法院优化营商环境报告7篇法院优化营商环境报告 目录 县人民法院关于优化营商环境专项巡察反馈意见的整改方案......................................下面是小编为大家整理的法院优化营商环境报告7篇,供大家参考。
篇一：法院优化营商环境报告
县人民法院关于优化营商环境专项巡察反馈意见的整改方案 .................................................................................................. 2 市自然资源和规划局优化营商环境专项巡察整改情况报告 . 5 市发改委关于优化营商环境专项巡察整改情况的报告 ....... 20 “持续改进机关作风、营造良好营商环境”专项巡察报告33 优化营商环境专项巡察工作整改方案 ................................... 40 优化营商环境专项巡察反馈会表态发言 ............................... 46 营商环境建设专项巡查反馈问题整改方案 ........................... 50 党组书记在市委第一巡察组巡察市财政局党组优化营商环境工作专项巡察动员会上的表态发言 ................................... 57 在市委第一巡察组巡察市财政局党组优化营商环境工作专项巡察动员会上的重要讲话 ................................................... 60 优化营商环境专项巡察整改民主生活会个人对照检视材料65 关于优化营商环境专项巡察整改工作民主生活会发言提纲70
县人民法院关于优化营 商环境专项巡察反馈意见的整改方案
为全面贯彻落实中央依法治国委员会办公室、自治区党委依法治区委员会办公室、市委依法治市委员会办公室关于营造法治化营商环境保护民营企业发展的决策部署，进一步营造法治化营商环境，促进全县营商环境持续优化，根据县委专项巡察组反馈的问题，结合我院实际，制定本方案。
一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕县委、县政府的工作部署，紧扣我县优化营商环境存在的问题，增强为民服务意识，提高司法职能全力优化我县法治环境，促进社会和谐稳定发展。
二、存在的问题 （一）学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会重要讲话精神、《优化营商环境条例》不够到位。法院党组存在学习优化营商环境相关文件精神不够到位，对优化营商环境相关政策理解不够深入的情况。
（二）推进政策措施落地落实不够有力。法院执行力度不够。部分企业对履行法院生效裁决有异议，特别是一些民营企业，涉及股东人数多，素质不一，对自身承担的法律责任采取搪塞、回避态度，甚至给执行设置多种障碍，使执行陷入困境。
（三）个别单位在服务群众上有些滞后，有的执法单位在执法中存在偏差。法院未按规定执行拨付执行款。对个别民营企业执行款未能及时拨付到位。如呼和浩特市蒙新源商贸有限公司与天津鼎力盛公司因水泥款发生债务纠纷，经调解达成协议，20xx 年 7 月 5 日追缴欠款 2 万元，9 月 12 日才返还原告，时间相隔 2 个月。
三、整改措施 （一）加强理论学习 召开党组会，专题学习《优化营商环境条例》、呼和浩特市人民政府办公厅《关于印发优化营商环境工作实施方案的通知》等相关文件及会议精神，进一步提高政治站位，增强理论学习。
（二）加强法院执行力度 针对执行力度不够，执行难的情况，积极制定多项措施，加大执行力度。认真梳理长期未结案件，分析未结原因，依托执行查控系统对长期未结案件开展“五查”工作，积极与
当事人联系，做好案件执结工作。与不动产、税务、工商等联动部门加强沟通协调，积极运用当事人议价、定向询价、网络询价等方式缩短评估期限，并利用社会资源提高财产处置效率。在采取强制执行措施时，坚持综合考量、审慎适用原则，既要保持对涉执企业采取高压态势，也要对有履行意向但暂时经营困难的民企采取“放水养鱼”的做法，既有效维护了司法权威，也为民企赢得喘息之机。
（三）加强执行监管 加强执行款“一案一账户”管理，强化财务监管，理顺审批手续，充分利用办案信息平台，加强对各类案件流程进行实时监管。对巡察组反馈的已执行回案款未按规定及时给申请人发放的情况，责令承办人书面说明执行款滞留原因，要求限期通知当事人办理领款手续。
市自然资源和规划局优化营商环境专项巡察整改情况报告
根据市委统一部署，市委巡察组于 20xx 年 6 月 20 日至7 月 25 日对我局党组开展了优化营商环境专项巡察，并于 9月 7 日向我局反馈了巡察意见，指出我局存在 7 个方面 20个子项问题。我局党组针对反馈的问题，及时制定实施方案和整改措施，逐项分解任务清单，按照中央、省委关于巡视巡察整改工作部署要求，根据《市委巡察成果运用暂行办法》（平办〔20xx〕20 号）、《巡察整改工作规范》，现将优化营商环境专项巡察反馈问题的整改落实情况报告如下：
一、增强政治责任，提高站位抓整改 自然资源和规划局党组把优化营商环境专项巡查整改工作作为一项重大政治任务，局党组高度重视，班子成员率先垂范，亲自抓，带头改；中层干部身先士卒，主动查，自觉改；各级各部门认真落实，全员参与，上下联动，不折不扣地落实好各项整改任务。
（一）强化组织领导，定期召开会议。在整改过程中，局党组高度重视，把整改工作当作首要任务抓紧抓好，按期召开了领导班子巡察整改专题民主生活会，共召开党组（扩
大）会议 6 次、整改工作推进会 8 次，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。局领导多次主动向市委巡察办、巡察组汇报整改落实情况。
（二）建立工作台账，抓实责任分解。根据反馈意见及时制订了《中共 xx 市自然资源和规划局党组关于市委巡察组优化营商环境工作专项巡察反馈意见整改工作方案》，《方案》以贯彻上级优化营商环境政策要求还不够深入、为企业项目提供土地要素保障尚有欠缺服务企业意识需进一步增强、建设用地和建设工程的规划审批环节较多周期较长、不动产登记化解遗留难题的措施需进一步创新和强化、测量测绘业务不够精细未实现“多测合一”、面向企业的专题培训和提前介入指导不足政策宣传不到位、存在违规收取费用影响公平竞争为主要整改内容；根据《xx 市委第五巡察组关于优化营商环境专项巡察市自然资源和规划局党组的反馈意见》，领导班子主动辨析问题，班子成员和科室负责人主动认领问题、划定责任，深入分析查找问题的根源，制定巡察整改问题台账，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避、不敷衍、立行立改、改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。
（三）严格责任追究，健全机制抓整改。对整改工作采取周督查和月通报制度，全面掌握整改工作情况；建立了整改落实督查台账，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，
完成一件，“销号”一件，确保整改任务“不悬空”“全见底”。对整改落实不力，特别是虚以应付、拒不整改的严肃追究相关单位和责任人的责任。对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。自然资源和规划局党组把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，认真剖析产生问题的深层次原因，总结经验教训，研究制定科学、管用、长效的工作机制，积极完善制度体系，强化制度执行，从根本上堵塞漏洞，切实从源头上防止类似性、重复性问题的发生。
二、市委巡察组反馈意见整改落实情况 经过认真梳理，市委巡察共反馈我局整改任务 7 大类 20个子项。
截至目前共制定整改措施 56 条，共涉及局科室（单位）14 个。具体 20 个子项问题整改任务已经按整改方案全部完成并取得了阶段性成果，完成率为 100%。
（一）贯彻上级优化营商环境政策要求还不够深入方面整改情况：一是按期召开会议。本材料来自“公务写作材料阁”知识星球，海量材料请到知识星球官方查找本星球。局党组增加研究优化营商工作的次数，按照方案规定要求，对涉及营商环境各项工作的落实情况听取汇报，指出存在问题和不足；二是建立联席会议制度。由主管领导或营商办主持，组织各相关科室、二级机构和相关分局召开联席会；三是完
善工作台账。将优化营商环境的每一项活动落实情况建立工作台账；四是落实通报制度，以周报、月报或简报的形式进行通报。通过完善制度，学习政策，进一步提升站位、深化认识、更新观念，做到知行合一、主动作为，立行立改，不断深入推进优化营商环境工作再上新台阶。
（二）为企业项目提供土地要素保障尚有欠缺，服务企业意识需进一步增强方面 1 1 、土地报批征收效率亟待提高
整改情况：一是将土地征收涉及到县（市、区）社保部门缴纳社保基金费用前置化，对转账凭证或收缴票据以予确认；二是将土地征收涉及到县（市、区）林业部门办理林地同意书的审核改为办理承诺，采取办理林地手续与用地报批手续同步实施；三是将土地征收涉及到需提供省自然资源厅出具的压覆矿产资源报告改为办理承诺，采取办理压矿手续与用地报批手续同步实施；四是规范了用地报批程序和报批目录并以平自然资（20xx）17 号文件下发执行；五是对县市机构改革后从事用地报批的业务人员开展培训，进一步提高审批效率和专业人员的业务素质；六是采取对业务人员定人定岗、专人负责网上报批系统的审查申报，熟练掌握新的《土地管理法》和《土地管理法实施条例》（国务院令第 743 号）规定的报批要求；七是将现行的“一书四方案”（建设用地呈报书和农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和
供地方案）合并整合为“农用地转用方案和土地征收申请”。
2 2 、土地收储模式落后
整改情况：一是 2022 年度市区土地储备计划土地储备项目用地单宗规模提升至 50 亩以上，便于为项目落地创造条件；二是优化土地收储模式，由原以商住用地为主向片区收储的大收储模式转变。
2022 年度选择城市规划前景良好，位置优越，市政设施配套基础好的地段，确定片区收储项目，进行前期可行性论证，纳入市区土地储备计划，并进行连片开发，搞好片区内部综合配套，为我市各类企业和教育、医疗等公用事业项目及时落地，提供优质用地服务。
3 3 、对土地市场预判不够
整改情况：一是加强调研。针对受经济下行压力影响，土地市场不活跃，土地流拍现象突出的情况，我们到各区实地调研，了解了拟供土地情况，掌握了土地市场一手材料，确保明年科学合理供应土地； 二是加强研究。针对土地市场、政策等变量因素预判和考虑还不够，对土地评估估价还不够科学合理，也导致一些企业拿地意愿不强的情况，我们对市本级近三年土地供应情况暨 20xx 年土地供应工作研判分析并已形成报告，这一问题有望得到解决。
4 4 、批而未供、闲置土地处置欠缺，一些优质资源盘活进入市场不快
整改情况：一是明确职责分工。组织推进批而未供和闲置土地的盘活处置工作，进一步规范数据统计、填报，及时将辖区盘活处置情况通报各地及相关科室、领导。并负责牵头对辖区批而未供、闲置土地进行分类、明确责任单位、责任领导、完成时限，任务明确后、各司其职、密切配合；二是指导辖区各局总结工作经验，研究分析存在的问题，结合全省开展的“万人助万企”活动、“百园增效”行动，用活用好政策，解决批而未供、闲置土地盘活处置难题。对批而未供土地盘活采取：（1）批、征、供详情上图逐宗进行梳理，彻底弄清底数；（2）“挂图作战”按照先易后难的原则、一地一策组织土地供应；（3）用好遗留问题处置政策，抓住“窗口期”加快遗留问题的处置手续办理，盘活一批未供即用土地；（4）对确因长期无法利用的已批建设用地进行评估后给予核减，减少批准建设用地总量，同时严把“增存挂钩”制度关，对完不成年度“双任务量”的坚决不予划给新增建设用地指标。对闲置土地处置：（1）加大土地利用动态巡查工作力度，认真履行动态巡查任务，记录巡查结果，及时上报巡查系统完成销号；（2）做好与相关行政主管部沟通，解决好确因项目完工相关证照未办理无法销号的问题；（3）对涉嫌闲置土地进行了认定，并依法作出处置；三是加大督查核实力度。对处置工作开展进行督导核查，对
工作开展不力的辖区，进行通报、提醒、问责约谈。
（三）建设用地和建设工程的规划审批环节较多、周期较长，影响项目的落地和推进方面 --项目前期审查程序不够科学合理 1、未根据实际确定审批流程整改情况：一是公益、工业、市政、民生类等项目专家评审会和业务审查会同时召开；对于省、市重点项目、招商引资项目、重要城市节点、滨湖沿河等对城市发展、风貌有重大影响的项目，随时召开专家评审会和业务审查会；二是原则上专家评审会和业务审查会每两周召开一次，以压缩办理时限；三是控制性详细规划编制完成即可公示，修建性详细规划方案经批准后在自然资源和规划局官网公示，公示期间即可申办《建设工程规划许可证》，待公示期满由相关科室办理《建设工程规划许可证》。
2 2 、规划方案设计缺乏稳定的标准依据
整改情况：一是《xx 市城市规划管控若干问题的意见》已起草完成，并上报 xx 市城市规划委员会；《xx 市建筑工程规划管理技术规定》即将出台，以减少企业反复修改方案，节约时间成本；二是随着我市“万人助万企”的深入开展，我局结合实际，积极组织广大职工开展“一学两比”活动，完善职业技能，学习国家相关法律规范； 三是新建工程项目将由第三方平台公司进行技术审查，
以提高工作效率，减少建设公司报批周期。
-推进“放管服”改革还需用力 1 1 、审批存在层层会签现象，是否有政策法律依据。
整改情况：深入查找“审批层层会签”是否具有政策法律依据支撑情况，对该现象逐项进行调研并进行梳理，并会同律师一起研究，确保存在的会签现象具有政策法律的可靠依据，对没有支撑依据的已经全部取消。
2 2 、一些人员对业务不熟悉
整改情况：加强业务培训，不断提高办事人员业务水平。一是有针对性地制定年度培训计划，力争 2-3 年内主要业务科室人...
篇二：法院优化营商环境报告
法院党组成员关于优化法治化营商环境对照检视剖析发言材料自我院开展“迎接二十大、优化法治化营商环境，服务保障高质量发展”大讨论活动开展以来，我始终以身作则，全面贯彻落实中央、自治区、市、县委各项部署精神，牢固树立“法治就是最好的营商环境”这一理念，以本院实施方案为要求，以紧密结合本职工作和个人思想实际为出发点，广泛开展座谈研讨、收集意见建议，聚焦涉企典型案例以及影响法治化营商环境的突出问题，并围绕九个“是否”认真查摆剖析，进一步推动思想行动建设，强化薄弱环节。现将对照检视情况汇报如下：
一、查摆问题情况
1. 在“是否学深悟透习近平总书记关于法治化营商环境重要论述精神、及时更新思想观念”方面
我严格按照方案要求，强化理论素养，筑牢思想根基，坚持以自治区大讨论领导小组编印的《学习读本》为主要学习内容，深化学习习近平总书记关于优化营商环境的重要论述及自治区优化营商环境部署精神，严格依照院内每日学习要求开展各项理论学习，着力夯实理论短板。但存在学习制度坚持不好的问题，当存在工学矛盾时，总是以工代学，影响了理论体系的形成。
2. 在“是否认真贯彻落实中央和自治区党委关于优化法
2 治化营商环境的决策部署”
方面
我院召开集中学习会，第一时间传达学习了全区大讨论活动工作安排方案、督导方案，并学习了丁秀峰书记、石泰峰书记的重要讲话精神，我切实将思想和行动统一到中央和自治区党委的各项部署上来，进一步提高了政治站位，准确把握在营造法治化营商环境的职责使命，强化了思想自觉和行动自觉，真正把优化法治化营商环境转变为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动。但我在学用结合方面还有待提高，在如何立足政治部本职工作更好的促进营商环境建设方面还需要创新工作思路，进一步细化工作措施。
3. 在“是否主动担当、积极作为，切实做 好助企纾困”方面
优化法治化营商环境，就是要立足职能，促进法院更好的推进营商环境建设。我积极引导政治部全体干警开展学习研讨活动，主动从思想建设、队伍建设、纪检监察及宣传等方面深入探讨工作对策，鼓励政治部全体干警要创新思路、勇于担当、善于作为，服务好审判执行工作一线，尽最大可能做有利于法治化营商环境建设的举措。
关于其他几个方面，“是否在办理涉企具体案件中落实营造法治化营商环境政策”、“是否存在重打击、轻保护等问题”、“是否存在因滥用强制措施导致企业正常运营受到影响”
3 “是否存在以刑事手段干预经济纠纷”“是否存在涉企案件酒托不决、久结未执”“是否存在趋利性跨区域执法”等方面，因为本职工作是主持政治部工作，与上述问题领域交集不多，不存在上述问题情况。在实际工作中，我也始终保持纪律底线、不触碰纪律红线，以身作则发挥好模范作用，主动强化院内纪检监察工作，深化警示教育提高干警思想认识、增强队伍服务意识。在指导处理纪检监察相关案件时，我始终秉公执法，深入探究案件问题根源，推进案件办理进度，围绕优化营商环境工作大局，贯彻优化营商环境政策落实，确保不因不当司法裁判和执行活动损害守法企业合法权益，推动法院依法高效办案，间接促进企业合法合规运行。
二、问题根源剖析
一是更新理论知识缺乏时效性。我深知优化法治化营商环境对地区经济发展的重要性，但对这一领域的理论体系构建不深，一直以“大讨论”学习读本为主要学习内容，但除了学习各级党委的决策部署精神以外，对优化法治化营商环境各项政策掌握的还不够全面、不够及时，影响了对实践工作的指导性。
二是在立足本职工作推进法治化营商环境建设方面还需要加大力度探究。需要进一步解放思想，增强调研，设身处地将自己摆进优化营商环境工作大局，切实发挥政治部职能作用，提高全院思想建设、队伍建设和作风建设，推进队
4 伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，服务审判执行工作大局，为更好的促进法治化营商环境建设提供坚强的队伍保障。
三、整改措施
一是提高思想认识，与时俱进，吃透政策，更好的适应优化法治化营商环境工作需求。将自觉加强对相关领域的指导意见、政策文件、各项条例展开系统学习，提高思想认识和能力水平，充分发挥模范作用，主动克服工学矛盾。带领政治部制定全院学习计划，通过党组会、中心组学习会、支部会、集中学习等方式，推进全院优化营商环境相关理论学习，全面提升干警理论素养和思想水平，鼓励干警努力争做政策领域“真宝典”、献计献策“智多星”，以主动服务、优质服务让群众舒心、企业顺心，争做优化营商环境的实践者。
二是坚持主动作为，勤政务实，立足职能，主动为推进法治化营商环境建设贡献力量。要增强人才梯队建设，选派优秀法官补充到审判执行一线，有针对性加强各岗位干警司法能力培训，不断强化队伍宗旨意识和服务意识，着力为人民群众提供优质高效司法服务，助力企业化解矛盾纠纷，增强抵御风险能力，严厉打击影响企业正常经营的各类违法案件，充分发挥司法职能，为辖区企业高质量发展提供有力司法保障。
三是强化作风建设，增强遵纪守法、依法办案的责任意
5 识。首先要以身作则，严格按党性原则办事、按政策法规办事、按制度程序办事。强化干警警示教育，筑牢纪律底线，坚决杜绝组织观念不强、工作纪律散漫、工作不在状态、以权谋私、“不作为、慢作为、乱作为”等行为，要以铁的纪律和优良作风为优化营商环境、实现全面发展提供坚强保障。
四是坚持主动发声，广泛宣传，推进政务公开，营造法治化营商氛围。积极运用各类媒介大力宣传我院优化法治化营商环境工作举措，在微信公众号上设置专栏，专题报道典型做法。大力宣传解读党和国家平等保护各类经济产权的方针政策和法律法规，通过庭审直播、裁判文书上网、法官释法等板块，开展民商事法律法规解读和舆论引导工作。广泛开展普法宣传，结合各个单位工作实际，深入到企业宣传讲解《优化营商环境工作条例》，维护市场良好秩序，打造公平竞争、诚实守信的市场环境，让人民群众亲身体会到县法院为宁城经济发展提供有力司法保障、营造良好法治环境的决心和信心。
篇三：法院优化营商环境报告
xx 县人民法院关于优化营商环境专项巡察反馈意见的整改方案为全面贯彻落实中央依法治国委员会办公室、自治区党委依法治区委员会办公室、市委依法治市委员会办公室关于营造法治化营商环境保护民营企业发展的决策部署，进一步营造法治化营商环境，促进全县营商环境持续优化，根据县委专项巡察组反馈的问题，结合我院实际，制定本方案。
一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕县委、县政府的工作部署，紧扣我县优化营商环境存在的问题，增强为民服务意识，提高司法职能全力优化我县法治环境，促进社会和谐稳定发展。
二、存在的问题 （一）学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会重要讲话精神、《优化营商环境条例》不够到位。法院党组存在学习优化营商环境相关文件精神不够到位，对优化营商环境相关政策理解不够深入的情况。
（二）推进政策措施落地落实不够有力。法院执行力度不够。部分企业对履行法院生效裁决有异议,特别是一些民营企业,涉及股东人数多,素质不一,对自身承担的法律责任采取搪塞、回避态度,甚至给执行设置多种障碍，使执行陷入困境。
（三）个别单位在服务群众上有些滞后，有的执法单位在执法中存在偏差。法院未按规定执行拨付执行款。对个别民营企业执行款未能及时拨付到位。如呼和浩特市蒙新源商贸有限公司与天津鼎力盛公司因水泥款发生债务纠纷,经调解达成协议,20xx 年 7 月 5 日追缴欠款2 万元,9 月 12 日才返还原告,时间相隔 2 个月。
三、整改措施 （一）加强理论学习 召开党组会，专题学习《优化营商环境条例》、呼和浩特市人民政府办公厅《关于印发优化营商环境工作实施方案的通知》等相关文件及会议精神，进一步提高政治站位，增强理论学习。
（二）加强法院执行力度 针对执行力度不够，执行难的情况，积极制定多项措施，加大执行力度。认真梳理长期未结案件，分析未结原因，依托执行查控系统对长期未结案件开展“五查”工作，积极与当事人联系，做好案件执结工作。与不动产、税务、工商等联动部门加强沟通协调，积极运用当事人议价、定向询价、网络询价等方式缩短评估期限，并利用社会资源提高财产处置效率。在采取强制执行措施时，坚持综合考量、审慎适用原则，既要保持对涉执企业采取高压态势，也要对有履行意向但暂时经营困难的民企采取“放水养鱼”的做法，既有效维护了司法权威，也为民企赢得喘息之机。
（三）加强执行监管
加强执行款“一案一账户”管理，强化财务监管，理顺审批手续，充分利用办案信息平台，加强对各类案件流程进行实时监管。对巡察组反馈的已执行回案款未按规定及时给申请人发放的情况，责令承办人书面说明执行款滞留原因，要求限期通知当事人办理领款手续。
篇四：法院优化营商环境报告
干警 优化法治营商环境 研讨 交流 发言材料古语有云：“以道为常，以法为本。”自古以来，一个安定和谐、欣欣向荣的社会发展环境都离不开法律规范的约束和保护。进入新时代以来，社会主要矛盾产生了新变化，社会经济发展也步入新征程。为了更好地促进社会经济发展，作为基层法院的干警，要立足岗位实际，着力优化法治营造环境。具体来说，主要是做到以下几点：
一是提高政治站位，树立大局意识。中国的市场经济建设、法治建设，要求形成对外开放新体制，完善法治化、国际化、便利化的营商环境。最高法院深入贯彻党中央决策部署，立足审判职能本位，以深化改革为动力，以公正司法为抓手，积极参与优化营商环境工作，努力将产权、要素、交易、企业竞争和退出等内容纳入法治轨道，大力保护产权、保护企业家创新创造，推动建立对接国际市场的法治化营商环境。随着经济全球化、区域经济一体化的快速发展，营商环境已经成为国家或区域竞争的核心与焦点。
“法治是最好的营商环境”，党中央对优化法治化营商环境提出的系列指示，不仅是依法治国的必然要求，更是夺取全面建成小康社会伟大胜利的关键所在。因此，作为社会公平正义的践行者、守护者，法官必须要有大局意识，紧紧围绕党中央的各项工作部署，把审判工作放到大局中去思考，成为正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局的坚定拥护者。
二是争做法治工匠，优化案件质量。近年来，“工匠精神”一词从最初的制造业、手工业，火到了全社会，成为职业精神的代名词。
它充分展示了从业者敬业、精益、专注、创新等职业价值取向和行为表现。工匠们对自己的产品精雕细琢，追求技艺上的精益求精，而法官作为维护社会公平正义最后一道防线的守护者，更要在自己的职业生涯中充分贯彻“工匠精神”，拿稳正义的标尺，对照自己的“产品”——案件，全身心投入，尽职尽责。我们所处理的每一个案件，都事关当事人的合法权益，尤其是涉及企业合法权益保障问题的案件，更加需要认真、仔细的打磨。作为办理商事案件的主阵地，案件办理质量的好坏，直接关乎人民群众对于司法公正的期待，更关乎国家经济的持续健康发展。因此，法官也要具备“工匠精神”，在司法战线最前沿，高度集中精神，充分发挥才智，主动担当作为，全力查清案件事实。在办案过程中，不能“纸上谈兵”，要深入实地、走访调查，确保断案准确。我曾参与办理的一起气体供应合同纠纷，被告某化工有限公司（甲方）与原告某气体有限公司（乙方）签订《6000/12000空分气体供应合同》，合同约定乙方向甲方供应合成氨气化所需的氧气及氮气事宜，由乙方投资建设 6000/12000 空分一套向甲方供应氧气及氮气。双方签订的《公用工程依托协议》第二条第一项约定甲方（某化工有限公司）确保供给乙方（某气体有限公司）项目装置生产所需的工业用电负荷，甲方供给的动力电缆铺设至乙方装置界区变电所内，直接供电给乙方。涉案空分气体供应合同签订时，被告已经向原告交付了租赁土地，进行项目投资建设。后因项目生产用电问题，双方各不让步，从而导致项目停工。案件诉讼到了法院，我们经过几次庭审、质证，对案件的事实情况仍然存有疑问，于是决定赶往企业
实地查看项目的推进情况。通过实地查看、书面咨询相关专家等后，准确把握了案件情况，最终作出了由被告赔偿原告损失 1000 万元的裁判。因为案件事实清楚，判决合理，原被告双方均表示服判，未提出上诉。做好“法治工匠”，用耐心细致的调查过程、合法合理合情的判决结果，维护企业的合法权益，赋予企业较强的投资信心，是营造法治化营商环境的必然要求。
三是灵活办案思维，保障合法权益。最高法院、全国工商联联合出台《关于发挥商会调解优势，推进民营企业经济领域纠纷多元化解机制建设的意见》，省、市法院也相继出台实施意见保护民营企业高质量有序发展。如何最大程度地让民营企业家吃下定心丸、安心谋发展，这就要求法官在案件办理过程中具备灵活办案思维，切忌机械办案。我们在办理一起给付工程款的案件时，原告李某要求被告某公司支付工程款 295 万多元及利息。原告同时向我院提交了诉讼保全申请书，要求对该公司名下的账户申请保全金额 260 万元。承办法官接到案件后，作出民事裁定书，认为原告李某的财产保全申请，符合法律规定，依法对被告在某银行的 260 万元银行存款予以冻结。被告公司发现账户被冻结后，主动联系我院，表示临近春节，该公司急需现金发放农民工工资，愿意提供两处房产作为反担保，请求解除对其账户的查封。我们通过查询，发现被告公司提供的两处房产市场总价值高于 260 万元，且未设定他项权利。在与原告沟通并获得同意后，我院另行查封了被告公司提供的两处房产，并对其银行账户予以解封，从而维护了该公司的正常经营，保障了农民工合法权益，为企业的运营、
发展提供了便利。
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四是加强业务学习，提升工作水平。法律工作有着极高的专业性，且法律法规更新快，法官需要及时更新法律知识、司法理念，不断提升审判业务水平。基层法院作为接触人民群众的一线审判部门，面对的矛盾纠纷呈现多元化、复杂化的趋势，每一起新类型、疑难复杂案件，无不考验着法官的司法智慧。对此，法官要不断增强学习法律法规的本领，提升法律法规知识储备量。在充分理解法治理念和法律价值的基础上，准确适用法律法规，合法合理合情妥善解决矛盾纠纷。强化责任意识，勇于担当奉献，将自己手上的每一件案件都做成经得起历史和时间考验的“铁案”，对自己的每一起裁判都充满信心、负责到底，饱含激情，不怕苦累，积极奉献。我所在的民二庭以每个团队审理案件的类型为抓手，强化业务学习，将案件分为涉公司类、劳动争议类、建设工程合同类、破产类、保险类、机动车交通事故类，由每个团队主审法官作为领学人，带领全庭员额法官、法官助理学习所审理类属案件的最新相关法律规定、最新的审判理念、主流观点、争议焦点等，通过资源共享、知识共学、案件共议，不断提升各审判团队综合业务水平。
知之愈明，则行之愈笃；行之愈笃，则知之愈明。新常态需要新状态，新起点开启新征程，准确理解和把握优化营商环境的法治蕴含，在新时代的背景下推动法治建设进入新境界，法官大有可为。让我们从自身做起，敲响法治的钟声，为优化法治化营商环境贡献自己的一份力！
篇五：法院优化营商环境报告
优化法治化营商环境专题研讨发言材料 为进一步贯彻落实区委政法委“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动研讨检视阶段工作安排，xx区法院围绕提升政治能力、调查研究能力、司法为民能力、释法说理能力、服务群众能力、抓落实能力，充分结合工作实际，开展专题研讨会。会上，各位班子成员结合自身工作、分管部门工作，全体员额法官结合自身工作与职责，围绕提升六种能力进行了深刻的研讨发言。下面，谈谈我的意见：当前我们进入新发展阶段，需要解决的问题趋多且复杂；从具体工作看，随着社会主要矛盾发生变化，经济社会快速发展，人民群众多元的司法需求为人民法院工作提出了更多的要求，为服务保障高质量发展提供坚实的司法保障，仍需要付出持续的努力；从当前重点任务看，优化法治化营商环境是一个系统工程，这就需要我们不仅要提高业务能力，还需要我们进一步提升服务大局、服务企业、调查研究、释法说理、狠抓落实等综合能力。在面对复杂形势和艰巨任务时，只有我们不断提升综合能力，才能应对本领恐慌，才能在危机中育先机、于变局中开新局。
一是要提高思想 认识，进一步强化政治能力
政治能力是首位的、核心的能力，是人民法院在政治问题上的立场、观点和方法的具体表现。进一步强化政治能力，关键是要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻领会“两个
确立”的决定性意义，在党的领导和社会主义法治道路上有“岩磐不动之心”。同时还要进一步加强政治学习，要在优化法治化营商环境过程中，深入学习贯彻习近平总书记关于优化法治化营商环境的重要论述，继续通过理论中心组、专题研讨、典型案例剖析、以案促改等形式和途径，深入开展政治教育、政策法规学习、典型案例教育，进一步提高政治站位，准确认识把握优化法治化营商环境的极端重要性和现实紧迫性。
二是要服务保障大局，进一步强化司法为民能力
司法为民、公正司法是人民法院的工作主线。提高司法为民能力和服务群众能力，关键是要始终牢记并准确回答“我从哪里来，工作为谁做”这一重大问题。要坚持以人民为中心，在当前优化法治化营商环境工作中，要始终把企业和群众满意作为优化营商环境的工作标准、评价标准。要坚持从企业和群众实际需求出发，企业和群众期盼什么就做好什么，企业和群众诟病什么就纠正什么，实实在在为企业和群众做好服务，不断提高企业和群众的司法获得感和满意度。
三是要强化责任担当，进一步强化工作落实能力
抓落实能力是我们工作的根本，一切工作不能停留在口头上、停留在文件材料中，工作能否取得实效关键看落实。进一步强化抓落实能力关键是要树立踏实工作的作风，确立务实工作的规范，以上率下、以行践言，从一件一件的事情抓起，以实际表现为突破口，坚决破除口头上的领导、行动上的虚无。特别是在优化法治化营商环境过程中，
要强化调查研究，开门纳谏、走访企业，广泛征求意见和建议，准确掌握企业发展难点、堵点，找准服务企业发展的契合点，不断改进措施、完善举措，为企业提供有针对性的法律保障。同时，要聚焦主责主业，切实抓好执法办案第一要务。要做到提升审执质效与优化营商环境两不误、两促进。要在具体案件中，进一步强化释法说理能力。要阐明事理，充分展示案件事实认定的客观性、公正性和准确性；要释明法理，充分说明裁判所依据的法律规范以及适用法律规范的理由；要讲明情理，充分体现法理情相协调，符合社会主流价值观；要讲究文理，语言规范，表达准确，逻辑清晰，不断提高裁判的可接受性，实现法律效果和社会效果的有机统一。
篇六：法院优化营商环境报告
局落实优化营商环境工作自查报告 根据上级工作部署，县司法局充分发挥行政执法监督、法治宣传、法律服务、法治保障职能，不断提高优化营商环境的自觉性、主动性，全力营造法治营商环境。现就近年来落实《XX 省优化营商环境条例》情况开展自查，并将自查情况作以下报告：一、落实监管事项动态管理。各行政执法主体部门均已依托“双随机、一公开”监管平台，编制好本部门监管事项目录清单，明确监管部门、事项、对象、措施、设定依据、频率比例、流程、结果等内容，实行动态管理并通过 XX 省行政执法服务网向社会公开，同时对接上级监管标准，确保严格按照管理标准、技术标准、安全标准、产品标准严格监管。
二、落实“ 双随机、一公开” 监管。全面按照省“互联网+监管”系统检查实施清单（以下简称清单）开展全覆盖监管，做到每一项事项有计划、有实施、按时完成；严格落实清单之外无检查，杜绝线下运行，规避监管；要求各行政执法单位在清单公布 10 日内，将双随机行政执法检查计划（一个事项制定一个检查计划）录入至 XX 省“双随机、一公开”行政执法监督平台进行备案审核。2021 年全年，我县共录入检查实施清单 376 条，实施双随机事项 160 条，录入
检查人员 512 人，检查对象 14108 个，共制定检查计划 269项，检查任务 283 项，录入检查结果 1271 个，联合抽查 15件。
三、落实行政执法“ 三项制度”。
。于 2021 年 1 月、7 月和 11 月分别开展了一次全县行政执法“三项制度”督查和行政执法案卷评查，对发现的问题及时纠正通报。认真落实行政执法“三项制度”“双随机一公开”行政检查机制，行政执法主体按要求配备执法记录设备和法制审核人员，确保做到公示到位、记录到位、审核到位。创新执法方式，推行“非接触性”执法。充分利用沿街摄像头、行政执法记录仪等信息技术手段，固定违法事实证据，减少口头警告和强制措施带来的执法冲突，降低群众对执法工作及过程的抵触情绪，行政执法队伍形象明显提升。
四、落实上级“ 自由裁量权” 制度。全县各行政执法主体部门严格按照上级主管部门自由裁量基准开展执法工作，同时，根据上级主管部门免罚清单，结合本地区实际，制定出台本地区本单位的《轻微违法免罚清单》，明确法律依据和免罚条件，并通过政府门户网站向社会公开。
五、严格把关提高审查质量。为进一步做好《优化营商环境条例》的贯彻实施工作，县发改委和县司法局组织有关单位对我县不符合《条例》的规范性文件和政策文件进行了
全面清理。同时，在参与制定涉及营商环境的规范性文件过程中，县司法局经合法性审查出具法律意见，严格要求起草部门履行法定程序，做好公示工作，主动向社会公众尤其是所涉领域市场主体及行业部门等公开征求意见，做好意见收集与反馈，确保行政规范性文件制定与社会经济发展相适应，为各类市场主体营造稳定、公平、透明的法治化营商环境。
。
六、优化行政复议案件办理质效。县司法局始终秉持“以人为本，复议为民”的工作理念，为充分发挥行政复议解决行政争议的主渠道作用，着力推动行政争议实质性化解。一方面严格落实行政复议体制改革，与工业园区管委会构建工作联系，扩大行政复议案件受理渠道，对涉及市场主体的行政复议案件切实做到“应收尽收、应立尽立”，2021 年收立涉及市场主体的行政复议案件 3 件；另一方面，大力落实新时代“枫桥经验”，持续创新调解方式，县司法局开拓思路，与县人民检察院联动开启了“行政复议+检察监督”的模式推进行政争议调解工作，进一步提升行政复议调解工作的公开性、公平性、公正性，2021 年通过调解方式实质化解行政争议 1 起，为当事企业挽回经济损失十余万，为实现行政复议工作“案结事了，事了人和”的首要目标迈出坚实一步。
七、加大矛盾纠纷调处力度。一是针对性开展专项排查。在重大节日、重点时段以及重要活动举办前，组织各类调解组织深入工业园区、工矿企业以及生产车间，围绕生产经营、
劳动用工、合同纠纷、债务清理、疫情防控等方面开展“拉网式”排查。对排查出的影响营商环境的风险隐患，按照性质和轻重缓急细化分类，统一建立工作台账和问题清单，切实做到了底数清、情况明。二是健全纠纷多元化解机制。加强人民调解、司法调解、行政调解的相互衔接，对于疑难复杂的涉企纠纷，及时协调法院、工商联、人社局等部门合力攻坚解决。同时，联合公共法律服务中心，为企业家和员工开展人民调解法律咨询公益活动，宣讲人民调解法律知识，从源头上堵塞涉企矛盾纠纷的漏洞。此外，我县在组建医疗、交通、信访 3 个行业性、专业性调解组织的基础上，正深入推进成立商事人民调解委员会，吸纳一批熟悉民营经济、了解法律法规的企业家、商会工作者、律师担任调解员，为及时排查化解各类非公有制经济之间产生的矛盾纠纷提供更加广阔的平台。
八、提升公共法律服务水平。一是做优惠民利企公共法律服务平台。公共法律服务实体平台积极整合法律援助、法律咨询、公证、人民调解等职能，让群众最多跑一次就可解决法律需求，取得了良好社会效果。公共法律服务热线平台将法律援助中心电话作为公共法律服务热线电话，减少“12348 热线”呼叫转接环节，方便了群众寻求法律帮助。公共法律服务网络平台汇聚了法律咨询、法律援助、公证服
务、人民调解等功能，嵌入了“法律明白人”网校，提供了预约服务，群众在线提问，律师及时解答，不见面就可以满足其法律需求。二是强化公共法律服务供给。加强法律援助助力“乡村振兴”工作，将涉农法律援助力度，将农民生产经营、土地纠纷、种植养殖等事项纳入法律援助的补充范围。联合公证处扩大法律援助范围，帮扶贫困重点人群，为建档立卡贫困户申请法律援助，免费为其办理公证并在现场及时出证，对待老弱病残等困难群众，开展上门服务。减证便民解民忧，对于一些符合法律援助条件但未带有关证件的群众，利用 XX 省重点人群信息查询平台核查情况，符合条件即为其提供法律援助，减轻群众出证负担。三是法律服务助力企业发展。常态化开展法治体检活动，组织社会律师等法律工作者进工业园区宣讲企业经营活动常用法律知识，提供法律咨询，指导企业依法依规经营，提高依法经营和管理的水平。依托南丰县司法局公众号网络平台，及时设立“疫情防控”专栏，该专栏涵盖“防控疫情法律知识”等内容，积极推送防控疫情法律法规，指导企业常态化开展疫情防控工作，确保企业依法依规做好防控措施。为企业经营管理人员及劳动者提供线上法律解答，及时受理涉企法律纠纷。畅通公共法律服务热线平台，扩大法律援助事项，对因疫致贫的小微企业主、个体工商户申请法律援助的，凭相关证明材料免于经
济困难审查；畅通公共法律服务网络平台办理渠道，对中小企业因疫申请法援、进行法律咨询，公证事项实行“优先受理、优先解答、优先办理”，实现网络帮扶便捷高效。
篇七：法院优化营商环境报告
院党组成员关于优化法治化营商环境对照检视剖析发言材料自我院开展“迎接二十大、优化法治化营商环境，服务保障高质量发展”大讨论活动开展以来，我始终以身作则，全面贯彻落实中央、自治区、市、县委各项部署精神，牢固树立“法治就是最好的营商环境”这一理念，以本院实施方案为要求，以紧密结合本职工作和个人思想实际为出发点，广泛开展座谈研讨、收集意见建议，聚焦涉企典型案例以及影响法治化营商环境的突出问题，并围绕九个“是否”认真查摆剖析，进一步推动思想行动建设，强化薄弱环节。现将对照检视情况汇报如下：
一、査摆问题情况 1. 在“是否学深悟透习近平总书记关于法治化营商环境重要论述精神、及时更新思想观念”方面 我严格按照方案要求，强化理论素养，筑牢思想根基,坚持以自治区大讨论领导小组编印的《学习读本》为主要学习内容，深化学习习近平总书记关于优化营商环境的重要论述及自治区优化营商环境部署精神，严格依照院内每日学习要求开展各项理论学习，着力夯实理论短板。但存在学习制度坚持不好的问题，当存在工学矛盾时，总是以工代学，影响了理论体系的形成。
2. 在“是否认真贯彻落实中央和自治区党委关于优化法治化营商环境的决策部署”方面 我院召开集中学习会，第一时间传达学习了全区大讨论活动工作安排方案、督导方案，并学习了丁秀峰书记、石泰峰书记的重要讲话精神，我切实将思想和行动统一到中央和自治区党委的各项部署上来，进一步提高了政治站位，准确把握在营造法治化营商环境的职责使命，强
化了思想自觉和行动自觉，真正把优化法治化营商环境转变为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动。但我在学用结合方面还有待提高，在如何立足政治部本职工作更好的促进营商环境建设方面还需要创新工作思路，进一步细化工作措施。
3. 在“是否主动担当、积极作为，切实做好助企纾困”方面 优化法治化营商环境，就是要立足职能，促进法院更好的推进营商环境建设。我积极引导政治部全体干警开展学习研讨活动，主动从思想建设、队伍建设、纪检监察及宣传等方面深入探讨工作对策，鼓励政治部全体干警要创新思路、勇于担当、善于作为，服务好审判执行工作一线，尽最大可能做有利于法治化营商环境建设的举措。
关于其他几个方面，“是否在办理涉企具体案件中落实营造法治化营商环境政策”、“是否存在重打击、轻保护等问题”、“是否存在因滥用强制措施导致企业正常运营受到影响”“是否存在以刑事手段干预经济纠纷""是否存在涉企案件酒托不决、久结未执"“是否存在趋利性跨区域执法”等方面，因为本职工作是主持政治部工作，与上述问题领域交集不多，不存在上述问题情况。在实际工作中，我也始终保持纪律底线、不触碰纪律红线，以身作则发挥好模范作用，主动强化院内纪检监察工作，深化警示教育提高干警思想认识、增强队伍服务意识。在指导处理纪检监察相关案件时，我始终秉公执法，深入探究案件问题根源，推进案件办理进度，围绕优化营商环境工作大局，贯彻优化营商环境政策落实，确保不因不当司法裁判和执行活动损害守法企业合法权益，推动法院依法高效办案，间接促进企业合法合规运行。
二、问题根源剖析 一是更新理论知识缺乏时效性。我深知优化法治化营商环境对地区经济发展的重要性，但对这一领域的理论体系构建不深，一直以“大讨论”学习读本为主要学习内容，但除了学习各级党委的决策部署精
神以外，对优化法治化营商环境各项政策掌握的还不够全面、不够及时，影响了对实践工作的指导性。
二是在立足本职工作推进法治化营商环境建设方面还需要加大力度探究。需要进一步解放思想，增强调研，设身处地将自己摆进优化营商环境工作大局，切实发挥政治部职能作用，提高全院思想建设、队伍建设和作风建设，推进队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，服务审判执行工作大局，为更好的促进法治化营商环境建设提供坚强的队伍保障。
三、整改措施 一是提高思想认识，与时俱进，吃透政策，更好的适应优化法治化营商环境工作需求。将自觉加强对相关领域的指导意见、政策文件、各项条例展开系统学习，提高思想认识和能力水平，充分发挥模范作用，主动克服工学矛盾。带领政治部制定全院学习计划，通过党组会、中心组学习会、支部会、集中学习等方式，推进全院优化营商环境相关理论学习，全面提升干警理论素养和思想水平，鼓励干警努力争做政策领域“真宝典”、献计献策“智多星”，以主动服务、优质服务让群众舒心、企业顺心，争做优化营商环境的实践者。
二是坚持主动作为，勤政务实，立足职能，主动为推进法治化营商环境建设贡献力量。要增强人才梯队建设，选派优秀法官补充到审判执行一线，有针对性加强各岗位干警司法能力培训，不断强化队伍宗旨意识和服务意识，着力为人民群众提供优质高效司法服务，助力企业化解矛盾纠纷，增强抵御风险能力，严厉打击影响企业正常经营的各类违法案件，充分发挥司法职能，为辖区企业高质量发展提供有力司法保障。
三是强化作风建设，增强遵纪守法、依法办案的责任意识。首先要以身作则，严格按党性原则办事、按政策法规办事、按制度程序办事。强化干警警示教育，筑牢纪律底线，坚决杜绝组织观念不强、工作纪律
散漫、工作不在状态、以权谋私、“不作为、慢作为、乱作为”等行为，要以铁的纪律和优良作风为优化营商环境、实现全面发展提供坚强保障。
四是坚持主动发声，广泛宣传，推进政务公开，营造法治化营商氛围。积极运用各类媒介大力宣传我院优化法治化营商环境工作举措，在微信公众号上设置专栏，专题报道典型做法。大力宣传解读党和国家平等保护各类经济产权的方针政策和法律法规，通过庭审直播、裁判文书上网、法官释法等板块，开展民商事法律法规解读和舆论引导工作。广泛开展普法宣传，结合各个单位工作实际，深入到企业宣传讲解《优化营商环境工作条例》，维护市场良好秩序，打造公平竞争、诚实守信的市场环境，让人民群众亲身体会到县法院为宁城经济发展提供有力司法保障、营造良好法治环境的决心和信心。
优化营商环境学习研讨发言材料
良好的营商环境是衡量一个地区核心竞争力和潜在发展能力的重要标志，特别是对于我市而言，只有不断提高营商环境的法治化建设水
平，才能在绿色发展中抢占经济竞争的制高点。营商环境是一项系统工程，关系重大，涉及面广。营商环境优不优，服务质量高不高，不能由我们自己说了算，关键要听企业和群众的意见，要看企业和群众满不满意，这是检验营商环境优劣的根本标准。2020 年，市政协围绕市委政府重点工作部署安排，将优化营商环境列为年度重点协商课题，成立专题调研组，赴有关旗区、工业园区，深入企业、深入群众进行了调研，并组织各界代表人士和相关部门召开了座谈会，广泛听取社会各界的意见建议。下面，我围绕本次研讨会主题，结合调研成果，谈几点想法与大家共同探讨。
第一，关于提升领导干部服务意识的问题。领导干部是优化营商环境的主要推动者，也是营商环境优劣的直接表现者。近年来，我市围绕“优化营商环境”工作下重拳、出实招，强化监督、严厉追责问责，整治“四风”惩
治腐败，领导干部的施政行为更加规范，政治生态更加清正，营商环境工作得到了较大改善。但也要看到，一些干部长期努力付出得不到应有的鼓励和回报，或者工作中出现错误后缺乏及时跟进的容错机制，积极性和自信心受到了打击，产生了“干的多错的多，受到的批评就多”的消极思想；还有一些干部事业观扭曲，服务态度不端正，抱着“干好干坏一个样，不给自己找麻烦”的心理被动上岗，工作中缺乏责任心，遇到制度中没有明文规定和细化的服务事项，能躲就躲。不敢担当、不敢作为、不敢负责、躲事懒政等现象时有发生，在协助企业和群众办理相关手续、解困纾难方面效果不甚理想，对营商环境造成很大负面影响。所以，优化营商环境，在加强制度规范的同时，还要高度关注领导干部的教育引导和激励问题，全面提升领导干部思想认识和素质，建立干部使用容错机制，对在工作过程中勇于担当、敢于创新、认真负责的干部，要尊重有加、宽容以待、视情免责减责，为担当者担当、为
干事者撑腰，激发领导干部的担当意识和干事劲头，让真正担当干事的人专心工作，没有后顾之忧。
第二，关于强化诚信体系建设的问题。优化营商环境的对象主要是企业，企业做产业，更看重稳定性和连续性，更看重法治化和守规矩，最怕的就是不透明、难预测、
“新官不理旧账”。从这次的调研中看，一些企业对我市营商环境反映比较强烈的，就是政府诚信问题，部分地方政府践诺守信意识不强，招商引资时作出的用地、税收、补贴、厂房、办证等方面的承诺兑现率不高，政策落实不到位，后期政府投资类工程项目欠款数额较大，损害了企业的政策权益，挫伤企业投资积极性。在招商引资方面，我们既可以借鉴三亚模式，分门别类出台更具系统性、明确性、稳定性、激励性的政策措施，提高招商引资的效率和水平，也可以参照深圳“先租后让”的做法办理土地手续，待工业用地手续批复后，如企业运行满足当地政府考核要求，租金可转为出让金，避免一些周期性较强的项目因土地报批等手续较长的原因，错过建设、运营黄金期。在强化政府诚信建设方面，要更加注重打造让人信服的“契约”精神，把招商引资依法诚信履约纳入法治政府和政务诚信建设，依法履行在招商引资活动中与投资主体签订的各类合同，及时兑现作出的各项承诺。继续加大政府拖欠民营中小企业账款清偿力度，确保应偿尽偿、按时“清零”。
第三，关于解决企业运营服务缺失的问题。在企业运营过程中，一些地方政府和部门的服务跟进不够，存在缺失、滞后的情况，影响企业生产经营和发展。这个里面有 3 个问题值得我们关注：一是市场不稳定。受贸易及疫
情影响，我市重点调度的 15 种工业产品价格同比 2 增 13 降，有些工业产品售价已经跌破成本价，企业运转困难，稳就业压力较大。二是企业运营成本高。如，2018 年我市煤企按要求积极参与了电力多边交易，但电费涨幅过高，单说长城煤矿仅电费一项就额外增加了 1300 多万
元成本，企业压力过大。三是专业人才短缺。我市各行业职业经理人、专业技术人员匮乏，能源、建设、酒店等行业不同程度存在用工难、用工贵的问题。一方面要持续推进政策的落地落实。税务、财政等相关部门要加大对小微企业和个体工商户扶持力度，深化减税降费各项优惠政策落实，确保政策红利直达市场主体、直达企业。另一方面，要帮助企业降低运营成本。要积极妥善处理企业历史遗留问题，将煤炭企业电价与电煤销售价格挂钩，实行浮动电价交易，进一步降低煤企用电成本。要利用宏观经济“逆周期”调节机遇，加快公路、铁路等运输方式之间联运体系建设，努力补齐互联互通等短板，降低大宗工业品物流费用。同时，要依托工商联和行业协会，组织建立各行业职业经理人队伍，扩大人才“朋友圈”，形成产业集聚的“创新圈”，切实帮助企业解决用工难、用工贵、人才短缺的问题。
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