干部学习情况进行了检查，使全局党员干部职工在政治思想上受到了深层次教育自身素质得到进一步提高。
（三）贯彻落实学习长效机制，确保学习效果。坚持每周二学习制度，做到时间、人员、内容、效果“四落实”。全年共组织学习8次，召开党建工作专题会议2次，召开党员大会3次，党员人均笔记在5000字以上，撰写心得体会4篇，对学习出勤情况进行检查，营造了团结、务实，积极进取的良好氛围，为各项工作的有序开展提供了坚强有力的思想保证。
二、加强思想组织建设，增强党组织的凝聚力、战斗力
（一）建立和落实党建工作目标责任制。深入贯彻《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，严格执行党支部书记“一岗双责”制度，建立了目标考核机制，坚持党支部书记亲自抓，党务工作人员具体抓。一年来，支部党员深入基层帮扶3次，局党支部召开专题会议研究党建工作2次，党组领导班子成员各讲课1次。
（二）始终坚持民主集中制原则。按照“集体领导、民主集中”的原则，重大事项党员大会和局长办公会议集体研究决定。班子成员能及时沟通各自分管工作开展情况，使党支部全面了解全局各方面工作的进展情况；
注重把规范化管理与人性化管理有机结合起来，做到工作讲大局、遇事不推诿、自觉维护了班子的集体威信，提高了领导班子执政能力和领导水平，强化了领导班子的整体工作合力。
（三）完善规章制度促进组织建设。我局坚持“三会一课”制度，进一步完善了党务公开制度，严格按照民政局党支部基本制度管事管人，使支部党建工作更加规范、更加透明。
（四）组织开展丰富多彩的活动，有效促进了党建工作的顺利开展。2月我局举办了全体党员干部“学习党的群众路线教育实践活动”启动仪式，4月开展了“缅怀先烈、感恩幸福”清明节主题活动及到梧村颖川山庄举行爱国主义教育活动，5月份与帮扶点金头村开展互助共建活动，6月开展了“防灾减灾日”宣传活动，7月份宣传了流浪乞讨人员救助管理办法、举办了“庆七一，送温暖”暨庆祝93周年系列活动，举行了座谈会，讲党课，重温入党誓词，慰问老党员、入户帮扶等系列活动，这些活动培养了集体凝聚力、锻炼了工作作风，拉近了干群距离，促进了精神文明创建活动。
三、加强机关作风建设，不断提高队伍素质
（一）建立健全制度。我局高度重视机关效能建设工作，将效能建设与业务工作同部署同落实。严格执行《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》等制度。每个股室重新梳理了业务流程，详细登记来访事件，解决方法、承诺事项、办结期限等，热情接待每一位来访群众，做到了“来有迎声去有笑语”进一步增进了干群关系。
（二）认真组织学习党的路线方针政策。组织干部队伍认真学习党的路线方针政策，特别是认真学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记的一系列重要讲话精神，有效启发干部队伍以更加有力的举措、更加科学的方法，推动学习向深度和广度发展。
总之，一年来我局不断弘扬优良的文化，按照“民生无小事”的要求，通过开展党员志愿服务，结对帮扶等活动，充分发挥了党员表率作用和党组织战斗堡垒作用。
2017年党建人事工作汇报
县委第三巡视组：
根据工作要求，现就我局2017年党建人事工作汇报如下：
一、基本情况
县民政局机关有行政编制19名，参公编制3人，工勤编制2名。民政局机关领导职数6名，内设9股1室；
民政局直属9个事业单位，有事业编制65名，实有人数62人，局机关借用直属单位23人、陵管局3人、乡镇3人；
**县民政局下设局机关党支部、光荣院党支部、军干所党支部、殡管所党支部、老年协会党支部5个党支部，党员97 人，其中在职党员50人，离退休党员47 人。今年以来，县民政局党组始终聚焦全面从严治党这条主线，始终坚持“民政爱民、民政为民”的服务宗旨，强化机制建设，突出要素保障，狠抓责任落实，为全县民政系统发展提供有力的保障。我们的主要做法是：
(一)强化机制建设。一是健全“党组管党建、书记抓党建”的责任落实机制。与基层所属党组织签订了党建工作目标责任书和党风廉政建设“4+X”责任书，层层建立抓党建工作党组织主体责任清单，把落实管党治党责任情况纳入领导班子和领导干部述职述廉、年度目标考核的重要内容。二是健全“书记负总责、分工落实”的工作推进机制。坚持管业务必抓党建，统筹推进业务与党建工作深度融合，严格落实党建指导制度，每个党组成员结合工作分工和联系点每周不少于一次到挂联单位指导支部党建工作，每月不少于一次听取各党支部党建工作汇报。今年以来，先
- 1
份，面对面听取群众意见213人次，共查找出领导班子问题4大类共65条。对查找出的问题，制定整改方案，全部整改到位。今年以来，在民政系统评选1个党员先锋示范单位和5个党员先锋示范岗，举办2次党务知识培训。二是抓实社会组织党建工作，强化党建示范引领。出台了《**县民政局社会组织党建专项实施方案》，成立了社会组织委员会，截至2017年11月底，全县共有社会组织145家（其中，社会团体81家，民办非企业单位64家)，有党员人数263人，现有社会组织党组织29个，其中单建党委1个（**县个体私营企业协会），单建党支部27个，联建党支部1个（涪阳镇春诺、阳光幼儿园），视同覆盖党组织52个，功能型党组织3个（县民办学前教育机构联合支部委员会、县农村扶贫互助社联合支部委员会、县农村专业技术协会联合支部委员会),实现社会组织党组织单建率和工作覆盖率等4个100%；
同时，注重党建引领脱贫攻坚，按照1+6党建扶贫思路，深度推进精准扶贫，突出民政工作在扶贫工作中的“兜底”作用。三是抓实党风廉政建设工作，强化和谐民政建设。强化特困供养能力提升，截止目前，特困供养人员3733人，其中，完全丧失自理能力的331人，部分丧失自理能力的1354人，集中供养为620元\\\\月，分散供养为400元\\\\月，扎实开展“走基层、送温暖”活动，向省厅争取棉被2万余床，县内采购棉被18000床、棉大衣3万件，确保全县困难群众安全温暖过冬；
不断完善医疗救助“一站式”结算平台，实现城乡居民基本医疗保险、大病医疗保险、精准扶贫补助和医疗救助联网同步结算；
新建城乡日间照料
- 3
二是进一步强化制度建设。强化基层党建工作经费保障机制，加强监督管理，充实基层党建力量，加强社会组织党组织党建业务培训，提升基层党建工作人员综合素质；
进一步健全干部日常表现记实制、实绩评价台帐制、突出贡献备案制和年度考核差异化等“三制一化”制度，细化党员教育管理、党务政务公开、联系服务群众等具体方案，强化基层党建工作制度保障。
三是进一步抓实教育管理。抓实开展第十届村（居）委主任业务培训班，不断提高村干部履职能力和服务水平。同时，严格落实民主集中制、“三会一课”等党内生活制度，健全督查、考核机制，切实加强党员教育管理。强化正风肃纪，用廉政准则规范党员的言行，转变工作作风，树立正确的世界观、人生观和价值观，筑牢拒腐防变的思想防线，做到政治上防渗透，生活上防腐化，工作上防违纪。
民政局局党建工作总结（共18篇）
邮政局1999年党建工作总结（共14篇）
财政局基层党建工作总结（共14篇）
民政局党建工作总结及存在问题（共7篇）
县民宗局党建工作总结（共11篇）