调研基层巡察工作存在的问题(10篇)

篇一:调研基层巡察工作存在的问题

  

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  一、基层巡察主要存在的困难和问题

  (一)巡察人才选拔难,业务素质有待提升。县级巡察对巡察组组长、副组长的能力、水平、阅历有着较高的要求,但县一级由于体量较小,加之巡察工作坚持问题导向,直指违规违纪的人和事,巡察干部承受较大压力,有相当部分巡察组组长、副组长人选参加巡察的主动性和积极性不高,造成可选的人员不多。加之各巡察组成员均是临时抽调,虽经过简单的业务培训,但均未经过系统性、规范性培训,部分人员专业水平不高,未接触过巡察相关工作,缺乏业务知识的掌握,政治素质也未受过长期检验。因此,有的巡察人员在了解问题、发现问题、研究问题及照章办事、谦虚谨慎等方面还存在一定差距,影响了巡察工作效率。同时,还存在抽调人员虽明确了巡察期间不参与原单位工作,但实际操作过程中还两边负责两边跑现象,分散了巡察组人员的精力。

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  (二)深入谈话难,震慑作用难以发挥。在巡察工作中,个别谈话是发现问题的一种重要手段,但是很多谈话却浅尝辄止,一谈了之。虽然都准备了谈话提纲,提纲也与单位实际相联系,但是往往在触及一些敏感问题或干部个人问题时,被谈话人犹如惊弓之鸟通常会出现犹豫、胆怯的情况而转移话题,或及时补场、或进行否认,而谈话人这时也往往在左右权衡中会出现多一事不如少一事,都是一个地方的人“低头不见抬头见”不能相逼过甚的念头,所以当时没有进行乘胜追击、顺藤摸瓜,在与被谈话人的心理博弈中输给了自己,从而错失了发现问题线索的良机,导致较少在谈话中发现有用的问题线索,就更谈不上震慑了。

  (三)巡察方法存在局限性,发现问题难。巡察主要是采取听取汇报、述职述廉、列席会议、开座谈会、个别谈话、查阅档案、受理举报、实地调研、交换意见等,这些方法在发挥作用的同时,也存在着局限性和不适用性,不能满足于发现问题的需要。巡察组是按方案开展巡察的,被巡察单位事先会按照巡察要求准备了基础性工作,致使巡察组获得的一手资料有些失真,发现问题线索渠道单一,影响了巡察效果。另外,巡察内容全而不精。集中巡察工作几乎涵盖了党的建设、廉政建设等方面内容,导致

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  针对性不强,使巡察早发现、早提醒、早反映、早制止的职能作用不突出。

  二、加强基层巡察工作的几点意见建议

  (一)合理搭配强化培训,提升巡察人员综合素质。针对县级巡察组工作人员是每轮巡察临时挑选组成的实际情况,建议在县级常设一定名额巡察组组长编制,以确保巡察人员的稳定性和工作的连续性,从而避免开展一轮巡察工作并熟悉掌握巡察业务后又没有再次负责下一轮巡察而导致投入太多的人员培训精力。建议县委领导分期分批与巡察组组长、副组长谈心谈话,,交任务、压担子,体现县委的信任、重托,以及巡察工作的权威性和严肃性。同时,严格把好巡察人员的入口关,严格标准、严格选配、严格培训、严格准入,从严管理,注重提升他们的业务能力,才能确保高质量完成巡察工作任务。建议上级应加大对基层巡察人员的学习培训力度,以达到开拓视野、相互交流、共同提高的目的。

  (二)增强谈话针对性,提高发现问题线索价值。首先要精心拟定谈话提纲。先查阅被巡察单位相关资料,掌握相关情况,再结合被巡察单位的政治生态环境、工作

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  流程、权力运行轨迹、干部群众反映最集中最强烈的问题,拟定谈话提纲。使谈话对象有话说、有事讲、有问题反映,能够产生共鸣。同时,根据谈话中发现的新问题、新情况,及时补充完善谈话提纲,增强谈话的针对性和指向性。其次是细致安排谈话对象。巡察中做到被巡察单位领导班子必谈,近年退休的班子成员必谈,重大项目的参与者和知情人必谈,关键岗位上的人员必谈的同时,根据实际情况扩大谈话范围,以便更有利地发现问题。同时,在谈话中合理规避相关对象,避免因谈话了解问题时出现疏忽和泄露。最后要积极接受群众约谈。巡察组随时随地接受干部职工和群众之“约”,顺应基层群众的要求,随机选择时间和地点。同时,采取“一对一谈话”方式,变“高高在上”“冷漠以对”为“平等和气”“促膝长谈”,让基层群众放下顾虑对巡察组敢说话、说实话、讲真话,在与干部群众“唠家常”“掏心窝”中发现蛛丝马迹。

  (三)探索灵活多样的工作方法,精准发现问题。发现问题、形成震慑是巡察工作的主要任务。开展巡察工作,必须牢固树立“有问题没有发现是失职,发现问题不报告就是渎职”的理念,积极探索行之有效的巡察方式和手段,针对基层熟人社会、构思新颖,品质一流,适合各个领域,谢谢采纳

  宗族势力、人情困扰等实际问题,通过灵活运用交叉巡察、专项巡察、延伸巡察等方式,破解关系网、说情风的干扰。特别是就县级而言,说情风、关系网是巡察顺利开展的绊脚石,建议从州级巡察人才库中抽取人员,对全州巡察人才进行集中培训授予资格,并由全州统筹采取县市交叉巡察方式来加以破解。加强横向沟通联系,充分利用纪检监察、信访举报、组织人事、财政审计、公检法等部门的信息渠道,尽可能多的收集掌握被巡察单位的基本情况,做到心中有数,从源头上解决信息不对称的问题。要注意从“街头巷议”“民谣”“顺口溜”等信息中收集群众反映的情况,对公众反映强烈的共性问题予以特别关注。听取汇报、个别谈话、受理信访、调阅资料、开座谈会、列席会议、问卷调查、下沉走访、提请协助、抽查个人事项报告、询问知情人和专项检查等12+N种巡视基本方法,这些方法都是经过巡视实践证明有效管用的,可以借鉴使用。

篇二:调研基层巡察工作存在的问题

  

  调研报告:对提高巡察质量和效果几点思考

  开展巡察工作是落实全面从严治党要求,加强党内监督的重要举措。是了解情况、发现问题、解决矛盾,加强领导班子建设的有效途径,是推进党风廉政建设和反腐败工作的重要内容。有利于及时、全面、客观地了解被巡察党组织领导班子和成员的总体情况,有利于提高监督的针对性和实效性。通过巡察,着力发现和解决了一批党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题,促进了管党治党政治责任层层压实,推动全面从严治党向基层延伸,巡察“利剑”作用初步彰显,但在巡察的实际工作中也存在一些问题,制约着巡察工作的有力推进。

  一、存在的不足和问题

  (一)巡察准备不够充分。一是部门提供线索针对性不强。巡察进驻前,县委巡察办通过函的形式,分别征求县级相关部门关于被巡察单位的有关问题反映情况,但从目前情况看,大部分单位提供的问题线索针对性不强,基本以无意见形式复函。二是巡察组了解被巡察单位情况不充分。进驻前巡察组与被巡察单位沟通联系不够,没有深入了解被巡察单位的实际情况,对被巡察单位的性质、业务类型、廉政风险等情况掌握不全面,制定的谈话提纲针对性不强。三是被巡察单位主动配合意识不强。领导班子及其成员政治敏锐性不强,对巡察工作重要性、紧迫性认识不足,主动接受监督意识不强,不敢暴露问题,存在回避、遮掩情况,向巡察组通报、介绍情况不全面、不充分。

  (二)巡察方式创新不足。一是巡察了解深入不够。在巡察进驻期间,巡察组基本上按照巡察流程开展工作,没有结合被巡察单位实际,深入基层一线实际调查了解、宣传力度不够,导致群众知晓度不高,发现问题的深度和广度不足。二是谈话方式较为单一。巡察组谈话提纲结合实际不够,谈话内容简单,在个别谈话中,绝大多数同志都泛泛而谈,不愿向巡察组说实情,影响了谈话效果,没有发现实质性问题线索。三是总结提炼不足。巡察组对于巡察发现的问题,深入研究分析不够,有针对性地求证问题线索少,发现问题的精准度、分析问题线索的准确性有差距,发现的普遍问题多,个性问题少,一般问题多,可查性的线索少。

  (三)整改落实有差距。一是整改责任落实不力。被巡察单位对巡察反馈意见的整改落实工作重要性认识不足,主体作用发挥不充分,压力层层传导不够,结合单位实际分析研判不足,制定整改措施针对性不强。二是分类推进整改有待提高。坚持近期整改与长期整改相结合不够,对有条件能够立即整改的,制定的整改措施操作性不强,分解落实不到位;

  对一些涉及面较广、情况比较复杂、需要一段时间解决的,没有深入调查研究,制定具体的措施和办法进行限期整改。三是长效机制尚未形成。对巡察组反馈的意见和指出的问题,被巡察单位结合单位实际进行全面排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题不够,没有针对性地建立健全各项规章制度,相互衔接、相互配套的长效工作机制尚未形成。

  (四)队伍建设有待加强。一是人员结构不合理。目前,县委第一至第四轮巡察,巡察组人员均为临时抽调,来自不同的单位和行业,人员经验水平、专业结构、能力搭配与巡察需求还有一定差距,在巡察工作和单位本职工作上难以做到全面脱钩,巡察工作延续性、衔接性不强。二是缺乏系统业务培训。巡察工作时间紧、任务重,专业性强,纪律严明,对巡察人员的素质要求特别高。巡察组部分人员专业水平不高,未接触过巡察相关工作,缺乏业务知识的掌握,未经过系统性培训,有的巡察人员在了解问题、发现问题、研究问题等方面还存在一定差距,每轮巡察前短期的工作培训无法满足巡察工作的需要,影响了巡察工作效果。三是主动担当精神不足。个别巡察工作人员担当意识不强,存在畏难情绪,有做老好人、不敢碰硬的情况,工作方式方法简单,特别是开展深入了解的广度和深度不够,都仅限于从谈话、信访、审计等渠道来发现问题,从而导致发现问题线索渠道单一。

  二、针对存在问题,提出如下对策建议

  (一)做足巡察准备,确保巡察监督有的放矢。做好巡察准备工作是开展好巡察监督的前提和基础。巡察组要认真学习中央和省州县党委关于巡视巡察的决策部署,深入理解巡察政策、理论和业务,准确把握巡察程序、方式和要求,明确监督重点,熟悉巡察工作流程,为巡察进驻做足功课。一是广泛征求意见。各巡察组要主动与党委政府分管领导和有关部门加强沟通,广泛听取意见,多渠道收集被巡察单位相关信息,研究分析被巡察单位工作计划、年度总结、情况汇报2等,摸清其近年来的重点工作、重点工程和重大资金流向,明确其工作职责、业务特点和工作流程,预判可能发生问题的环节,明确巡察重点,制定针对性的巡察方案。二是加强教育培训。建立教育培训机制,结合巡察工作重点,有计划、有针对性地组织巡察人员接受教育培训,提升巡察队伍的政策理论水平、业务能力和发现问题线索的能力。进驻前,除了要完成规定的学习培训外,还要结合巡察对象的特点,组织开展一些有针对性的学习研究,既要考虑按时完成巡察,更要保证准备工作充分有效,确保不打无准备之仗。三是精准定位巡察重点。聚焦群众关心、关注的重点问题,以及与重点问题相关的重点人、重点事,坚持问题导向,结合被巡察单位特点,制定详细巡察工作方案,精准绘制巡察“施工图”,带着问题、循着线索进入巡察,切实增强巡察监督实效。

  (二)创新方式方法,拓宽问题线索了解渠道。新形势、新任务、新要求给巡察工作带来了许多新情况新问题,必须要破除思维定式和路径依赖,与时俱进,用新理念指导新实践,同时要借鉴巡视经验,立足工作实际,围绕政治巡察,不断探索创新监督形式、方法、手段,创新制度机制,优化工作流程。一是拓宽信息渠道。在开展巡察工作时,注重巡察过程的每一个环节,深入问题集中、矛盾尖锐的地方,真正做到开门纳谏,着力畅通干部、群众反映问题渠道,认真对待来信来访,积极了解社情民意,广泛听取干部、群众的意见和呼声,注重保护反映问题的干部群众,消除他们的顾虑,充分调动干部群众参与巡察工作的积极性,认真深挖隐藏的问题,发现和捕捉有价值的问题和线索。二是改进谈话方式方法。个别谈话是巡察工作中一项非常重要的措施,这要求巡察工作人员在谈话过程中,讲究谈话艺术,营造宽松的谈话氛围,增强被谈话人对巡察组的信任感,针对不同的对象设计不同的谈话方式,在谈话中对涉及到的问题不要随意定性,引导被谈话人提供真实情况,以便发现有价值的问题线索。同时,创新方式方法,改进谈话形式,探索符合基层特点、群众容易接受的工作方式,使巡察工作形式更加灵活、方法更加多样、成效更加明显。三是科学分析研判。透过现象看本质,把业务问题放到党的全面领导、党的建设、全面从严治党的政治层面去分析,落到管党治党政治责任上去查找。坚持从具体问题入手,用纪律尺子去发现问题,用政治眼光去审视问题,善于从个性问题中反思共性问题,从个人问题中反思组织的问题,从下级问题中反思上级的问题,从表象问题中反思本质问题。在掌握相3关情况的基础上,综合分析收集到的各类信息,把握关键问题的主要方向,认真梳理分析,形成有价值的问题线索。四是加大巡察宣传力度。将宣传作为巡察工作的重点环节,在进驻单位做到广泛宣传,除了在传统电视、报社等传统媒体宣传外,利用微信、微博、政务网站、短信等方式扩大群众知晓率,动员被巡察单位参与巡察工作的动态信息宣传,让广大干部群众体会到党委政府的决心,并支持参与巡察工作。探索对巡察中发现的贪腐行为、违反政治纪律、违反中央八项规定精神等典型案例的通报曝光。

  (三)抓实成果运用,切实发挥巡察利剑作用。政治巡察能否取得扎实成效,发现问题是基础,成果运用是关键。抓好巡察成果的综合运用,必须在确保条条要整改、件件有着落上集中发力。一是抓好整改落实。要压实被巡察党组织全面从严治党的政治责任,被巡察党组织针对反馈意见,要统筹研究、认真整改,建立问题清单、责任清单、整改清单和督查清单,做到真抓真改、紧抓紧改、长抓常改,推动巡察反映问题即知即改、立行立改、全面整改。并按规定时限报告党组织整改情况和主要负责人组织落实整改工作履职情况,整改情况及时向党内通报和向社会公开,接受党员和群众的监督。二是加强分类处置。及时移交干部违纪违法问题线索,对于巡察组移交的每个事项,纪检监察、组织等有关部门都要依规依纪及时提出处理意见、严肃认真办理,并及时反馈办理情况。巡察办要对整改落实情况、移交事项办理情况进行跟踪了解和督办,建立成果运用台账管理制度,使巡察成果在报告、反馈、移交、督办、整改等各环节有据可查。从巡察发现问题线索并转交相关部门进行纪律审查,到给予当事人党纪政纪处分,再到督促被巡察单位建章立制、整改反馈,确保整改效果最大化。三是强化督查督办。建立纪检监察机关和组织部门对巡察整改情况督查督办制度,把督促巡察整改落实作为纪检监察机关和组织部门日常监督的重要内容。巡察机构要对整改落实情况、移交事项办理情况进行跟踪了解和督办,建立定期回访督查和大起底、大检查制度,强化调研督导、发函督办和现场督查,确保被巡察党组织整改方案全面落实、整改责任全面履行、整改措施全面到位、整改效果全面达标。对成果运用不到位,敷衍塞责,搞“文字整改”“关门整改”甚至拒不整改的,抓住典型严肃追责问责,公开曝光,切实增强震慑效应。四是注重推进治本。对在巡察中发现的问题,要严格按照“共性问题集中整治、个性问题约谈反馈、典型问题立案4查处”制度性规矩要求,强化巡察成果运用,发挥治本效应。对巡察发现的管党治党建党普遍性、倾向性、根本性问题,要从深化改革、健全制度、加强监管等层面探索研究解决思路和有效路径。对巡察结果、巡察整改情况和对被巡察单位党组织领导班子的评价情况,要作为干部考核评价、选拔任用、奖惩的重要依据,彰显巡察利剑作用,达到持续震慑效果。同时,被巡察党组织要对反馈问题举一反三、综合分析,及时堵塞制度漏洞、完善制度措施、扎紧制度笼子,不断提升基层党组织的执政能力和水平。

  (四)强化队伍建设,夯实巡察工作组织基础。察工作是推进全面从严治党向基层党组织延伸的“利剑”,巡察队伍必须是全面从严治党的政治铁军。随着巡察监督作用日益显现,巡察干部可能会成为社会议论热点、群众关注焦点、腐败分子“围猎”重点。一是要强化选拔配备。纪检机关和组织部门要重视巡察干部队伍建设,把品行好、作风实、能力强的优秀干部选配到巡察工作岗位,加大巡察干部的培养、交流和使用力度,建立专职巡察干部为主、临时抽调人员为补充的巡察队伍,把巡察干部队伍打造成为对党忠诚的卫士、个人干净的模范,敢于担当的先锋。二是要强化教育培训。以提高政治站位、提升精准发现问题能力为目标,全力打造政治强、专业化、高水准的巡察干部队伍,锻炼能够敏锐发现问题和善于应对复杂情况的能力。注重提高巡察队伍素质,加强巡察工作人员的思想政治建设和教育培训,不断提高思想素质、政治素质、业务素质和履职能力。要开展有针对性的巡察培训,力求精细、有力、有效,坚持理论与实践相结合,做到与当前巡察任务相适应。三是强化监督管理。教育引导巡察干部严守党的政治纪律和政治规矩,做到忠诚忠实;

  严守廉洁纪律、保密纪律,认真落实中央八项规定精神,做到干净干事;

  严格依法依规开展工作,坚持原则、敢于碰硬,做到担当担责。四是强化支部建设。加强巡察机构党的建设,坚持把“支部建在组上”,健全支部各项制度,严肃开展组织生活,充分发挥巡察临时党支部的政治核心作用和战斗堡垒作用,党支部对巡察工作开展充分发挥把关定向的作用,切实保证按照政治巡察的要求,查找、核实、发现、分析问题,推动解决问题。

  一点错误都挑不出来,我服了!

  对如何提高巡检工作质量的思考

  巡检工作一直是确保设备正常运行,保证生产的一个重要工作,更是企业生产管理中的一个难题。由于我们在一定程度上生产经营管理较为粗放,激励机制还有待于进一步完善,制度过于包容,员工文化程度不高、技术素质差,部份职工末受正规培训,缺乏应有的知识。随着各种先进技术、设备的广泛应用,在设备的巡检质量对生产的制约也越发明显,巡检工作的要求越来越高。现就如何加强巡检质量,提高企业的经济效益,结合长期实际工作经验,思考如下。

  一、巡检工作存在的问题

  1、巡检管理工作一直以来都是车间工作的难点。而到位情况以及设备问题统计则是设备巡视管理工作中主要存在的难题

  2、巡检到位率和巡检质量监控的问题日益突出;

  3、定期巡检缺乏重点,特别是对关键设备的巡检;

  4、巡检人员知识水平参差不齐,在现场仅仅凭经验判断,没有清晰的标准可以在现场参照。

  5、巡检设备面广量大,巡检人员责任心有好有差。“巡检人员是否到位?问题严重情况判定是否准确?设备问题描述如何量化?”等问题无法进行核实

  6、巡检报告内容五花八门,对同一种问题的描述不统一,使管理人员无法分类整理,无法判断缺陷的类别,无法为消除设备问题提供科学的依据,更无法很好安排处理

  7、巡检数据信息化管理不够,效率低,缺乏有效的手段整合所有的数据

  二、对巡检工作的几点思考

  1、加强巡检工作标准化、信息化、即时化分析科学化建设。

  1)进一步提高设备巡检管理工作的规范化、标准化,巡检人员必须在制定的巡检标准的指导下完成巡检工作,从根本上杜绝了巡检人员巡视不到位,漏巡及做假记录的现象;

  2)加强巡检方便化,巡检人员可以对照设备问题的体现标准将巡检情况数据输入电脑,提高巡检效率;

  3)加强巡检信息及时化,所有巡检信息在巡检结束后立即上传到电脑(可考虑全公司并网)进行汇总分析,与其相连的电脑都可以共享信息,便于设备管理部门在第一时间内对巡检的问题做出及时准确的判断和处理,更好的把工作握6轻重缓急;

  4)巡检工作分析科学化,对巡检人员的现场工作质量进行定量分析.考评,对设备状态进行数据分析和变化趋势描述。

  2、建立建全车间(站)技术组织管理制度

  1)建立健全车间、班组二级巡检工作网,实行分级负责管理,责任到人。

  2)建立技术信息的收集,对设备巡检时发现的问题及时进行分析、整理、反馈,形成制度。

  3)定期或不定期开展技术经验交流,工作总结,技术革新及合理化建议等活动。

  4)组织有关专业技术人员对巡检情况进行分析、归类并进行技术攻关

  5)建立健全设备运行、维护、检修的统计分析制度。由于公司设备数量多、种类多,在运行中往往忽视对设备的运行、检修和事故或故障的统计分析。

  6)建立健全各项制度,加强对设备运行状况、检修及事故或故障等进行统计分析,采取针对性的措施来提高设备的利用率,减少设备损坏率,起到增收节支的作用

  7)加强技术管理对巡检工作的支撑,保证设备安全运行。严格实行班组、车间自检与互检相结合的验收制度。其验收内容应包含检修项目、更换设备名称、数量、部位、技术参数等记录。质量评价以及检修人员、验收人员签名。并提交设备检修记录、试验报告及大修总结报告等资料,分类归档保存

  8)技术档案管理。技术档案应由专业人员负责管理,确保其资料的完整性、系统性、准确性,应认真收集和整理归类车间、班组有关设备运行的各类图表、原始数据资料,建立健全文档查阅制度

  2、加强运行管理,完善管理制度

  1)做好设备运行记录,改正不良的习惯操作行为。同时还应建立健全运行分析制度,即对运行中通过仪表指示、运行纪录、设备巡检和操作等反映的各种问题和现象进行分析,及时找出产生各种问题和现象的原因、规律,并采取相应措施及对策

  2)抓好巡检质量,坚持预防为主,确保设备正常运行。设备技术管理工作应把设备巡检质量作为重点,应建立健全巡检制度,采取一系列行之有效的措施,强有力的制度来约束人。狠抓落实,用规章制度约束人,用事故教训教育人,以奖优罚劣激励人。在职工中形成“抓设备巡检就是抓生产的综合性治理”。

  3)加强维护检修管理

  贯彻预防为主的方针,切实做到“应修必修,修必修好”,切忌“硬拼、硬撑”。在“质量第

  一、安全第一”的前提下,结

  合实际进行挖潜,技术更新,技术改造工作。

  4)将设备巡检由“发现问题”转变为“消除问题”,把“消除问题”转变为“提高、改进设备性能”,延长检修周期,缩短检修工期,保证设备的检修质量。

  5)努力学习新技术,掌握新工艺,熟悉新材料的物理化学性能及使用方法;改革创新传统的检修方法和步骤,充分利用网络计划技术,制定检修网络图,使检修质量提高,工期缩短,耗材降低,工力减少。

  6)加强技术监督

  运用各种科学试验方法,对各种设备进行定期或不定期的检验和检测,了解掌握设备的技术状况及在运用中的变化规律,保证设备有良好的技术状况,同时进一步加强巡检技术监督。

  7)加强职工培训,提高整体素质。结合职工受教育程度的实际情况,有针对性地采用干什么学什么的岗位培训方法;抓好传帮带工作;定期举办的各种专业培训班,使职工能在理论学习中工作,在工作实践中提高。

  污水处理站

  2021年4月20日

  作者的确是个人才。

篇三:调研基层巡察工作存在的问题

  

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  今天为大家整理了一篇关于《基层反映:谈谈基层巡察工作中存在的问题和建议》范文,供大家在撰写基层反映、社情民意或问题转报时参考使用!正文如下:

  开展巡察工作是落实全面从严治党要求,加强党内监督的重要举措,是了解情况、研究问题、解决矛盾、消除隐患、稳定队伍、加强领导班子建设的有效途径,是推进党风廉政建设和反腐败工作的重要内容。有利于及时、全面、客观地了解被巡察党组织领导班子和领导干部的总体情况,有利于提高监督的针对性和有效性,有利于促进党的路线、方针、政策、决议以及重要工作部署的落实。

  一、基层巡察工作中存在的主要问题

  (一)巡察认识不够到位。巡察工作中,虽然巡察组和被巡察单位之间能协调配合,认真对待巡察工作中发现的问题。但由于巡察机制体制等原因,巡察组及被巡察单位个别人员思想认识不到位,至使巡察工作难以向更深层次推进。一方面,个别巡察人员存在为难情绪,碍于情面,放不开手脚,参与的积极性、主动性不高,不敢做到真巡察、硬巡察,存在蜻蜓点水的现象。另一方面,被巡察单位个别领导把巡察工作误认为是对其日常工作的例行检查,对巡察组的工作存有戒备心理,只把工作成绩展现给巡察组,有意避开工作中的不足之处,甚至行动迟缓,落实不力,造成巡察效力难以很好发挥。

  (二)巡察谈话不够深入。个别谈话是巡察发现问题的主要方式之一,但是由于有的巡察组谈话的方法技巧单一,谈话的针对性不强,导致巡察单位部分职工出现:有的原则性不强,怕得罪人,不愿讲真

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篇四:调研基层巡察工作存在的问题

  

  基层反映谈谈基层巡察工作中存在的问题和建议

  今天,的为大家了一篇关于《:谈谈基层巡察工作中存在的问题和建议》范文,供大家在撰写基层反映、社情民意或问题转报时参考使用!正文如下:

  开展巡察工作是落实全面从严治党要求,加强党内监督的重要举措,是了解情况、研究问题、解决矛盾、消除隐患、稳定队伍、加强领导班子建设的有效途径,是推进党风廉政建设和反腐败工作的重要内容。有利于及时、全面、客观地了解被巡察党组织领导班子和领导干部的总体情况,有利于提高监督的针对性和有效性,有利于促进党的路线、方针、政策、决议以及重要工作部署的落实。

  一、基层巡察工作中存在的主要问题

  (一)巡察认识不够到位。巡察工作中,虽然巡察组和被巡察单位之间能协调配合,认真对待巡察工作中发现的问题。但由于巡察机制体制等原因,巡察组及被巡察单位个别人员思想认识不到位,至使巡察工作难以向更深层次推进。一方面,个别巡察人员存在为难情绪,碍于情面,放不开手脚,参与的积极性、主动性不高,不敢做到真巡察、硬巡察,存在蜻蜓点水的现象。另一方面,被巡察单位个别领导把巡察工作误认为是对其日常工作的例行检查,对巡察组的工作存有戒备心理,只把工作成绩展现给巡察组,有意避开工作中的不足之处,甚至行动迟缓,落实不力,造成巡察效力难以很好发挥。

  (二)巡察谈话不够深入。个别谈话是巡察发现问题的主要方式之一,但是由于有的巡察组谈话的方法技巧单一,谈话的针对性不强,导致巡察单位部分职工出现:有的原则性不强,怕得罪人,不愿讲真话;有的对巡察组缺乏信任,担心打击报复,不敢讲真话;有的认为巡察组解决不了问题,缺乏信心,不便讲真话;有的职工本身就存在违纪违法问题,担心意外,不肯讲真话。这些现象直接影响了巡察工作发现问题的效果。

  (三)巡察人员素质不齐。巡察工作由于时间紧、任务重,专业性强,纪律严明,对巡查人员的素质要求特别高。巡察组人员不同的单位,部分人员专业水平不高,未接触过巡察相关工作,缺乏业务知识的掌握,政治素质也未受过检验。未经过系统性、规范性培训,因此,有的巡察人员在了解问题、发现问题、研究问题及照章办事、谦虚谨慎等方面还存在一定差距,影响了巡察工作效率。

  (四)巡察方法创新不足。巡察是一种自上而下的监督方式,现行的巡察方法主要是听取、述职述廉、列席会议、开座谈会、个别谈话、查阅档案、受理举报、实地调研、交换意见等,这些方法在发挥作用的同时,也存在着局限性和不适用性,不能满足于发现问题的需要。巡察组是按方案进行巡察的,被巡察单位事先会按照巡察要求准备了基础性工作,致使巡察组获得的一手资料有些失真,影响了巡察效果。另外,巡察内容全而不精。集中巡察工作几乎涵盖了党的建设、廉政建设等方面内容,导致针对性不强,使巡察早发现、早提醒、早反映、早制止的职能作用不突出。

  (五)巡察氛围不够浓厚。巡察工作是一项政治性、业务性、纪律性很强的工作,除了巡察公告、巡察动员、巡察交流等动态工作进

  行媒体宣传外,其他都未在一定的范围内进行公开。除了巡察办、巡察组、巡察对象等小范围知晓巡察工作外,社会知晓率不高,人人参与巡察监督的氛围不够浓厚,导致巡察工作中问题线索渠道少,问题发现不全、不深,影响着巡察工作质量。

  (六)巡察机制不够明确。一方面,工作机制不畅,当前巡察工作实行“党委统一领导、巡察办组织协调、有关部门共同参与”的领导体制和工作机制。但相关监督部门的协调配合机制尚未健全,在协调配合还有不力现象,制药着巡察工作的开展。另一方面,巡察办人员编制尚未明确,体制尚未顺畅,工作人员均为临时抽调,在组织、协调、督查、服务、保障等工作中还有不便之处。

  二、基层开展巡察工作的对策建议

  (一)提升巡察工作认识。巡察工作的目的是及早发现和解决问题,做到防微杜渐。十八届中纪委第七次全会明确指出,要坚持从严治党,深化政治巡视,实现党中央一届任期巡视工作全覆盖,深入开展“回头看”,创新方式方法,巡视和巡察有机衔接,利剑作用充分彰显。要总结提炼党的十八大以来巡视工作经验,把巡视创新实践固化为成果。因此,要多种方式加强宣传和,使巡察干部充分把握巡察工作的方向、大局和原则。在履行巡察工作职能时,以中央、省、市出台的巡视(察)工作规章制度为指南,严格落实好《中国共产党巡视工作条例》提出的坚持党要管党,从严治党的原则。被巡察对象要真正从思想上形成共鸣,认识到巡视工作的重要性,全力配合巡察组工作,不怕暴露问题,敢于自我揭短,将领导干部特别是一把手的从政行为

  置于党组织和广大干部群众的有效监督之下,强化事前、事中监督,实现关口前移,正确行使手中权力。

  (二)增强巡察谈话效果。巡察谈话的效果如何,取决于能否取得被谈话人的信任,能否与被谈话人进行有效的沟通。因此、巡察组要善于沟通,做到平等待人,增强被谈话人对巡察组的信任感。要有的放失,看好对象、摸清情况,针对不同的谈话对象设计不同的谈话方式。要尊重他人,晓之以理,沉着应对、善于引导、抓住重点,注意把道理谈清谈透,增强谈话效果,善于发现问题。

  (三)加强巡察队伍建设。巡察工作是一项政治性、政策性很强的工作,选好、配好人员至关重要。要打造一支纪律严明、敢于担当、善于发现问题的巡察干部队伍,就是要加强对巡察工作的组织领导,优化巡察队伍结构。根据被巡察单位的单位的性质、业务类型、专业特点、廉政风险大小等情况科学安排、合理搭配巡察人员。选派好党性强、经验足,善于分析研判问题的同志担任巡察工作组长,把人事、监察、审计、财务、执法等部门中政治意识强,思想觉悟高,专业素质精的同志选配到巡察组。同时,结合巡察工作重点,有计划、有针对性地组织巡察组人员接受学习培训,提升巡察队伍的政策理论水平、业务能力和发现问题线索的能力。

  (四)改进巡察工作方法。巡察的方式方法直接关系到巡察工作成效,巡察工作就是要做到突出重点,注重细节、拓宽思路。就是要以“四个着力”为巡察重点,深入了解,认真研判,发现问题,注重具体问题具体分析,注重巡察工作的细节设计。如:巡察公告的发布

  范围、问卷调查的问题设计、谈话的针对性和技巧等。在开展巡察工作时,收集渠道要宽、注重巡察过程的每一个环节,扎实抓好每一个步骤,才能使巡察工作无坚不摧。要着力聚焦问题,写好巡察报告,推动问题有效解决。要运用好巡察工作成果,对巡察发现的问题线索进行分析研判、依规处置、督促整改,从而增强巡察工作的效果和震慑力。要推动巡察公开,强化监督,形成对巡察整改工作的任务落实。不断改进巡察方法,采取市级主导,各县、市(区)相互交流巡察的方式,有助于地域回避,克服巡察心理影响,增强巡察效果,促进问题整改,提升巡察质量。

  (六)加强巡察工作宣传。要注重巡察工作的舆论宣传,加大宣传、教育和公示力度。每轮巡察开始前及时张贴巡察公告,公布各巡察组联系电话、电子邮箱和举报信箱,并利用公众平台广而告之,扩大群众知晓率,最大限度拓宽和畅通线索渠道,搭建与、干部、群众交流沟通平台。充分利用电视台、政府门户网、纪检监察网、云南通党政客户端等新闻媒体,全面、准确、及时发布巡察工作动态,接受人民群众的监督,营造人人关注巡察、人人参与巡察的良好氛围。

  (七)理顺巡察工作机制。省、市各级巡察机构要加强对县、市(区)巡察工作的领导和指导,用制度机制规范巡察工作。建立信息收集机制,确保巡察组进驻前摸清巡察重点,找准巡察方向;建立联动机制,使各类问题线索得以优先办理,形成震慑;建立整改督办机制,确保巡察发现的问题整改到位,防微杜渐;建立管理监督机制,确保巡察人员干净巡察、依法巡察;基层巡察机构要加强汇报、请示

  和学习,加强对巡察保障的统筹、协调,确保巡察工作有力、有序、有效开展,真正突出巡察权威。

  总之,巡察工作要突出问题导向,突出对党政领导班子成员特别是一把手的巡察,“带着问题下去、找出问题回来”,深入发现和揭露问题,负责任地报告反馈问题,下功夫推动问题整改解决,真正让巡察“利剑”始终高悬在问题之上。

  内容仅供参考

篇五:调研基层巡察工作存在的问题

  

  有关层巡察工作中存在的问题及对策建议范文

  开展巡察工作是落实全面从严治党要求,加强党内监督的重要举措,是了解情况、研究问

  题、解决矛盾、消除隐患、稳定队伍、加强领导班子建设的有效途径,是推进党风廉政建设和反

  腐败工作的重要内容。

  有利于及时、全面、客观地了解被巡察党组织领导班子和领导干部的总体

  情况,有利于提高监督的针对性和有效性,有利于促进党的路线、方针、政策、决议以及重要工

  作部署的落实。

  一、基层巡察工作中存在的主要问题

  (一)巡察认识不够到位。巡察工作中,虽然巡察组和被巡察单位之间能协调配合,认真

  对待巡察工作中发现的问题。

  但由于巡察机制体制等原因,巡察组及被巡察单位个别人员思想认

  碍于情面,识不到位,至使巡察工作难以向更深层次推进。

  一方面,个别巡察人员存在为难情绪,放不开手脚,参与的积极性、主动性不高,不敢做到真巡察、硬巡察,存在蜻蜓点水的现象。另

  一方面,被巡察单位个别领导把巡察工作误认为是对其日常工作的例行检查,有戒备心理,只把工作成绩展现给巡察组,力,造成巡察效力难以很好发挥。

  (二)巡察谈话不够深入。个别谈话是巡察发现问题的主要方式之一,但是由于有的巡察

  组谈话的方法技巧单一,谈话的针对性不强,导致巡察单位部分职工出现:有的原则性不强,怕

  有意避开工作中的不足之处,对巡察组的工作存

  甚至行动迟缓,落实不

  得罪人,不愿讲真话;有的对巡察组缺乏信任,担心打击报复,不敢讲真话;有的认为巡察组解

  决不了问题,缺乏信心,不便讲真话;有的职工本身就存在违纪违法问题,担心意外,不肯讲真

  话。这些现象直接影响了巡察工作发现问题的效果。

  (三)巡察人员素质不齐。巡察工作由于时间紧、任务重,专业性强,纪律严明,对巡查

  人员的素质要求特别高。

  巡察组人员来自不同的单位,部分人员专业水平不高,未接触过巡察相

  关工作,缺乏业务知识的掌握,政治素质也未受过检验。未经过系统性、规范性培训,因此,有

  的巡察人员在了解问题、发现问题、研究问题及照章办事、响了巡察工作效率。

  (四)巡察方法创新不足。巡察是一种自上而下的监督方式,现行的巡察方法主要是听取

  汇报、述职述廉、列席会议、开座谈会、个别谈话、查阅档案、受理举报、实地调研、交换意见

  等,这些方法在发挥作用的同时,也存在着局限性和不适用性,不能满足于发现问题的需要。

  巡

  谦虚谨慎等方面还存在一定差距,影

  察组是按方案进行巡察的,被巡察单位事先会按照巡察要求准备了基础性工作,致使巡察组获得

  的一手资料有些失真,影响了巡察效果。另外,巡察内容全而不精。集中巡察工作几乎涵盖了党

  的建设、廉政建设等方面内容,导致针对性不强,使巡察早发现、早提醒、早反映、早制止的职

  能作用不突出。

  (五)巡察氛围不够浓厚。巡察工作是一项政治性、业务性、纪律性很强的工作,除了巡

  察公告、巡察动员、巡察交流等动态工作进行媒体宣传外,其他都未在一定的范围内进行公开。

  除了巡察办、巡察组、巡察对象等小范围知晓巡察工作外,的氛围不够浓厚,导致巡察工作中问题线索渠道少,社会知晓率不高,人人参与巡察监督

  问题发现不全、不深,影响着巡察工作质量。

  (六)巡察机制不够明确。一方面,工作机制不畅,当前巡察工作实行

  察办组织协调、有关部门共同参与

  “党委统一领导、巡

  ”的领导体制和工作机制。但相关监督部门的协调配合机制尚

  巡察办人员编制尚未明

  未健全,在协调配合还有不力现象,制药着巡察工作的开展。另一方面,确,体制尚未顺畅,工作人员均为临时抽调,在组织、协调、督查、服务、保障等工作中还有不

  便之处。

  二、基层开展巡察工作的对策建议

  (一)提升巡察工作认识。巡察工作的目的是及早发现和解决问题,做到防微杜渐。十八

  届中纪委第七次全会明确指出,要坚持从严治党,深化政治巡视

  ,实现党中央一届任期巡视工作

  全覆盖

  ,深入开展

  “回头看

  ”创,

  新方式方法

  ,巡视和巡察有机衔接

  ,利剑作用充分彰显。

  要总结提炼党

  的十八大以来巡视工作经验

  ,

  把巡视创新实践固化为

  制度

  成果。因此,要多种方式加强宣传和

  教

  育,使巡察干部充分把握巡察工作的方向、大局和原则。在履行巡察工作职能时,以中央、省、市出台的巡视(察)工作规章制度为指南,严格落实好《中国共产党巡视工作条例》提出的坚持

  党要管党,从严治党的原则。被巡察对象要真正从思想上形成共鸣,认识到巡视工作的重要性,全力配合巡察组工作,不怕暴露问题,敢于自我揭短,将领导干部特别是一把手的从政行为置于

  党组织和广大干部群众的有效监督之下,强化事前、事中监督,力。

  (二)增强巡察谈话效果。巡察谈话的效果如何,取决于能否取得被谈话人的信任,能否

  与被谈话人进行有效的沟通。因此、巡察组要善于沟通,做到平等待人,增强被谈话人对巡察组

  实现关口前移,正确行使手中权

  的信任感。要有的放失,看好对象、摸清情况,针对不同的谈话对象设计不同的谈话方式。要尊

  重他人,晓之以理,沉着应对、善于引导、抓住重点,注意把道理谈清谈透,增强谈话效果,善

  于发现问题。

  (三)加强巡察队伍建设。巡察工作是一项政治性、政策性很强的工作,选好、配好人员

  至关重要。要打造一支纪律严明、敢于担当、善于发现问题的巡察干部队伍,就是要加强对巡察

  工作的组织领导,优化巡察队伍结构。根据被巡察单位的单位的性质、业务类型、专业特点、廉

  政风险大小等情况科学安排、合理搭配巡察人员。

  选派好党性强、经验足,善于分析研判问题的同志担任巡察工作组长,把人事、监察、审计、财务、执法等部门中政治意识强,思想觉悟高,专业素质精的同志选配到巡察组。同时,结合巡察工作重点,有计划、有针对性地组织巡察组人

  员接受学习培训,提升巡察队伍的政策理论水平、业务能力和发现问题线索的能力。

  (四)改进巡察工作方法。巡察的方式方法直接关系到巡察工作成效,巡察工作就是要做

  到突出重点,注重细节、拓宽思路。就是要以

  “四个着力

  ”为巡察重点,深入了解,认真研判,发

  现问题,注重具体问题具体分析,注重巡察工作的细节设计。如:巡察公告的发布范围、问卷调

  查的问题设计、谈话的针对性和技巧等。在开展巡察工作时,的每一个环节,扎实抓好每一个步骤,信息

  收集渠道要宽、注重巡察过程

  要着力聚焦问题,写好巡察报

  才能使巡察工作无坚不摧。

  告,推动问题有效解决。要运用好巡察工作成果,对巡察发现的问题线索进行分析研判、依规处

  置、督促整改,从而增强巡察工作的效果和震慑力。要推动巡察公开,强化监督,形成对巡察整

  改工作的任务落实。不断改进巡察方法,采取市级主导,各县、市(区)相互交流巡察的方式,有助于地域回避,克服巡察心理影响,增强巡察效果,促进问题整改,提升巡察质量。

  (六)加强巡察工作宣传。要注重巡察工作的舆论宣传,加大宣传、教育和公示力度。每

  轮巡察开始前及时张贴巡察公告,公布各巡察组联系电话、电子邮箱和举报信箱,并利用公众平

  党员

  、干部、群众交

  全面、台广而告之,扩大群众知晓率,最大限度拓宽和畅通线索来源渠道,搭建与

  流沟通平台。

  充分利用电视台、政府门户网、纪检监察网、云南通党政客户端等新闻媒体,准确、及时发布巡察工作动态,接受人民群众的监督,营造人人关注巡察、人人参与巡察的良好

  氛围。

  (七)理顺巡察工作机制。省、市各级巡察机构要加强对县、市(区)巡察工作的领导和

  指导,用制度机制规范巡察工作。建立信息收集机制,确保巡察组进驻前摸清巡察重点,找准巡

  察方向;建立联动机制,使各类问题线索得以优先办理,形成震慑;建立整改督办机制,确保巡

  察发现的问题整改到位,防微杜渐;建立管理监督机制,确保巡察人员干净巡察、依法巡察;基

  层巡察机构要加强汇报、请示和学习,加强对巡察保障的统筹、协调,确保巡察工作有力、有序、有效开展,真正突出巡察权威。

  总之,巡察工作要突出问题导向,突出对党政领导班子成员特别是一把手的巡察,题下去、找出问题回来

  ”,深入发现和揭露问题,负责任地报告反馈问题,下功夫推动问题整改

  解决,真正让巡察

  “利剑

  ”始终高悬在问题之上。

  “带着问

篇六:调研基层巡察工作存在的问题

  

  浅析基层巡察工作存在的困难问题和改进建议

  巡察作为一项全新的工作,虽然有中央、省巡视和州巡察工作的经验可以遵循,但由于巡察地域较大、巡察人员较多、巡察时间较短,通过常规的巡察方式,只能发现一些共性和面上的问题,如何更好地发挥巡察效果还有待进一步探索和完善。

  一、基层巡察主要存在的困难和问题

  (一)巡察人才选拔难,业务素质有待提升。县级巡察对巡察组组长、副组长的能力、水平、阅历有着较高的要求,但县一级由于体量较小,加之巡察工作坚持问题导向,直指违规违纪的人和事,巡察干部承受较大压力,有相当部分巡察组组长、副组长人选参加巡察的主动性和积极性不高,造成可选的人员不多。加之各巡察组成员均是临时抽调,虽经过简单的业务培训,但均未经过系统性、规范性培训,部分人员专业水平不高,未接触过巡察相关工作,缺乏业务知识的掌握,政治素质也未受过长期检验。因此,有的巡察人员在了解问题、发现问题、研究问题及照章办事、谦虚谨慎等方面还存在一定差距,影响了巡察工作效率。同时,还存在抽调人员虽明确了巡

  察期间不参与原单位工作,但实际操作过程中还两边负责两边跑现象,分散了巡察组人员的精力。

  (二)深入谈话难,震慑作用难以发挥。在巡察工作中,个别谈话是发现问题的一种重要手段,但是很多谈话却浅尝辄止,一谈了之。虽然都准备了谈话提纲,提纲也与单位实际相联系,但是往往在触及一些敏感问题或干部个人问题时,被谈话人犹如惊弓之鸟通常会出现犹豫、胆怯的情况而转移话题,或及时补场、或进行否认,而谈话人这时也往往在左右权衡中会出现多一事不如少一事,都是一个地方的人“低头不见抬头见”不能相逼过甚的念头,所以当时没有进行乘胜追击、顺藤摸瓜,在与被谈话人的心理博弈中输给了自己,从而错失了发现问题线索的良机,导致较少在谈话中发现有用的问题线索,就更谈不上震慑了。

  (三)巡察方法存在局限性,发现问题难。巡察主要是采取听取汇报、述职述廉、列席会议、开座谈会、个别谈话、查阅档案、受理举报、实地调研、交换意见等,这些方法在发挥作用的同时,也存在着局限性和不适用性,不能满足于发现问题的需要。巡察组是按方案开展巡察的,被巡察单位事先会按照巡察要求准备了基础性工作,致

  使巡察组获得的一手资料有些失真,发现问题线索渠道单一,影响了巡察效果。另外,巡察内容全而不精。集中巡察工作几乎涵盖了党的建设、廉政建设等方面内容,导致针对性不强,使巡察早发现、早提醒、早反映、早制止的职能作用不突出。

  二、加强基层巡察工作的几点意见建议

  (一)合理搭配强化培训,提升巡察人员综合素质。针对县级巡察组工作人员是每轮巡察临时挑选组成的实际情况,建议在县级常设一定名额巡察组组长编制,以确保巡察人员的稳定性和工作的连续性,从而避免开展一轮巡察工作并熟悉掌握巡察业务后又没有再次负责下一轮巡察而导致投入太多的人员培训精力。建议县委领导分期分批与巡察组组长、副组长谈心谈话,提气鼓劲,交任务、压担子,体现县委的信任、重托,以及巡察工作的权威性和严肃性。同时,严格把好巡察人员的入口关,严格标准、严格选配、严格培训、严格准入,从严管理,注重提升他们的业务能力,才能确保高质量完成巡察工作任务。建议上级应加大对基层巡察人员的学习培训力度,以达到开拓视野、相互交流、共同提高的目的。

  (二)增强谈话针对性,提高发现问题线索价值。首先要精心拟定谈话提纲。先

  查阅被巡察单位相关资料,掌握相关情况,再结合被巡察单位的政治生态环境、工作流程、权力运行轨迹、干部群众反映最集中最强烈的问题,拟定谈话提纲。使谈话对象有话说、有事讲、有问题反映,能够产生共鸣。同时,根据谈话中发现的新问题、新情况,及时补充完善谈话提纲,增强谈话的针对性和指向性。其次是细致安排谈话对象。巡察中做到被巡察单位领导班子必谈,近年退休的班子成员必谈,重大项目的参与者和知情人必谈,关键岗位上的人员必谈的同时,根据实际情况扩大谈话范围,以便更有利地发现问题。同时,在谈话中合理规避相关对象,避免因谈话了解问题时出现疏忽和泄露。最后要积极接受群众约谈。巡察组随时随地接受干部职工和群众之“约”,顺应基层群众的要求,随机选择时间和地点。同时,采取“一对一谈话”方式,变“高高在上”“冷漠以对”为“平等和气”“促膝长谈”,让基层群众放下顾虑对巡察组敢说话、说实话、讲真话,在与干部群众“唠家常”“掏心窝”中发现蛛丝马迹。

  (三)探索灵活多样的工作方法,精准发现问题。发现问题、形成震慑是巡察工作的主要任务。开展巡察工作,必须牢固树立“有问题没有发现是失职,发现问题不

  报告就是渎职”的理念,积极探索行之有效的巡察方式和手段,针对基层熟人社会、宗族势力、人情困扰等实际问题,通过灵活运用交叉巡察、专项巡察、延伸巡察等方式,破解关系网、说情风的干扰。特别是就县级而言,说情风、关系网是巡察顺利开展的绊脚石,建议从州级巡察人才库中抽取人员,对全州巡察人才进行集中培训授予资格,并由全州统筹采取县市交叉巡察方式来加以破解。加强横向沟通联系,充分利用纪检监察、信访举报、组织人事、财政审计、公检法等部门的信息渠道,尽可能多的收集掌握被巡察单位的基本情况,做到心中有数,从源头上解决信息不对称的问题。要注意从“街头巷议”“民谣”“顺口溜”等信息中收集群众反映的情况,对公众反映强烈的共性问题予以特别关注。《巡视条列》规定了听取汇报、个别谈话、受理信访、调阅资料、开座谈会、列席会议、问卷调查、下沉走访、提请协助、抽查个人事项报告、询问知情人和专项检查等12+N种巡视基本方法,这些方法都是经过巡视实践证明有效管用的,可以借鉴使用。(弘利教育)

篇七:调研基层巡察工作存在的问题

  

  巡视巡察方面的问题及整改措施

  在巡视巡察工作中,存在着一些问题,需要采取相应的整改措施。具体问题和措施如下:

  问题一:巡视巡察工作缺乏针对性和实效性

  解决措施:加强对重点问题的分析研判,制定有针对性的整改方案,强化监督检查和督促落实。

  问题二:巡视巡察工作中存在形式主义、官僚主义

  解决措施:加强对巡视巡察工作的教育培训,推行实地调研和深入了解基层情况,注重发现和解决实际问题。

  问题三:巡视巡察工作中存在着不作为和失职渎职等问题

  解决措施:加强对巡视巡察干部的考核和监督,对不作为、失职渎职等问题进行严肃处理。

  问题四:巡视巡察工作中存在的信息收集和报告不及时、不准确

  解决措施:加强对巡视巡察干部的信息收集和报告工作的培训,建立健全信息反馈机制,及时准确地反映问题。

  问题五:巡视巡察工作中存在的风险防控不到位

  解决措施:加强对巡视巡察干部的风险防控意识培养,明确工作任务和工作范围,建立健全风险评估和防范机制。

  以上是巡视巡察方面的问题及整改措施。只有通过有效的整改措施,才能保证巡视巡察工作的实效性和针对性,为改进党和国家工作提供有力支持。

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篇八:调研基层巡察工作存在的问题

  

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  基层反映:浅析基层巡察工作存在的困难问题和改进建议

    今天,好范文网的小编为大家整理了一篇关于《基层反映:浅析基层巡察工作存在的困难问题和改进建议》范文,供大家在撰写基层反映、社情民意或问题转报时参考使用!正文如下:

  ?  宾川县于2016年7月在大理州先行先试首家开展县级基层巡察,截至目前共开展了三轮巡察,笔者有幸参与了三轮巡察,期间对巡察工作有了粗浅的认识和见解。巡察作为一项全新的工作,虽然有中央、省巡视和州巡察工作的经验可以遵循,但由于巡察地域较大、巡察人员较多、巡察时间较短,通过常规的巡察方式,只能发现一些共性和面上-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------

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  的问题,如何更好地发挥巡察效果还有待进一步探索和完善。

  ?  一、基层巡察主要存在的困难和问题

  ?  巡察人才选拔难,业务素质有待提升。县级巡察对巡察组组长、副组长的能力、水平、阅历有着较高的要求,但县一级由于体量较小,加之巡察工作坚持问题导向,直指违规违纪的人和事,巡察干部承受较大压力,有相当部分巡察组组长、副组长人选参加巡察的主动性和积极性不高,造成可选的人员不多。加之各巡察组成员均是临时抽调,虽经过简单的业务培训,但均未经过系统性、规范性培训,部分人员专业水平不高,未接触过巡察相关工作,缺乏业务知识的掌握,政治素质也未受过长期检验。因此,有的巡察人员在了解问题、发现问题、研究问题及照章办事、谦虚谨慎等方面还存在一定差距,影响了巡察工作效率。同时,还存在抽调人员虽明确了巡察期间不参与原单位工作,但实际-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------

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  操作过程中还两边负责两边跑现象,分散了巡察组人员的精力。

  ?  深入谈话难,震慑作用难以发挥。在巡察工作中,个别谈话是发现问题的一种重要手段,但是很多谈话却浅尝辄止,一谈了之。虽然都准备了谈话提纲,提纲也与单位实际相联系,但是往往在触及一些敏感问题或干部个人问题时,被谈话人犹如惊弓之鸟通常会出现犹豫、胆怯的情况而转移话题,或及时补场、或进行否认,而谈话人这时也往往在左右权衡中会出现多一事不如少一事,都是一个地方的人“低头不见抬头见”不能相逼过甚的念头,所以当时没有进行乘胜追击、顺藤摸瓜,在与被谈话人的心理博弈中输给了自己,从而错失了发现问题线索的良机,导致较少在谈话中发现有用的问题线索,就更谈不上震慑了。

  ?  巡察方法存在局限性,发现问题难。巡察主要是采取听取汇报、述职述廉、列席会议、开座谈会、个别谈话、查阅档案、受理举报、实地调研、交换-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------

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  意见等,这些方法在发挥作用的同时,也存在着局限性和不适用性,不能满足于发现问题的需要。巡察组是按方案开展巡察的,被巡察单位事先会按照巡察要求准备了基础性工作,致使巡察组获得的一手资料有些失真,发现问题线索渠道单一,影响了巡察效果。另外,巡察内容全而不精。集中巡察工作几乎涵盖了党的建设、廉政建设等方面内容,导致针对性不强,使巡察早发现、早提醒、早反映、早制止的职能作用不突出。

  ?  二、加强基层巡察工作的几点意见建议

  ?  合理搭配强化培训,提升巡察人员综合素质。针对县级巡察组工作人员是每轮巡察临时挑选组成的实际情况,建议在县级常设一定名额巡察组组长编制,以确保巡察人员的稳定性和工作的连续性,从而避免开展一轮巡察工作并熟悉掌握巡察业务后又没有再次负责下一轮巡察而导致投入太多的人员培训精力。建议县委领导分期分批与巡察组组-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------

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  长、副组长谈心谈话,提气鼓劲,交任务、压担子,体现县委的信任、重托,以及巡察工作的权威性和严肃性。同时,严格把好巡察人员的入口关,严格标准、严格选配、严格培训、严格准入,从严管理,注重提升他们的业务能力,才能确保高质量完成巡察工作任务。建议上级应加大对基层巡察人员的学习培训力度,以达到开拓视野、相互交流、共同提高的目的。

  ?  增强谈话针对性,提高发现问题线索价值。首先要精心拟定谈话提纲。先查阅被巡察单位相关资料,掌握相关情况,再结合被巡察单位的政治生态环境、工作流程、权力运行轨迹、干部群众反映最集中最强烈的问题,拟定谈话提纲。使谈话对象有话说、有事讲、有问题反映,能够产生共鸣。同时,根据谈话中发现的新问题、新情况,及时补充完善谈话提纲,增强谈话的针对性和指向性。其次是细致安排谈话对象。巡察中做到被巡察单位领导班子必谈,近-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------

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  年退休的班子成员必谈,重大项目的参与者和知情人必谈,关键岗位上的人员必谈的同时,根据实际情况扩大谈话范围,以便更有利地发现问题。同时,在谈话中合理规避相关对象,避免因谈话了解问题时出现疏忽和泄露。最后要积极接受群众约谈。巡察组随时随地接受干部职工和群众之“约”,顺应基层群众的要求,随机选择时间和地点。同时,采取“一对一谈话”方式,变“高高在上”“冷漠以对”为“平等和气”“促膝长谈”,让基层群众放下顾虑对巡察组敢说话、说实话、讲真话,在与干部群众“唠家常”“掏心窝”中发现蛛丝马迹。

  ?  探索灵活多样的工作方法,精准发现问题。发现问题、形成震慑是巡察工作的主要任务。开展巡察工作,必须牢固树立“有问题没有发现是失职,发现问题不报告就是渎职”的理念,积极探索行之有效的巡察方式和手段,针对基层熟人社会、宗族势力、人情困扰等实际问题,通过灵活运用交叉巡察、专项巡-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------

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  察、延伸巡察等方式,破解关系网、说情风的干扰。特别是就县级而言,说情风、关系网是巡察顺利开展的绊脚石,建议从州级巡察人才库中抽取人员,对全州巡察人才进行集中培训授予资格,并由全州统筹采取县市交叉巡察方式来加以破解。加强横向沟通联系,充分利用纪检监察、信访举报、组织人事、财政审计、公检法等部门的信息渠道,尽可能多的收集掌握被巡察单位的基本情况,做到心中有数,从源头上解决信息不对称的问题。要注意从“街头巷议”“民谣”“顺口溜”等信息中收集群众反映的情况,对公众反映强烈的共性问题予以特别关注。《巡视条列》规定了听取汇报、个别谈话、受理信访、调阅资料、开座谈会、列席会议、问卷调查、下沉走访、提请协助、抽查个人事项报告、询问知情人和专项检查等12+N种巡视基本方法,这些方法都是经过巡视实践证明有效管用的,可以借鉴使用。

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篇九:调研基层巡察工作存在的问题

  

  基层开展巡视工作存在的问题及对策

  开展巡视工作是了解情况、研究问题、解决矛盾、消除隐患、稳定队伍、加强领导班子建设的有效途径,是推进党风廉政建设和反腐败工作的重要内容,是构建惩治和预防腐败体系的重要举措.在国税系统开展巡视工作,有利于及时、全面、客观地了解下级领导班子和领导干部的总体情况,有利于提高监督的针对性和有效性,有利于促进党的路线、方针、政策、决议以及税收重要工作部署的落实.下面,笔者结合XX国税实际,针对开展巡视工作中的一些突出问题及改进意见谈一些粗浅的看法.一、存在的主要问题

  巡视工作开展以来,XX市国税局坚持边组建、边巡视、边规范、边提高,巡视工作制度和机制不断完善,内容不断充实,成果运用不断创新,对加强基层国税领导班子建设,促进党风廉政建设、干部队伍建设,进一步推进依法治税、深化税收改革、开创税收工作新局面和构建和谐国税起到了积极的促进作用。但同时,基层巡视工作仍存在诸多不足,尤其在领导体制、工作机制、巡视方法、成果运用上等,存在一些亟待解决的问题。

  (一)思想认识不足,协调配合不力.巡视工作中,上下基本都能够做到高度重视,积极配合,主动为巡视组创造便利的工作环境,

  认真对待巡视工作中发现的问题。但由于种种原因,巡视工作机制仍不健全,个别单位、个别人员思想认识不到位,使巡视工作难以向更深层次推进。主要表现在:

  1、认识存偏差,思想不重视。巡视工作是对被巡视单位领导班子及其成员特别是一把手进行的监督.而个别领导班子、领导干部对开展巡视工作重要性的认识不够充分,没有从强化党内监督、加强国税系统领导班子建设的高度,把巡视工作摆到重要议事日程,只作为一般日常事务性工作进行安排和部署.在实际工作中,个别被巡视单位把巡视工作等同于一般检查,或者对照巡视内容误认为是对其日常工作例行的检查,引不起高度重视。

  2、工作机制不畅,协调配合不力。目前巡视工作实行“党组统一领导、巡视工作部门组织协调、有关部门共同参与"的领导体制和工作机制。但目前巡视工作涉及各监督部门的协调配合机制尚待健全,部分巡视人员参与积极性、主动性不高,甚至出工不出力,巡视组人员、时间、效力难以保证.同时,市级国税机关没有设置独立办公机构,巡视工作隶属于市局人事科,而被巡视对象至少为正科级乃至副处级.职位的不对称,一方面导致个别被巡视单位表面上重视而实际上应付,另一方面巡视人员碍于职级情面,放不开手脚,不能大胆工作.在实际工作中,个别被巡视单位只把工作成绩展现给巡

  视组,有意避开工作中的不足之处,或行动上迟缓,落实上不力,甚至发现问题时“躲猫猫”,造成巡视工作成效不显著。

  (二)巡视组临时组成,人员素质参差不齐。

  1、巡视组临时组成,巡视工作衔接性、延续性不强。市局巡视组是在对县区局巡视时临时组成的,工作人员从相关科室抽调,巡视期限一个单位一般在两周之内,集中巡视结束后,就各回自己的岗位。次年的巡视“回头看”和督促整改工作常常另换人马,巡视“回头看”工作因新组成人员情况不熟悉、针对性不强而简单验收了事,巡视工作最终目的没有得到完全实现。

  2、巡视组部分人员专业水平不高,巡视工作绩效不能充分显现。在挑选巡视组人员时,抽调的人员由各科室自行选派的人员组成,其巡视必备的专业知识和具体的业务操作水平不够,工作绩效不高,影响了巡视工作质量。干混砂浆设备www.zzdsjxkj。com

  (三)巡视深度欠缺,巡视方法创新不足。

  1、巡视效力不高。巡视是一种自上而下的监督方式,有一定的权威性,一方面个别被巡视单位对巡视组热情接待,表示要大力配合巡视工作,并提供一切工作条件;另一方面对巡视组的工作存有戒备心理,对一些情况有意识地加以掩盖,致使巡视工作停留在被巡

  视单位“包装"了的表象上,发挥不出巡视工作的效力。

  2、巡视深度不够。现行的巡视方法主要是听取汇报、述职述廉、列席会议、开座谈会、个别谈话、查阅档案、受理举报、实地调研、交换意见等等。这些方法在发挥作用的同时,也存在着很大的局限性和不适用性。况且,巡视组的巡视路线是按巡视方案进行的,被巡视单位事先按照巡视路线把基础性工作“粉饰”一遍,致使巡视组获得的一手资料有些失真.巡视工作在实际开展过程中已成为一般性的检查工作或评估工作,降低了巡视本身的价值。

  3、巡视内容全而不精,可操作性不强。集中巡视工作几乎涵盖了日常的督查内审、执法监察和班子建设、队伍建设、廉政建设等所有内容,重点不明,针对性不强,巡视“早发现、早提醒、早反映、早制止”的职能作用不突出。

  4、巡视时间与轮次设定与实际巡视有脱节现象。市级集中巡视时间一般为半个月左右,或多或少给被巡视单位工作造成一定程度的影响。在巡视轮次周期设定上,省局规定为每三至五年巡视一次,不利于灵活机动开展巡视工作.三至五年内,被巡视单位班子成员,特别是“一把手"由于工作需要和职务晋升等发生变动,三年或五年后再安排巡视,则因为“时过境迁”因素而失去实际监督意义。

  (四)巡视结论定性不全,成果转化不畅。

  1、定性不全,缺少对班子成员的责任划分。巡视是对领导班子和领导干部进行的监督检查,每次巡视检查结束,巡视结论“刻画”的被巡视对象往往是粗线条的,对被巡视单位缺少细化的整改意见和指导措施,只对班子下文提出整改意见,对班子成员没有书面定论,分不清存在的问题到底是集体责任还是个人责任,巡视整改意见往往给人以笼统模糊的感觉。

  2、重巡视、轻整改,巡视成果转化不畅。有些被巡视单位还不同程度地存在着重巡视、轻整改,忽视巡视成果运用的问题,被巡视单位在巡视时各部门密切配合,认真对待,但整改时对巡视过程中发现的问题,个别单位并没有给予高度重视及有效的解决,只注重巡视整改报告的撰写,这在一定程度影响了巡视的公信力。

  3、巡视工作总结不完善。一轮巡视结束后,巡视组自行解散,人员奔赴各自岗位,巡视组难以从提高今后的巡视工作质量和水平出发,去认真、系统、全面、及时地总结本轮次巡视经验和做法、探索新的巡视方法、开展巡视理论研究。

  二、建议与对策

  在党的十七大上,“实行巡视制度"被正式写入了党章,2009年7月份,中央颁布实施《中国共产党巡视工作条例(试行)》。2011年胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中,对坚持党要管党、从严治

  党,加强党内监督、严肃党的纪律、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提出了一系列新要求.因此,我们必须要积极适应新形势变化,通过不断的实践摸索和调查分析,切实加强和改进基层巡视工作,努力提高国税系统巡视工作科学化水平。

  (一)转变观念,提高认识。

  1、加强领导,转变观念。在现有工作体制下,巡视组要以大局为重,放下包袱,消除顾虑,轻装上阵,依靠市局党组.市局领导班子的主要负责人要对本单位的巡视工作负全责,对重要工作和重大问题亲自部署、亲自过问、亲自抓落实。主管巡视工作的局领导负责对巡视工作的组织领导,督办巡视组工作全过程,其他局领导要大力支持巡视工作,为巡视工作的顺利开展创造条件.2、提高认识,形成共振效应。巡视工作的目的是及早发现和解决问题,做到防微杜渐,保护基层干部。应采取适当措施,加强宣传和教育,使基层局领导班子真正从思想上形成共鸣,认识到巡视工作的重要性,全力配合巡视组工作,不怕暴露问题,敢于自我揭短,将领导干部特别是一把手的从政行为置于党组织和广大干部群众的有效监督之下,强化事前、事中监督,实现关口前移,正确行使手中权力,防止领导干部特别是一把手出现大的问题。

  (二)配好巡视人员,充分发挥专长。

  1、选好人员,合理搭配。巡视工作是一项政治性、政策性很强的工作,选好、配好人员至关重要.对巡视人员的构成要科学安排、合理搭配,既要有懂纪检监察工作的,又要有懂组织人事工作的;既要有熟悉税收政策法规的,又要有熟悉财务审计的;既要有德高望重的老同志,又要有年富力强的年轻人.应大胆吸收基层的同志参与巡视工作,基层单位同志熟悉基层情况,有助于尽快深入了解情况。同时,基层单位人员实行异地交叉换位,经常更换。采用这种方法,能取得事半功倍的效果。建议巡视组80%以上的人员为在职人事、监察、审计、财务、执法等业务骨干,20%以内的人员为业务素质较高并退居二线担任非领导职务的干部。

  2、合理分工,做好“接力”。巡视组要在较短时间内了解某一方面问题,就必须对组内人员进行合理分工,使每个同志都明白自己所扮演的角色,所承担的工作任务。这样,既为充分发挥每个人的专长、施展才华提供了良好的平台,又体现了组内工作的计划性与效率性.巡视组集中巡视工作结束后,为做好巡视后续工作,帮助被巡视单位解决问题,改进工作,应至少保留二位原巡视组的骨干成员参与被巡视单位的巡视“回头看”和督促整改工作。

  (三)改进巡视程序方式,提高工作质量.1、采用不告知方式,争取工作主动权。巡视组到基层巡视,可

  以不打招呼、不下通知,先以“微服私访”、“突击检查”等形式进行摸底,了解基本信息,掌握问题线索,再公开进驻,以增强工作的预见性,掌握工作的主动权,避免被个别单位的临时“改装”和“粉饰"所蒙蔽。同时,可在被巡视单位建立巡视联络员制度,配置一至两名品格端正、业务素质强、公道正义的巡视联络员,并享受一定领导级别待遇,其工作具有相对独立性,负责做好被巡视单位与上级巡视组的协调沟通,搜集、传递有关材料和信息等。

  2、改进巡视方法,增强巡视效果。一是简化程序。“一把手"代表班子进行述职述廉,班子成员述职述廉材料可通过内联网或公告栏等方式供大家参阅;集中巡视期间,不再召开在职干部座谈会,采取“一对一”个别谈话方式,谈话面不低于80%。二是改进测评方式。扩大测评人范围,参与测评人员应达到被巡视单位人员总数的80%以上。测评表不当场收回,给予半天以上时间独立思考.三是改进沟通方式。巡视人员要通过严明的纪律、严谨的作风、亲和的态度、超脱的方式打消干部群众的顾虑,营造敢于说真话的氛围.应重点采取非正式沟通方式,利用个别谈话、散步或进餐时的闲聊、共同参加文体活动、网上聊天等形式,掌握大量信息.如需记录谈话时,建议谈话记录采取无记名方式;谈话得到的重大问题和线索,可先保密移送纪检监察部门查实;不同的被谈话人对某人或某事项提出

  了相同意见,可采用适当方式只记录提出意见的人数。

  3、突出工作重点,注重巡视的针对性。巡视工作并不是面面俱到,全面铺开,而应突出重点,有的放矢。在巡视的对象上,重点突出领导班子特别是“一把手”;在巡视的内容上,除重点突出贯彻执行党的路线方针政策尤其是落实科学发展观、执行民主集中制、落实党风廉政建设责任制及领导干部廉洁从政的情况和选拔任用干部的情况外,还应突出干部群众反映较大的热点难点问题。在工作中应始终坚持从指导思想上明确重点、从工作的对象和内容上突出重点、从工作的方式方法上围绕重点,以增强巡视的针对性和实际效果。同时,将巡视工作和日常执法监察、督查内审、班子考核、干部考察、离任审计等工作结合起来,达成相关信息共享。

  4、改变定期巡视模式,灵活确定巡视轮次。为增强巡视监督的实效性,可将以往三至五年一轮的巡视模式,改为根据实际情形,确定巡视轮次:一是本届班子主要负责人任期每届满三年,巡视一次;二是虽不满三年,但是因班子主要负责人调整,可以与离任审计结合起来进行巡视检查.(四)力求评价结论客观准确,创新巡视成果运用机制。

  1、评价结论要辩证全面、客观公正。一是在巡视工作中坚持辩证、客观、科学对被巡视对象作出评价。在全面掌握信息的基础上,综合考虑历史、环境等因素,采取类型分析、量化分析和综合对比等手段,通过巡视组集体研究,客观公正地作出评价。评价时要同上轮巡视情况结合,既看对象过去的情况,又看上届班子或上任干部的实绩,同时,还要兼顾成绩取得的难度系数,分析现实条件和长远发展,避免简单类比,防止虚报浮夸。二是要对所掌握的材料进行认真的分析和甄别,既要抓住问题的主要矛盾,又要抓住矛盾的主要方面,进行“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的分析,准确、深刻地指出被巡视单位和个人存在的主要问题和根源,提出切实可行的整改意见和措施。

  2、创新巡视成果运用机制。一是对巡视工作中发现的问题,要按照问题的不同性质加以分类,在向党组进行工作汇报的同时,把不同问题及其相关整改意见移交给相应的职能部门,并把问题汇总后反馈给被巡视单位。二是建立被巡视单位整改落实情况监督制度。巡视组对被巡视单位制定的整改措施进行审核把关,保证整改具有针对性;同时,在被巡视单位建立巡视整改责任人制度,具体负责被巡视单位整改落实事宜;巡视组与被巡视单位保持工作长期联系,督促有关问题的整改落实,巩固巡视成果,逐步建立起集中巡视与日常监督相结合的工作机制,保证巡视监督的长效性和连续性.3、加强巡视经验总结和理论研究。深入推进巡视工作,要着眼

  于把握新形势下税务系统巡视工作的特点和规律,着眼于不断拓宽巡视工作的思路,加强巡视工作理论研究,不断增强工作的预见性和主动性,找准切入点,对巡视工作中形成的一些成熟的做法和经验,要及时进行总结,在实践中加以推广,促进巡视工作的制度化、规范化,更好的为国税事业健康和谐发展服务。

篇十:调研基层巡察工作存在的问题

  

  巡视工作存在的问题及对策研究

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  摘要:开展巡视工作是了解情况、研究问题、解决矛盾、消除隐患、稳定队伍、加强领导班子建设的有效途径,是推进党政、党风建设,防止被巡视组织或领导贪污、腐败的重要手段。有利于及时、全面、有针对、有目的、有组织的了解被巡视部门领导及人员的总体情况,具有监督的针对性和有效性,有利于促进党组织的发展与进步。

  关键词:巡视工作;问题;对策

  引言:巡视工作是“自上而下”和“自下而上“有机结合的监督制度,是事前、事中、事后的结合体,是加强我国党内监督机制必不可少的内容,是规范我国党政、党风不可或缺的重要手段。而巡视工作作为一项全新的工作,虽然有少量的经验可以遵循,但是由于巡视地区较大、巡视范围广、巡视人员多、巡视时间少等原因,存在了一些问题。本文主要针对市场巡视工作中存在的主要问题提出建议及对策。

  一、巡视工作存在的问题

  (一)

  巡视思想认识不足

  市场巡视人员的思想认识严重不足,首先是对巡视工作的认识不到位,没有进入市场当中,部分的巡视人员可能在办公室里预测或者估计巡视结果,没有真正的贯彻落实巡视这种执法手段。

  其次,是对巡视工作的目的认识不足,认识巡视中作就是当市场中出现不符合规定的行为再进行巡视与整治,而没有意识到巡视工作可以做到“事前规范“、“事中监督”、“事后整治”这样有效的重要手段。没有让巡视工作程为帮助群众排忧解难、帮助群众正确了解真实的市场信息的重要手段。

  然后巡视工作对于巡视的主体认识不到位,如在市场或者经济巡视中,只巡视市场表面的商贩、店铺等,没有去巡视隐藏在市场深处和暗处的金融、房地产、劳务等其他各种市场生产要素。

  最后巡视工作对巡视的内容的认识不够,具体表现为只针对市场中存在的表面的问题“缺斤少两、虚假商品等,而忽视了困扰更多消费者的其他不法行为,如:虚假宣传、商业贿赂、垄断行为等。

  (二)

  巡视人员素质不齐

  巡视队伍比较临时,导致巡视人员的素质层次不齐,而素质较低的巡视人员巡视专业能力较弱,业务知识不全面,对于相关的法律法规了解不全面。因此大部分巡视人员对于一般的经济违法案件非常熟悉,但是涉及到金融等别的方面的违法行为,处理起来就力不从心了。

  巡视队伍人员的巡视处理技巧不足,很多巡视人员只是凭借经验或者一腔热情去巡查,往往不能够沉重的打击经济违法行为。

  (三)

  巡视内容冗杂且深度不够

  巡视内容冗杂,巡视工作作为一种有效的预防、监督与规范违法行为的手段,需要涉及的内容非常广泛,涉及整个日常的监督,党政建设,导致巡视工作重点不明确,针对性不强,并且时间紧任务重,为了完成巡视工作任务,很多巡视工作都浮于表面。所以“事前预防”、“事中监督”、“事后政治”的效能不能够被合理运用。这也导致了巡视深度不够。

  (四)

  巡视方法具有局限性

  现在实行的巡视方法多是听取汇报、交换意见、列席会议、查阅档案、个别谈话、开座谈会、受理举报、实地调研、述职述廉等。这些方法都受到经验的影响,所以在发挥基础作用的情况下,欠缺创新性,局限性非常强。由于这些巡视方案都是按照一定方案执行的,所以很容易巡视不出工作的真实性,很多组织可以在得知巡视路线或者方案的时候提前做好准备,让巡视工作者无功而返或者以为事实就是这样,发挥不出巡视工作的作用。

  (五)

  巡视机制不明确

  巡视机制不明确主要表现在对于巡视职责划分不明确,巡视之后不重视整改,巡视后总结不完善等三个方面。

  巡视工作的内容多,涉及范围广,为了让巡视工作更有效率,应该精细划分巡视队伍中每位成员巡视工作的重点。

  巡视工作只是第一步,巡视工作结束后面的整治才是更重要的步骤,但是现在的巡视机制不完善,导致巡视工作出现“重巡视,轻整

  改”的现象,只巡视察觉出问题但不整改的巡视是没有任何意义,并且浪费时间和精力的。

  巡视工作结束之后往往重新奔赴自己的岗位,没有任何的经验可供后面的工作吸收,这种没有总结经验的活动让前期的巡视工作的效能没有发挥到位,应该总结成功巡视经验以及失败巡视原因,去全面、认真的总结整个巡视工作中存在的有点与缺点可以促进我国巡视工作的完善,探索出新的巡视方法。

  二、针对巡视工作问题提出的对策与建议

  (一)

  转化观念,提高认识

  提升巡视工作的认识,巡视人员要切实工作内容,从实际生活中得到巡视结果,不能通过猜想、推测来决定巡视的结果;巡视工作的目的是为了防患于未然,发现问题并解决问题。贯彻落实“事前预防”、“事中监督”、“事后整治”的思想;加深对巡视主体的认识,通过去探索市场深处,巡视难以顾及的“灰色地带”,发挥巡视真正的作用;对于巡视内容认识的转变,要加深巡视的内容,不能浮于表面,注重监管虚假打折促销、虚假宣传、霸王条款等不正当的竞争行为,及时监管地方保护行为等隐蔽性更强,巡视难度更大的行为。

  (二)

  加强巡视队伍建设

  针对巡视队伍人员素质良莠不齐的情况定期进行开会、培训,加强巡视人员专业性知识的学习,提高巡视人员工作的要求与门槛,促进巡视人员的进步。加强巡视经验的传授,让巡视工作人员”有迹可寻”。合理分配巡视队伍的人员分配,让每个人员都有自己的责任与

  义务,这样既能够合理分配人员资源,又能让巡视工作更加专业与合理。

  (三)

  突出巡视重点

  针对巡视工作内容冗杂,多而不精的问题,可以通过抓重点的方式进行调整。要坚决执“六大纪律”、“三大问题”、“三大重点”,对范围较广,内容较多等问题进行调整,找准重点,针对要害,有效进行巡视工作。

  (四)

  改进巡视方法

  针对“熟人、社会人群”等问题改进基层的巡视方法,做到自上而下与自下而上的巡视相结合,达到国家和基层人员的资源共享,更有针对性、有效性的进行巡视。灵活运用“机动巡视”、“专项巡视”、“回头看”、“点穴式”巡视方法,集中全部的力量突破重点的问题,时间短,效力大,用较少的时间去突破重点和难点,集中预测问题、发现问题并解决问题。

  (五)

  完善巡视机制

  完善巡视机制要建立健全体制机制,首先需要做到职责划分分明,明确每个巡视小组以及个人的责任领域,确定实行职责的方法和手段,明确实行巡视工作的纪律和规章,使巡视工作走上专业、正确的轨道上。

  完善巡视机制要建立健全体制机制,其次需要做到共享巡视结果,无论是基层巡视还是国家巡视,,巡视的结果都应该与纪检、组织部

  门的年度考察,各级各类的评选晋升联系起来,实现信息资源的深度共享。

  完善巡视机制要建立健全体制机制,最后需要做到评价结果真实有效,客观公正。这要求在巡视工作结束后的总结评价过程中必须作用辩证、科学、客观的思想,综合考察人、环境、国家政策和社会文化等多方面的原因,辩证统一的给出客观公正的评价,做到“去粗取精”、“去伪存真”、“由此及彼”、“由表及里”的分析,深刻的指出问题所在,提出切实可行的方案及建议。

  结语:当前,我国的市场及经济还存在着许多隐蔽的问题,只有贯彻落实巡视工作的目的,改进巡视工作的方法,完善巡视制度,才能真正做到为人民服务,真正做到为人民排忧解难。

  参考文献:

  [1]张异,李戈.论新时代党内巡视制度的问题与对策[J].安徽行政学院学报,2018(04):28-33.[2]唐大鹏,武威,王璐璐.党的巡视与内部控制关注度:理论框架与实证分析[J].会计研究,2017(03):3-11+94.[3]卢智增,林翠芳.改进完善党内巡视制度问题研究[J].理论导刊,2015(07):51-54.[4]王凯伟,刘广富.专项巡视的制度化建设:必要性、可行性及对策[J].湖南财政经济学院学报,2015,31(01):154-160.[5]严州夫.巡视工作——反腐败的“火眼金睛”[J].先锋队,2012(15):30-34+1.

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