篇一：脱贫攻坚与乡村振兴的内在逻辑关系
乡村振兴与脱贫攻坚有机衔接的内在逻辑与实现路径
乡村振兴和脱贫攻坚是中国两大重要战略。在当前国家发展的大背景下，乡村振兴和脱贫攻坚是有着密不可分的联系。乡村振兴和脱贫攻坚的内在逻辑和实现路径应该如何切合实际?
一、内在逻辑
（一）乡村振兴是脱贫攻坚的必要条件
当前，中国的贫困人口主要分布在农村地区。为了彻底解决贫困问题，必须实现乡村振兴。乡村振兴的实现是优化农村经济与社会发展结构，增强农村对外开放能力，提升总体产业竞争力，进一步推进农村社会主义建设。
（二）农村发展是为脱贫攻坚提供支撑
农村发展是解决贫困问题的关键。加强农村基础设施建设，完善公共服务体系，提高农民行业技能和人力资本，以及推广现代农业种植技术和管理方法，都能为摆脱贫困、促进农民增收提供有力支持。
实现乡村振兴的过程中，脱贫攻坚是核心任务。在推进乡村振兴的进程中，必须优先保障困难地区的脱贫任务完成。同时，也要加强扶贫产业的发展，适宜的农业、畜牧业和渔业，通过扶贫产业现代化，增加农民的收入。
（四）乡村振兴和脱贫攻坚都有利于中国现代化的实现
中国要实现现代化，需要在工业和农业上都实现均衡发展。加强乡村振兴和脱贫攻坚不仅能够提升中国农业的现代化水平，同时也能够为中国的现代化做出重要的贡献。
二、实现路径
（一）发挥政府作用，加大投入
政府是乡村振兴和脱贫攻坚的主要推动力量。政府应当增加扶贫投入，完善帮扶机制，大力加强农村基础设施建设，加强对公益事业的投入，促进乡村发展。
（二）强化政策支持，推进乡村振兴
政策是乡村振兴的重要保障。政府应当针对不同地区和不同阶层的贫困群众，采取不同的措施，制定适合本地情况和需要的扶贫政策和措施，全面推进乡村振兴。
（三）政策衔接，整合资源
乡村振兴和扶贫攻坚的实现走向，需要全面整合各方面资源，为全方位扶贫奠定坚实的基础。这就需要各部门根据乡村开发和扶贫政策相关规定，完善政策衔接，助力乡村振兴和扶贫攻坚。
（四）注重发展现代农业，促进脱贫攻坚
实现现代农业是实现乡村振兴和促进脱贫攻坚的关键要素。加强现代农业的发展，可以为农民提供更好的就业和增收机会。采用现代化生产方式，提高农业效益，让农民走上富裕的道路。
总之，乡村振兴和脱贫攻坚是相辅相成的两个重要战略。乡村振兴是促进农村发展的主要途径，而脱贫攻坚则是乡村振兴的核心任务。只有将两者有机结合起来，才能推动实现农业现代化和全国现代化建设，让中国成功走向更为繁荣富裕的未来。
篇二：脱贫攻坚与乡村振兴的内在逻辑关系
脱贫攻坚与乡村振兴的内在逻辑及路径研究
随着乡村振兴战略的实施，脱贫攻坚工作成为决胜全局的重要任务之一。脱贫攻坚与乡村振兴是密不可分、相互促进的两个方面，两者有着内在的逻辑联系和路径依赖。
首先，脱贫攻坚是乡村振兴的前提和基础。只有解决好贫困问题，才能够真正实现乡村振兴的目标。消除贫困不仅能够促进贫困地区和贫困人口的经济繁荣和社会稳定，也能够提升整个农村的生产力和经济水平，为乡村振兴打下坚实的基础。
其次，乡村振兴是脱贫攻坚的后续和发展方向。脱贫攻坚只是解决贫困问题的短期手段，乡村振兴是解决贫困问题的长期战略。通过加强乡村基础设施建设、推动农村产业升级和创新、加强人才培养等方面的工作，能够实现贫困地区和贫困人口的全面发展和长期稳定。
为了实现脱贫攻坚和乡村振兴的内在逻辑和路径研究，需要在如下几个方面进行深入探讨：
一、加强乡村基础设施建设
乡村基础设施建设是脱贫攻坚和乡村振兴的重要基础。农村公路、供水、供电、通信、农村金融等基础设施建设能够为农民提供更好的生活条件和工作环境，提高农村的发展水平，实现乡村振兴和脱贫攻坚的同时发展。
二、推动农村产业升级和创新
农业是农村经济的核心，是实现脱贫攻坚和乡村振兴的重要保障。通过实施农村产业升级和创新，推动农业生产结构、增加农业附加值、加强农村经济多元化发展等方面的工作，能够提升整个农村的发展水平和竞争力。
三、加强人才培养
农村发展需要大量的人才支持，为了推动乡村振兴和脱贫攻坚，需要加强人才培养和引进工作。通过提高农村教育、加强技能培训等方式，可以提高农村人才的综合素质，推动农村经济的发展。
篇三：脱贫攻坚与乡村振兴的内在逻辑关系
!"农业科学
Tianjin
Agricultural
Sciences2021,27(2"：53-56?农业经济与信息技术脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的逻辑关系及对策建议李畅，韩越(沈阳工业大学，辽宁沈阳110870)摘要:脱贫攻坚与乡村振兴是我国做好“三农”工作的两大战略部署。在我国“三农”工作重心由脱贫攻坚转向乡村振兴的历史
节点上，既要巩固已经取得的脱贫成果,又要总结经验确立乡村振兴的发展规划,接续推进乡村振兴战略的实施。为此,从我国
实际情况出发，分析了脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的逻辑关系，并从产业
出了二者有机衔接的对策建议，期脱贫成果得到有效巩固，推进乡村振兴，促进人民生活水平切实提高。关键词:脱贫攻坚;乡村振兴;有效衔接;逻辑关系
策建议中图分类号:F323.文献标识码:A
DOI
编码:10.3969/j.issn.l006-6500.2021.02.012Logical
Relationship
and
Countermeasures
Proposals
on
Effective
Connection
Between
Poverty
Allevia-tion
and
Rural
RevitalizationLI
Chang
,
HAN
Yue(Shenyang
University
of
Technology,
Shenyang,
Liaoning
110870,
China)Abstract：
Poverty
alleviation
and
rural
revitalization
are
the
two
strategic
arrangements
for
China
to
Ko
a
good
job
in
"agriculture,
ru-ral
areas,
and
rural
residents".
At
the
historical
moment
where
the
work
focus
of
China"s
"agriculture,
rural
areas
and
rural
residents
"
shifts
from
poverty
alleviation
to
rural
revitalization,
it
is
necessary
to
both
consolidate
the
achievements
of
poverty
alleviation
and
sum
up
experience,
establish
the
development
plan
of
rural
revitalization,
and
continue
to
promote
the
implementation
of
rural
revitalizationstrategy.
Starting
from
China"s
actual
situation,
this
paper
analyzed
the
logical
relationship
of
the
effective
integration
between
them
and
put
forward
countermeasures
and
proposals
for
the
organic
integration
from
five
aspects
such
as
industry,
ecology,
medical
care,
education,
and
grass-roots
governance
to
effectively
consolidate
the
achievements
of
poverty
alleviation,
comprehensively
promote
ru-ral
revitalization
and
effectively
improve
people"s
living
standards.Key
words：
poverty
alleviation;
rural
revitalization;
effective
connection;
logical
relationship;
countermeasures
and
proposals贫
在
发展
的，1脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的逻辑关系贫
成为各国发展的重要议题。经7的与，国
有国
国
成
出一国
的贫
。的脱贫攻坚与乡村振兴均关涉我国农业升级、大，国为实现“两
”农村发展、农
富的重大战略部署,都是具有科学,确
出了脱贫攻坚
乡村振兴两大
策部署。
脱贫振兴，是
性、系统性的国
工，二者尽管侧重不，但
根
期我国广大农源
域
向，相互联系、相互作用，实
有效衔接
村
发展的两重要，二者
关农村问，有着协互构的逻辑关系。1.1脱贫攻坚是乡村振兴0优2任务农村摆脱贫实
发展。在脱推进乡村振兴的历史者
实有效衔接的贫攻坚取得
上，脱贫攻坚作为乡村振兴的“靶向
好厘”，为都得其
供有益经验，筑牢振兴
础。第一，在政策上，贫
二者的逻辑关系，从
在实
免乡村振兴脱在业发展、住房安
了大量的政策支持，这些政策在完善贫
离脱贫攻坚而“另起炉灶”，进一步明确乡村振兴
的发展任务，高质量推进现代化新农村建设。础设施、改善贫
口住房件、组织贫
口就业收稿日期:2020-12-20基金项目：2017年辽宁省社会科学规划项目(L17BKS013)作者简介：李畅(1996—),女,天津人,在读硕士生,主要从事马克思主？中国化方面研究
-54-天津#业科&第27卷的过程中都发挥了重要作用。党中央特别强调在贫
困地区和贫困人口脱贫摘帽后，在后续一段时期内
工作不留空档，政策不留空白，继续巩固该地区的发展，这就为之后的乡村振兴提供了政策优势。第
二，在组织上，我国的脱贫攻坚促进了基层党组织能
力建设，调动了驻村干部、村党支部、村委会等各方
面的积极叫时
贫工作中，我国
村地区的组织程度
提高，为乡村振兴奠定了良好的组织基础。第三，在文化
上，的贫
贫困人口了
党的方
政策，用，等
人
的度，动在脱贫攻坚中发发，这为乡村振兴提供了人
党和国一强调，脱贫攻坚要上
一程”#2%,
就
在脱贫攻坚中
的政策优势、组织基础、人
等在内的继续，时地
面为乡村振兴，不
发乡村发展
力，造美好
。1.2乡村振兴是脱贫攻略升级乡村振兴
巩固脱贫，提高脱贫，动乡村地区
方位发展。第一，我国的脱
贫攻坚
就，脱贫地区的基础巩固,基础设，脱贫人口的内生动力
进一
发
乡村振兴
脱贫地区和脱
贫人口作为
重，中人力
力、力脱贫地区
经济的新腾飞，脱贫人口从小进一步迈向富裕，这样就巩固了脱贫，延长了脱贫攻坚的续
第二，自脱贫攻坚
役打响以，国家和政府在留救济型贫的基础上,更加注
重开发型贫,积极探索建立稳定脱贫的长机制。
对接脱贫攻坚的乡村振兴，对
村地区普遍存在的发展性贫困问题，提出从
障、基础设建设、乡镇
发展等方面给予
：
村地区更多的支，并且强调用市场的手段
贫困地区脱贫些这样一，阻止返贫象的发，彰显脱贫攻坚的第三，在脱贫攻坚
胜利后，我国
工作的重心也将发
转移，由消除绝对贫困转向决相对贫困，面
进乡村振兴。在新的发展阶段，守住脱贫攻坚，扎
进脱贫攻坚
衔接乡村振兴就显
尤为重要
按照乡村振兴的总要求，对深度贫困地区实施产业扶贫
贫相
、教育贫科
贫相
的综
：贫模式，筑牢乡村振兴基础，提高脱贫攻坚的综
“2脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的对策建议我国当前处于脱贫攻坚顺利收官，时面
开启乡村振兴的阶段，乡村振兴
脱贫攻坚的衔接，要
利用好脱贫攻坚阶段积累
的宝贵经验，照乡村振兴提出的兴、、乡文明、、富裕”总要求#4%,重注
、、、教育、基层治理等
方面,做好新时代的工作。2.1推进7业8贫升级，助力乡村7业振兴在
方面，继续
贫力度不，时好
后续发展规划。在脱贫攻坚践中，我国
贫困地区总上都按照“靠山吃山、靠水吃水”的基思冋,建立并发展
地区特的产,这
贫
为贫困人口提供了
型的就,加了贫困人口收
这
贫都
加工
制，且
都固定的地区、，在
期内能贫困地区走出困，但从长
上，发展后
不，在市场经济的中处于
势地
在
乡村振兴
衔接的过程中，要
衔接重
在对
贫
的发展规划上，设
期、中期和长期规划，期内要
定，出特，打
地方特
的中期
要进
转型，动
发展，提高
的自
新能力，力
建
长期
划则注重
强，延长，利用好、人工
能等
由
地区国,提供更多的就
机会，发展与稳定就
的机
一
时，要积极
育新型经,
经
发展，好脱贫攻坚中积累的的，和收，防止规的向
人问，的人口在脱贫攻坚
乡村振兴中都能
续
2.2提＞生@8贫质量，助力乡村生态振兴在
方面，要
山为，将
保
振兴有机一，动
水山”向山山”的转
贫
我国脱贫攻坚的特
和重，在
践中
了
移、建设
贫、市场
贫、消
贫和
贫等
层
贫[7]
用
贫的地区一和
中
贫困的重特，在这
地区
脱贫
以后，监评机制尚待，最怕的就
发展
第2期!"等：脱贫"（与乡+
/012345糸及对9建；-55-速度超过环境承载力，从而导致生态环境恶化，破坏
脱贫成果。因此，在对接乡村振兴战略的过程中，需
要聚焦生态环境保护这个主题，来打造绿水青山的美丽乡村。按照治理与发展并重的思路，一方面需要
实地考察当地居民生活状况，重点做好生活垃圾分
类、污水排放理、治理，真乡村生活。一方面要秉持着尊重自然的态
度，因地制宜地开发
、发、+
生态
的类，成人与自然
生的乡村生活模式。脱贫
与乡村振兴的一重
生态环境保护，与，成生态环境的保护，成
生态环境的，美环境
来
乡村
。2.3<=>疗@贫制度，助力乡村医疗振兴在
方面，需要
一
生水，速实
民
保，导
生活方，打造
乡村。
在脱贫
重点
的“三保题
题保，主要
贫地方
、，生活
过去。
与人民的生活
社会的稳定都息息相关，在后续对接乡村振兴的过程中，防止因致贫、因病返贫象发生叫首先，家应
立并完善应对突发性传染的联防控，尤
其
村地区，由于消息的滞后性，广村居民面对突发性传染的防范意识、警觉意识都
待强，因此
公
生部门协，一方面，力宣传防疫知识，帮助
居民成应对疫情的力；一方面，应当
强防控力度，及
切断疫情传播，确保
民的生
安。其次，在农村地
区立完的民检服务系，特别一些期
慢性疾，应做到及发及治，速立民
重疾
慢性疾的医疗救助系，从根上
成
的意识，避免
常生活被题
拖垮。最后，要重视向乡村地区输送
才生，鼓励医学青年扎根乡村
县乡村一
化发展
远程
的普及，民的水平。2.4&KL,助力乡村振兴在教育方面，应在关教育的根于
地中的与
范，好乡村化。
的脱贫
重点
贫
的务
教育题，对贫家庭的适龄儿童免教书费、免杂
费，并且助
生生活费，贫
家庭的负，个
接教育的。与此，教育
教育贫的特，在于发贫
被
主，贫
首先贫
题，而后
贫。这些完
续对接乡村振兴而
于
村地区，重点
普及学
教育
中教育
上，教育，分发
化
的。卩，好社会教育，持
民中的理，分帮助
民学
、，发民的自主
与意识，民自
觉意识到成
脱贫，乡村振兴最
要自才实，从而乡村振兴
。此，要重视乡村
化，要保护好当地的民，而且要
分
根
于村
、、中的、上
化叫分发
其在鼓
、聚
识、化民
中的重要，乡村
化
一
活
民的生
力，乡村
振兴
助力。2.5发挥OPQ理优势，助力乡村UV振兴在
治理方面，需要续发
村的重要，在此
上
立
一
适
于乡村
振兴战略的导
。脱贫
期要求、、县、乡、村
书
一
贫，中
向各贫地区
村书
帮
部，致了贫
的情况，对帮。实践表明，这些
促
贫地区经济发展贫
自身发展,在脱贫
向乡村振兴过渡的关键，既要对脱贫
期间的治理
移”，要因而、因事而，确保
衔接的性
准性。首先，要持的导，按照“中
筹、总
责、县
实”的总要，逐将
书贫”转
位书
振兴”叫
探索构政府主导，社会
场
与的位一匚
振兴”治理。其次，根据地区实际情况调
村
队、村部、村
题，逐将驻村书
帮
部的重点由脱贫
转移到乡村振兴中来,注重人才选拔
队伍，打造一支有勇谋、、办事果断的期村队伍。最后，加强对县
涉项
的，鼓励乡村积
与项目竞，在实践中断
乡村的力自治能
力，向着美好生活断迈；3结语从脱贫
到乡村振兴的衔接
从贫穷到富裕”的转变过程，中
产带中
民
?56?天津农业科学第27卷不断创造美好生活的生动体现过
反贫困实践，民的温饱问题已
70多年的本解决，尽[2]
习近平.在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话[M].北
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11.管如此，我
之间、乡之间的发展依然存在差[3]
强.
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大
推进脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，目的就
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使得农村
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持
巩固，在此
础上优化农村薄
节，现农业农村现化好充
目
进的年及方[5]
htm.,
.
乡村振兴
贫攻坚的对接，我
方
坚定信心，转
实践路径[J].湖北民族学院学报，2019,37继，巩固和拓展
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目
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民
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协
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篇四：脱贫攻坚与乡村振兴的内在逻辑关系
乡村振兴与脱贫攻坚有机衔接的内在逻辑与实现路径
随着乡村振兴战略的实施，中国农村的发展迈向了全新的阶段。脱贫攻坚是乡村振兴的重要一环，两者有机地衔接在一起，凸显出共同努力的内在逻辑与实现路径。
首先，乡村振兴需要脱贫攻坚作为基础。贫困户的生产生活条件直接影响着农村经济的发展和乡村社会的稳定。通过脱贫攻坚，可以帮助贫困户摆脱贫困，改善生产和生活条件，从而为乡村振兴提供坚实的基础。
其次，乡村振兴与脱贫攻坚的实现路径是相互促进的。乡村振兴可以借助脱贫攻坚这个载体，实现资金与政策的输送，改善农民的生产条件，增加农业企业的投资，进而推动农村产业结构调整和现代化农业的发展。同时，乡村振兴的推进也将带动脱贫攻坚的进一步深化，为农村人口提供更多的就业机会和商业机会，让他们在乡村中有更广阔的发展空间。
再次，乡村振兴与脱贫攻坚的内在逻辑是紧密联系的。目前，中国农村存在产业发展不均衡、资源利用不充分等问题，这也是造成贫困现象的主要原因。乡村振兴需要全面推进农村产业发展、农村基础设施建设等一系列工作，通过优化资源配置、提高农村人口的自身价值等手段，实现农村经济的发展。而脱贫攻坚的目标则是通过加强政策扶持、优化社会保障等措施，让农村人口脱贫致富，让他们成为乡村振兴的生力军。
最后，乡村振兴与脱贫攻坚的实现需要政策和资源的支持。政府需要通过制定相关政策，加大对农村经济的投入，提高资金利用效率，把握乡村振兴和脱贫攻坚的关键节点，全面推进乡村振兴和脱贫攻坚。同时，需要各方面资源的支持，包括金融资本、科技资源、人才等，为乡村振兴和脱贫攻坚提供充足的后盾。
综上所述，乡村振兴与脱贫攻坚有机地衔接在一起，是推进中国农村经济一体化的重要支撑。要实现这一目标，需要各方面人力、物力和财力的投入，打造一支彰显团结奋进精神的乡村振兴与脱贫攻坚队伍，推动农村经济的可持续发展。
篇五：脱贫攻坚与乡村振兴的内在逻辑关系
脱贫攻坚与乡村振兴融合推进的逻辑关系
脱贫攻坚与乡村振兴是中国当前两项战略性任务，二者的关系是紧密联系、相互促进的。在实践中，两者的融合推进可带来以下几个方面的逻辑关系：
首先，乡村振兴需要在脱贫攻坚的基础上实现。脱贫攻坚是改善农村贫困人口生活的根本任务。只有脱贫攻坚得到了实质性的进展，才能为乡村振兴提供足够的劳力资源，创造出更多的生产与消费动力，为乡村的发展壮大提供了基础性的保障。
其次，乡村振兴是脱贫攻坚的长期目标。脱贫攻坚是一个时间段相对较短的计划，而乡村振兴是一个长期持续的工作。在乡村振兴的长期计划和长远目标下，脱贫攻坚为农村制定了很好的发展基础，特别是在产业发展、就业创业、基础设施建设等方面，具有提升乡村发展资本、推进乡村振兴的基础性作用。
第三，乡村振兴是深化脱贫攻坚成效的关键。乡村振兴需要通过升级农村产业、发展农村经济、完善农村基础设施等方式，提高农村发展水平，为脱贫攻坚提供更加坚实的保障。同时，通过推进乡村振兴，可以提高农村收入水平，创造出更多的就业岗位，加强农村社会保障体系建设，从而进一步深化脱贫攻坚成效。
第四，乡村振兴需要大力发展“三农”产业，为脱贫攻坚提供强有力的支撑。人口集聚是当今城市发展的趋势，但是也会导致一些地方农村的人口不断流失，从而导致农村的贫困和落后。而在推进乡村振兴的过程中，需要大力发展“三农”产业，推动农村城镇化，创造更多的就业机会，加快农村经济结构的升级，为脱贫攻坚提供强有力的支撑。
总之，乡村振兴与脱贫攻坚是战略性任务和长期工作，必须共同推进、相互促进。脱贫攻坚是乡村振兴的基础，而乡村振兴是深化脱贫攻坚成果的踏板。只有通过融合推进，才能达成全面推进乡村振兴、全面实现脱贫攻坚的目标。
篇六：脱贫攻坚与乡村振兴的内在逻辑关系
Column专栏金融扶贫助推脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接政策性金融应该聚焦“促进农民稳定增收”这个关键，解决好农村环境治理问题突出和主体内生发展动力不足
两个难点，设计好组织建设和人才支撑“两个抓手”，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、一体发展。■旷军良丁凯曹利娟实施脱贫攻坚和乡村振兴战略，是任务进行中，从五大方面对乡村发展提
第三，导向清晰，价值一致。尽管脱解决我国社会主义主要矛盾的必然要求，出了新要求，呈现出一个长期、系统、贫攻坚与乡村振兴的两者在现行目标、是实现全体人民共同富裕的重要途径。
全面的战略规划。党中央站在长远角度，目标人群、工作重心和施策方式等方面
2018年中央一号文件提出做好实施乡村用发展的眼光正确看待脱贫与乡村振兴
存在差异，导致金融服务的重点和方向
振兴战略与打好精准脱贫攻坚战有机衔
的关系，统筹安排短期目标和长期目标，需要作相应的调整，但两者的立足点都
接，之后中央相继颁发的相关文件均着
在每个时期抓相应时期的主要矛盾解决，在于农村，着眼点都是实现农村农业现
重强调这一点。农业政策性金融作为两
相继出台了各项文件。代化，落脚点都为了实现“两个一百年”
大战略实施的重要支撑保障，如何充分第二，内容互融，同中有异。乡村振目标，最终的价值导向是一致的。发挥资源配置作用，更好满足两者多样
兴划分三个时间点完成从基本实现农业
化、多层次的金融需求，对农发行来说
农村现代化到全面实现农业强、农村美、二、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的路径
有着重要的现实意义。农民富的目标。其中第一阶段的目标即
研究包括完成脱贫攻坚的任务，并且明确“乡
脱贫攻坚与乡村振兴有着空间并存、一、脱贫攻坚与乡村振兴的内在逻辑村振兴，摆脱贫困是前提”。也就是说，内容互融、价值一致的内在逻辑关系，为厘清脱贫攻坚与乡村振兴两者之间
脱贫攻坚内含于乡村振兴，后者的目标
进一步探讨二者衔接实践面临的路径奠定的内在逻辑关系，是推动两者有效衔接
内容更为充盈广泛。其中，产业扶贫与
可行基础。习近平总书记在决战决胜脱贫的必要前提。产业兴旺、生态扶贫与生态宜居、扶贫攻坚座谈会上的讲话中提到：“要接续推第一，空间并存，长短结合」2013扶志与乡风文明、党建扶贫与组织振兴、进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。要针对年11月，习近平总书记首次提出“精准人才帮扶与人才振兴、交通和水利扶贫
主要矛盾的变化，理清工作思路，推动减扶贫”的理念，两年后中央相继颁发《中与基础设施提档升级、农村人居环境整
贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决
治与持续改善等政策方面更是交织融合。
村振兴战略，建立长短结合、标本兼治的定》《中共中央国务院关于打嬴脱贫攻
而前者的服务对象主要是建档立卡贫困
体制机制”。于此，政策性金融应该针对坚战三年行动的指导意见》，对脱贫任户、贫困边缘人群，后者的服务对象则
“一二二”方面靶向发力，推动脱贫攻坚务做出了全面部署，方向精准，重点突是全体农村人口。这就要求金融支持的与乡村振兴的平稳过渡、一体发展。出。乡村振兴战略，作为新时代“三农”
方向要从集中解决绝对贫困问题逐步转
(一）聚焦有效衔接的“一个关键”：
工作的总抓手，又应运于脱贫攻坚战的变为常态化推进解决相对贫困问题。促进农民稳定增收2020.12衣业发展与金融5column专栏金融扶贫不论是脱贫攻坚还是乡村振兴，最关键的要点都在于农民增收，进而实现
生活富裕。发展产业，作为脱贫攻坚和
乡村振兴的共同有力点，是对农民增收
最可持续、最有效果的举措。产业扶贫
通过支持信贷客户进而采取签订农副产
品采购合同、劳务用工合同等方式带动
建档立卡贫困人口增收；产业振兴更强
调发展现代农业产业体系，促进三产融
合，通过现代科技手段不断为乡村发展
赋予新动能。从产业扶贫到产业振兴，金融资源要重点倾斜到可持续稳定发展
的产业上，促进产业结构调整升级。一
实际情况，努力延伸产业链条，加强抗风险意识，助推贫困人口就近就业稳定
增收；二是大力支持现代农业产业示范
园区、返乡创业园区以及田园综合体建
设，发展新型农业经营主体，加快农村三产融合发展，筑牢防止返贫产业基础，实现小农户和现代农业发展有效衔接，确保贫困人口收益增值。(二）解决有效衔接的“两个难点”：
生态改善双臝；生态振兴更强调以绿色
发展促进人与自然和谐共生格局。从生态扶贫到生态振兴，一是要围绕山水林
田湖草系统生态保护和修复、固废和重金属污染治理等重大工程，加大生态环境建设支持力度；二是以改善农村人居
环境和补齐农村公共基础设施短板为抓
手，继续支持农村环境治理、厕所革命和村容村貌提升等重点领域，加快转变绿色发展方式和生活方式，推动“自然资本”加快增值；三是积极做好易地扶
贫搬迁后续扶持工作，保障后续产业跟
进，发展绿色生态农业，将资源优势转
化为经济优势。从脱贫攻坚到乡村振兴，主体都在农村环境治理问题突出和主体内生发展动力不足从脱贫攻坚到乡村振兴，立足点都在于农村地区。而衡量农村地区最重要
的因素之一则是生态环境。生态扶贫通过实施生态提质增效等工程实现脱贫与是大力支持地区发展特色优质产业，基于区域资源禀赋差异、发展基础不一的脱贫攻坚与乡村振兴的对比2013-2020年聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，着力激发贫困人□内生动力，着
力夯实贫困人□稳定脱贫基础，着力加强扶贫领域作风建设，为实施
乡村振兴战略打好基础2018-2050年产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形
到2020年，确保现行标准下农村贫困人□实现脱贫，消除绝对贫困；
不同点成（包括农业、农村和农民等细化目标）。到2035年，乡村振兴
目标任务确保贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。（包括人均可支配收入、取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。到2050年，乡村全
基本公共服务等具体目标）深度贫困地区如期完成全面脱贫任务面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现目标人群工作重心施策方式内容体制机制相同点政策重点成效认定农村贫Column专栏金融扶贫于农村人口。只有了解不同群体的诉求，支农工作队伍。模式，拓宽贫困人口多产业脱贫致富的不断激发贫困人口从脱贫到致富的内生
途径。一是以支持现代农业示范园区基
动力，才能做好两者的有效衔接。文化三、在两者有效衔接问题上的实践探索础设施建设为重要抓手，积极开发涉农
扶贫通过“扶志+扶智”行动，唤醒贫截至2020年4月末，农发行湘潭
产业发展模式，深入挖掘园区内龙头企
困群体“主人翁”意识，增强内生发展
市分行各项贷款余额为109.88亿元，业和优质农业产业链，为多元信贷主体
能力；文化振兴更强调持续提升农村文
其中扶贫贷款余额21.98亿元，较年初提供资金支持。如，该行通过发现现金
化，焕发乡风文明新气象。将文化扶贫
增长5.75亿元，增幅35.43%，直接带流、设计现金流和创造现金流，成功发延伸到文化振兴，金融要以农村文化为
动贫困户301人实现就业；支付易地扶
放贷款35000万元用于湘乡市东郊现
抓手，化被动为主动。一是加大公共教
贫搬迁贷款2922.5万元；涉农贷款余
代农业示范园项目建设，探索出的承贷
肓支持，努力培育农民良好的核心价值
额56.88亿元，较年初增长6.3亿元，主体综合收益现金流覆盖贷款本息的经
观，盘活农村人力资源，强化贫困人口
增幅1.98%,充分发挥农业政策性金融
营性贷款模式使项目实现了从°依赖政对所在地区建设的参与感，进发广大农
在脱贫攻坚和乡村振兴战略中的骨干作用。府”到“政府主导”的转变。该项目模
民积极性和创造性；二是依托乡村丰富
(一）
致力支持龙头企业实现质量兴式惠及当地1111户建档立卡贫困户，的历史文化、生态文化等特有资源，加农，巩固产业脱贫成效贫困户既可通过土地流转获得租金收入，大对特色文化产业小镇的支持力度，发农发行湘潭市分行积极支持农业产
又可借助园区内公司获得劳务收入，实展乡村休闲旅游和具有地域特色的文化
业化经营和特色产业发展，以市场为导
现双重增收。同时，该项目建成后致力
创意产品及其相关文化服务。向，以特色农产品为杠杆，积极推动“龙于发展高效生态农业，打造蔬菜深加工、(三）设计有效衔接的“两个抓手”：
头企业+合作社+贫困户”模式，达到家禽养殖等市场前景看好的优势农产品，组织建设、人才支撑稳定产业脱贫工程又实现产业兴旺的双
并开展生态农业旅游，延伸涉农全产业
在脱贫攻坚战中，“以党建促扶贫”
赢局面。创新“村企结对帮扶”模式，链，进一步实现农业增效。二是通过打达到了预期效果。组织振兴作为动力引
通过支持优质产业化龙头企业，促进其
造“生态小镇建设+乡村旅游产业+贫擎，在推进乡村全面振兴中发挥关键作
与当地合作社签订农产品购销合作协议，困户”的模式，发放5亿元信贷资金支
用。政策性金融要以组织建设Column专栏金融扶贫兴铺路架桥。例如，该行1.8亿元信贷
资金支持的湘乡市农村公路基础设施提
质改造项目，成功实现从交通扶贫到基
础设施提档升级，实现将农村人居环境
从整治到持续改善，充分补齐农村基础
设施短板，为实现乡村振兴注入新的活
力。截至2020年4月末，基础设施
条线贷款余额80.53亿元，较年初增加
4.94亿元，增幅6.54%。(四）倾力支持结对帮扶助力治理有效，抓牢党建引领扶贫农发行湘潭市分行以党建扶贫为抓
手，共建立石鼓镇铜梁村、杨家桥雁坪
村、中沙镇和谐村、龙洞乡建时村、清溪镇杨荣村5个“一对一”结对帮扶点，着力改善贫困村生产生活条件。一是开
展消费扶贫。通过签订《意向合作协议》
采购贫困户的绿色生态产品，用“以购代扶”的方式促进贫困户稳定脱贫。并且为信贷企业和结对帮扶贫贫困村的建
档立卡贫困人口搭建桥梁，引导企业优
先帮扶农发行结对帮扶点的建档立卡贫
困人口。近年来，机关食堂及员工共向
铜梁村贫困户采购农产品16.2万元。此外，湘潭市分行党委组织铜梁村老党员、贫困户代表到韶山参观学习，与党员代
表开展“不忘初心、牢记使命”座谈会。
二是定期走访慰问。该行连续五年向湘
潭县铜梁村发放节日扶贫慰问金、食用油米面等生活必须品共计10万余元，帮助其开展家禽养殖、树苗载种等增收行
动，产生经济效益50万余元。如今，该行帮扶对象贫困户22户36人均已实现脱贫，脱贫率达100%。四、支持两者有效衔接的对策建议农发行应在风险可控的前提下，不断完善制度安排，着力加强创新引领，明确精准支持方向，积极扩大有效供给，延续落实体制机制，做好“五个到位”，更好地强化金融从服务脱贫平稳过渡到
服务乡村振兴的支撑保障作用，助推两者有效衔接。与当地政府合作，提髙主动“融资融智融情”服务意识，精心设计服务方案，潜心优化办贷流程，进一步探索财政投
入与金融扶贫的有效配合模式，推出具有农发行特点的投融资运作模式；二是充分发挥金融科技作用，积极推进线上
线下共融的金融服务，细心考虑客户实
际需求，提高网银系统服务客户的便捷
(一）
提高战略？丨领，政策街接到位性与周到性。战略规划是推进行动的先导。一是在信贷支持条件上，针对区域发展不均
衡的特点采取差异化和灵活性的信贷政
策，特别是对农业小微企业可根据实际
情况在风险可控的前提下适当放宽贷款
条件，深入考虑将政策更好的覆盖到相
对贫困群体；二是在信贷客户准入上，将政策性金融与合作金融相结合，充分将政策性金融的触手延伸到农村合作社
等新型农业经营主体，打破无法直接服
务农户的困境。(二）
强化金融创新，产品衔接到位创新是引领发展的动力。一是在信贷产品设计上，要在现有扶贫贷款产品
的
篇七：脱贫攻坚与乡村振兴的内在逻辑关系
2021年6月
第2期焦作大学学报JOURNAL
OF
JIAOZUO
UNIVERSITYNo.2June.2021探索脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接路径研究----以河南省D县为例郭怡玲(安徽师范大学法学院，安徽芜湖241000)摘要：脱贫攻坚的如期完成为乡村振兴提供了宝贵经验，奠定了基础。两者之间的有效衔接的必要性体现
于理论基础和现实需要之中。在新时代背景下，要做好脱贫攻坚与乡村振兴之间的有效衔接，就必须提前
谋划，在思想、政策、工作、文化等方面精准发力，才能实现脱贫攻坚成果的有效巩固和乡村振兴战略的顺利推进。文章以河南省L市D县的脱贫攻坚和乡村振兴过程为分析案例，来讨论两者衔接的思路和不足，并提出见解。关键词：脱贫攻坚；乡村振兴；有效衔接；路径中图分类号：F323.文献标志码：A
文章编号：1008-7257(2021)02-0069-04在中国共产党的坚强领导下，脱贫攻坚战略不断
深化，力度不断加强，精准度不断提高，中国人民在
村振兴两大战略的有机结合可以深度解决“三农”问
题，促进政策、资金、能源、人才等资源高效利用，巩固农村脱贫攻坚取得的丰硕成果；另一方面，脱贫
攻坚的成功经验可以为乡村振兴总体规划提供经验借
战胜贫困的战役中取得了举世瞩目的成就。推进脱贫
攻坚与乡村振兴有效衔接，体现了战略前瞻性和政策
的持续性。以脱贫攻坚为基础，乡村振兴为保障，才
鉴，更好地促进乡村振兴目标的实现。首先，脱贫攻坚与乡村振兴具有内容和目标上的能从根本上激发乡村内生活力，为贫困群体提供更多
更稳定的发展机会，让脱贫群众迈向富裕。通过研究
内在一致性。就目标而言，两者都是为适应和服务于
”两个一百年”阶段性的奋斗目标，适应社会发展规
贫困地区脱贫攻坚和乡村振兴战略的实施路径，找到
两者在衔接过程中的问题，对于政策平稳过渡，实现
律，着眼于从根本上解决“三农”问题而制定的重大
举措，体现了社会主义的本质要求切。就内容而言，各地区协调发展具有重要意义。脱贫攻坚侧重于从产业、文化、党建、生态和社会保
1.脱贫攻坚与乡村振兴的内在逻辑关系脱贫攻坚与乡村振兴的内在逻辑表现为，乡村振
障兜底等方面进行重点扶贫，而乡村振兴战略强调农
村一二三产业进行融合发展、小农户与现代农业发展
有机衔接，大力发展乡村文化，走生态发展道路，综
兴在协调城乡资源配置的过程中，为脱贫攻坚提供内
在动力；脱贫攻坚在改善乡村贫困群体生活条件的同
时，为乡村振兴弥补了短板。两者是同一过程中前后
合提高乡村治理水平，来实现农业农村现代化，是脱
贫攻坚战略更高层次的发展目标。其次，脱贫攻坚与乡村振兴在实现方式上又有着
不同的特点。脱贫攻坚的实现路径具有限时性、基础
衔接的不同方面，是为了解决当下中国发展不平衡不
充分的矛盾，致力于实现“两个一百年”奋斗目标的性、精准性的特点，这是由脱贫攻坚自身性质决定
的。而乡村振兴则强调顶层设计，具有普惠性、整体
实践需要和动力支撑叭一方面，推进脱贫攻坚与乡
收稿日期：2020-12-28作者简介：郭怡玲(1996-),女，河南洛阳人，安徽师范大学法学院硕士研究生，研究方向：政治学理论。
70焦作大学学报2021年6月性、渐进性的特点，注重协同推进。脱贫攻坚的特点
在于坚持从精准扶贫发力，因人因地施策，一举完成
贫困人口全部脱贫。而乡村振兴更强调农业农村全面
协调发展，实现农业农村现代化，不断提升人民整体
的幸福感、获得感和满足感。再次，实现从脱贫攻坚向乡村振兴转换的过程尤
为重要，这种转换是全面的、全方位的，包括目标、任务、路径、机制等各方面的转换。在这一过程中，乡村振兴要积极借鉴脱贫攻坚实施过程中的成功经
验，即加强领导，主次递进，增加投入，各方参与。
脱贫攻坚的宝贵经验和智慧也是乡村振兴的宝贵财
富，乡村振兴要在吸取脱贫攻坚经验和不足的基础上
不断创新。2.
D县推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的探索进入新时期，D县县政府积极履行脱贫攻坚政策
要求，迅速展开了地方扶贫工作，从组织引领、发展
产业、定期帮扶、金融扶贫等方面发挥作用。（1）党建组织引领扛起政治责任。在响应国家脱贫
攻坚顶层设计和制度安排的过程中，该县拉开了精准
扶贫、脱贫攻坚的序幕，在脱贫攻坚实践过程中构建
立体责任体系，各司其职扛起脱贫攻坚政治责任。县
级领导干部以身作则负责各自帮扶的贫困村，帮扶人
员对贫困户形成“一对一”帮扶，形成帮扶立体责任
体系。同时，根据贫困情况把贫困村划分为四个等
级，进一步选任各级帮扶责任人，并在实践中不断完
善其职能，让帮扶成效在精准中体现。为了更好体现
精准扶贫的成果，从2018年以来，该县把每周三定为
“扶贫帮扶日”。在逐户分析贫困户情况的基础上，研究帮扶对策。对需要兜底保障的贫困户，或需要资
金扶持的，都需要分类扶持并制定详细的项目帮扶计
划。县级领导和县宜委局、乡镇主要负责人分包78个
贫困村和29个非贫困村，每周三进村工作一天、住
村一晚，实时实地解决脱贫攻坚中存在的问题。通过
各方面努力，该县脱贫攻坚工作取得了显著成就。从
2012年3月被确定为国家扶贫开发重点县，全县共有
78个贫困村，贫困家庭13859户54026人；到目前，该
县已经实现74个原贫困村出列，已脱贫11552户
48871人，贫困发生率为1.18%,未脱贫4个村，未脱
贫人口
2207户共5155人。在坚持党建引领工作思路的影响下，脱贫攻坚工
作取得了巨大成效。由此可见，基层工作中各项政策
的开展都要始终以党的领导为核心，才能凝聚各方面
力量，为实现人民群众的幸福生活共同努力。（2）
因地制宜发展产业，合力推进脱贫攻坚与乡村
振兴。只有以产业支撑的脱贫之路才是牢固的，通过
发展地方产业引导贫困地区群众勤劳致富，是实现脱
贫攻坚目标的必要前提，也是实施乡村振兴的不竭动
力旳。该县结合本地基本情况，因地制宜扶持产业项
目581个，进一步优化龙头产业项目27个。本着一二
三产业相融合的理念，推动一二三产业全面发展。在
农业方面，大力提倡发展地方特色农产品，凸显特色
优势，逐渐向专业化方向发展；在工业方面，由于本
地工业基础薄弱，利用人员充足的优势发展劳动密集
型加工产业，积极承接义乌等地来料加工项目。同时
成立服装协会，建立扶贫车间和村集体经济产业基地
160个，依托山北地区发展寿衣加工的优势打造特色
服装加工基地；在贫困村建设村级光伏发电站，光伏
收益用来扶持贫困人口；在村里设置公益性岗位，并
依托产业基础好、带动能力强的企业或合作社，弓I导
贫困户参与就业技能培训,有效提高了贫困户自我发
展能力，并实现多方面增收。同时，该县依托良好的生态旅游资源，大力发展乡村旅游，通过经营家庭宾
馆、景区务工等方式，辐射带动农民就业；通过引导
资金、扶贫基地收益、土地入股等多种渠道，增加村
集体经济收入。积极贯彻落实乡村振兴战略，该县以发展特色优
质农业为切入点，在原有作物种类基础上加快培育优
质品种，种植优质红薯10万亩，带动全县3万余农户
参与红薯产业发展；成立食用菌协会，由农业科技公
司向村民传授种植技术，发展优质香菇等特色产业，带动52个村26说户专业从事食用菌种植，与公司合
作实现供给与销售一体化的产业合作模式，同时大力
发展农村电商产业，着力解决农产品销售难问题。（3）
实施金融扶贫，保障金融扶贫政策供给。通过
金融供给满足贫困群众发展产业的需要，是实现脱贫
攻坚的关键。金融供给是供给侧改革的重要方面，是
解决农业发展问题的关键。由于农村地区金融机构
少，导致农村金融供给无法满足村民的基本需求，贫
困地区和贫困户也不能及时得到金融机构提供的服
第2期郭怡玲：探索脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接路径研究一以河南省D县为例71务，限制了小农产业的发展叫自从实施脱贫攻坚以
来，县政府积极响应全省金融扶贫号召，利用贫困县
金融倾斜政策，对贫困户、扶贫重点项目实施全覆
盖。本着政府部门牵头，金融机构参与的原则，该县
围绕健全金融服务、信用评价、风险防控、产业支撑
四个体系，不断完善县、乡、村三级金融扶贫服务体
系，设立县、乡、村三级金融扶贫服务中心，积极践
行贫困户信用等级评定，为贫困户享受小额信贷提供
大力帮扶。在加大贷款投放力度的同时发挥金融服务
的保险服务功能，组织市县政府和保险机构展开对
接，为困难群众提供大病医疗保障，解决贫困群体看
病难、创业难的问题。⑷完善公共服务，改善农村生活环境，围绕“三
保障”内容，多渠道提供扶贫保障。推进住房保障工
作，大范围改造农村危房，实现了
“危房清零”
o对
库区移民设立搬迁安置点，极大地改善了农民的生活
条件。针对山区群众饮水难问题推进安全饮水保障工
作，解决群众安全饮水问题。推进教育扶贫工作，改
善办学条件。把原来办学条件差、生源稀少的学校进
行搬迁，合并到交通便利、居住条件好、师资力量优
越的学校中去。同时推进健康扶贫工作，定期开展贫
困户免费体检活动，极力保障群众健康。3.在构建脱贫攻坚与乡村振兴机制衔接中存
在的问题脱贫攻坚和乡村振兴都需要政府的主导、农业人
员的参与、企业的带动等各主体的积极参与，在具体
实践中由于主观或客观各方面的因素，会对脱贫攻坚
与乡村振兴机制衔接造成一定的影响。⑴产业发展基础薄弱，产业带动能力有待提高。
该县由于长期贫困，交通条件落后，以传统小农生产
为主，现代产业发展止步不前。在脱贫攻坚一系列举
措的推动下，大大改善了交通条件，并初步发展了一
批扶贫示范产业。然而一方面，在脱贫攻坚战略紧迫
性的引领下，有的扶贫产业项目没有长远发展空间；
另一方面，起示范带动的产业项目由于经费、村民积
极性等原因难以在各个地区实现推广。总体而言，该
县现代化产业基础薄弱，在一二三产业融合发展过程
中还处于起步阶段，实现乡村振兴仍需要夯实产业基
础。⑵普惠性与精准性的矛盾没有解决，难以实现各
群体利益均衡。在精准扶贫政策的引导下，该县政府
通过资金援助、异地搬迁、产业带动等各方面扶持将
资源向贫困户倾斜，引起了贫困户与非贫困群体的利
益纷争，特别是刚脱贫的贫困户在脱贫基础上还不稳
定，容易出现返贫情况发生，这种临界贫困户对政策
的精准更加不满。而做好精准性扶贫与普遍性乡村振
兴的衔接是乡村振兴的前提，也是巩固脱贫成果的重
要保证，如何兼顾不同群体利益诉求，更好促进乡村
振兴，是政府必须思考的问题。⑶政策依赖问题突出，乡村内生活力不足。在脱
贫攻坚一系列福利政策的带动下，人们更加依赖政府
对改善生活条件和提供发展机会的政策，安于被安排
的现状，从而不愿意实现“自我造血”，更难以参与
到乡村振兴实践中来。该县工业产业发展落后，农村
劳动力就地就近就业机会少，有的贫困户不愿意外出
务工，在脱贫之后没有固定收入来源，又害怕创业风
险不敢尝试贷款创业，只能再次依靠政府给予补贴。
在这种情况下，更难以实现产业振兴、乡村振兴。⑷脱贫攻坚与乡村振兴体制机制衔接不完善，导
致政策供给不协调。该县在实现脱贫攻坚和乡村振兴
方面按照循序渐进的方式，先集中力量实现脱贫目
标，再进行以两者更好结合为主题的讨论会。整个过
程注重政府主导，一定程度上忽视了群众主体的参
与。在体制机制上，没有建立脱贫攻坚与乡村振兴相
互通报对接的机构，导致脱贫攻坚的成功经验不能及
时运用于乡村振兴战略实际中。在政策上，没有制定
详细的脱贫攻坚与乡村振兴衔接的政策，导致两个本
是相互呼应的战略各自运作。因而，在实践过程中往
往把脱贫攻坚与乡村振兴战略各自独立落实，难以做
到二者的有效衔接。4.促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的思考
与建议总体而言，脱贫攻坚战略目标与乡村振兴战略的实施都是一个长期持续的过程，需要逐步建立起一个
系统长效的保障机制％结合D县脱贫攻坚的实践，建
立长效稳定的脱贫攻坚机制是确保两者高效衔接的前
提，在此基础上从长远规划入手制定乡村振兴战略，更是实现从脱贫攻坚向乡村振兴顺利过渡的关键环
72焦作大学学报2021年6月节。因此，实现二者在实际工作中的有效衔接，应从
以下几个方面发力。首先，延续脱贫攻坚精神，做好两者在思想上的衔接。这是避免在工作中出现脱贫攻坚与乡村振兴各
自独立运作的前提。要深刻认识二者有效衔接的必要
性，大力宣扬衔接理论来指导衔接实践运作和制度创
新。继续在落实脱贫攻坚基本要求的基础上开展乡村
振兴工作，在统一思想中分清问题主次、时序先后，再集中力量攻坚克难，保障乡村振兴有效开展。其次，加强普惠性政策衔接。政策的连续性是实
现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的重要因素。原来脱
贫攻坚的政策应立足实际情况，对于那些具有普适性
和长期性的政策，在制定乡村振兴政策中应进行延
续，以政策的稳定性来确保战略过渡的有序性。对于
容易返贫的群体要持续进行政策帮扶，制定专门的长
期帮扶举措叭在教育、医疗、产业方面要持续加大
投入力度，适度提高农村地区最低生活保障标准，在
农田改造、道路交通、饮水安全、通信网络等方面也
是乡村地区必须补齐的短板，要大力发展农村科技，实行科技兴农，为乡村振兴提供政策支持。再次，做好产业衔接互动，大力发展长效高质量
产业。立足资源禀赋，推进产业振兴，带动各方群体
参与，为衔接提供动力。以各地现有资源优势为依
托，推进农业与服务业有机结合，实现农业向整合
化、多样化、专业化发展，并突出地方特色优势。探
索发展贫困地区休闲旅游、电商结合等新型产业发展
形式，以实现农村地区一二三产业深度融合的目标，创新发展一批本地特色产业发展示范区，为脱贫攻坚
和乡村振兴深度融合奠定基础叭各地区在相互借鉴
发展经验的基础上因地制宜发挥自己的优势，坚持生
态优先原则，做到可持续性发展。最后，做好智力衔接，为乡村振兴提供文化基
础。选拔高素质人才参与乡村振兴政策实施，在注重
培养本土人才的同时，引进具有实践经验的现代化人
才。同时，大力弘扬社会主义先进文化，以先进思想
武装全体人民，丰富农村文化产品供给，形成良好的乡风文化，同时外化为自觉行动，培育广大人民群众
主体意识，自觉参与到乡村振兴中来。在积极向上文
化氛围的感染下，提高农村村民凝聚力，为乡村振兴
奠定文化基础。总体而言，脱贫攻坚和乡村振兴都是立足于当前
社会的主要矛盾和实现中华民族伟大复兴的根本目标
制定的重大发展战略，体现了人民利益至上的社会主
义制度的优越性，是保障乡村人民高质量脱贫、推动
城乡全面发展的必然要求。实现脱贫攻坚与乡村振兴
的有效衔接，必须构建扶贫工作各方面的长效发展机
制，以可持续发展理念为依托，走创新绿色发展道
路。在政策持续性、思想持续性、人才持续性、产业
发展持续性上不断发力，让脱贫攻坚与乡村振兴衔接
落到实处，不断激发农村经济增长活力。参考文献：[1]
庄天慧，孙锦杨，杨浩.精准脱贫与乡村振兴的内在逻辑及有机衔
接路径研究[J].西南民族大学学报(人文社科版),2018(12):115-116.[2]
豆书龙.叶敬忠.乡村振兴与脱贫攻坚的有机衔接及其机制构建[J].
改革,2019(1):19-23.⑶边慧敏，张玮，徐雷.连片特困地区脱贫攻坚与乡村振兴协同发展
研究[J].农村经济,2019(4):40*3.[4]宋彦峰.供给侧改革视角下金融支持与精准扶贫衔接机制研究:
以河南省为例[J]?农村金融研究,2019(11):28-32.⑸胡雪莲.基于精准扶贫推动乡村振兴战略思考[J]?农业实用技术,
2019(11):61.[6]刘焕，秦鹏.脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接:逻辑、现状与对策[J]冲国行政管理,2020(1):155-157.(责任编辑陈永康)
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