我市革命烈士陵园始建于1955年，占地106亩，共安葬革命烈士1617人，整体布局分为纪念瞻仰区、游览休闲区、办公服务区三部分，是省级重点革命烈士纪念建筑物保护单位、**市中小学德育教育基地和爱国主义教育基地。近年来，市委市政府的正确领导下，在国家民政部、省民政厅、**市民政局的正确领导和大力支持下，我们始终把烈士褒扬工作放在重要位置，坚持一手抓建设，一手抓管理，不断加强革命烈士陵园提档升级工作，有效地提高了革命烈士纪念建筑物管理的整体水平。先后被省、市评为革命烈士纪念建筑物管理工作先进单位，山东省爱国主义教育基地，山东省关心下一代教育基地，山东省花园式单位，省、市民政系统创建文明行业先进单位。2009年3月被国务院确定为国家级重点革命烈士纪念建筑物保护单位。
围绕提高烈士陵园烈士褒扬水平，我们主要是做到了“三个到位”：
一、思想认识到位，把陵园建设工作摆上重要议事日程
我市是革命老区。1927年12月，在**诞生了胶东农村第一个党支部——中国共产党前保驾山党支部，开创了党领导胶东地区革命斗争的新局面，在胶东乃至山东党的建设史上写下了浓墨重彩的一笔；1938年3月，**渭田、花园头抗日反击战，历经大小战斗五次，伤亡日军110多人，沉重打击了日本侵略军，打响了胶东地区抗日战争的第一枪，打破了日军不可战胜的神话，鼓舞了胶东人民的抗日信心，在胶东地区抗日斗争中有着十分重大的意义和影响。在革命战争年代和社会主义建设时期，我市涌现出一大批英雄模范人物和著名烈士。在漫长的革命岁月，共有3689名**英雄儿女为祖国和人民献出了宝贵的生命，其中著名烈士87名，**市24名著名烈士中**就占8名。原八路军南海军分区司令员孙春林、八路军胶东六十二团政委李佐民、“刘胡兰式” 烈士解文卿等著名烈士也安葬在**革命烈士陵园。
前几年，我市革命烈士陵园因建园时间长，陵园整体布局不尽合理、基础设施简陋和管理手段落后的问题日益突出，制约了陵园功能的发挥。烈士陵园作为革命传统教育和爱国主义教育基地，是社会主义先进文化建设的重要组成部分，搞好陵园建设不仅关系到党和政府的形象，也是践行“三个代表”重要思想和“八荣八耻”社会主义荣辱观的客观要求，更是与时俱进，落实科学发展观的时代要求，对于发展社会主义先进文化，推动社会主义精神文明建设和党的先进性建设都具有十分重要的作用。基于上述认识，我们把提高陵园建设水平摆到了民政工作重中之重的位置，局党委认真研究确定了陵园建设工作规划，积极争取市委、市政府把陵园建设列入全市经济和社会发展的总体规划，将其作为市政府的年度重点实事。
二、硬件建设到位，为做好烈士褒扬工作工作打好基础
硬件建设是实现陵园建设的基础。几年来，我们始终坚持从继承先烈遗志，弘扬爱国主义精神，建设社会主义核心价值体系，推动科学发展，促进社会和谐的高度出发，按照“建设园林化、管理规范化、服务标准化”的目标，加大投入，分步实施，每年做几件实事，不断改进烈士陵园的软硬件条件。我们先后投入资金1000余万元，对烈士陵园进行了全面改造和设施完善。一是把烈士墓全部搬迁到陵园的北部，高标准建成了有名烈士墓区，修建了烛式雕塑的大型无名烈士墓；二是在陵园中心位置建起了革命烈士纪念碑，解决了无标志性建筑的问题。三是迁建了革命烈士纪念馆。四是全面维修改造了孙春林、李佐民、解文卿三座主墓，经过改造，烈士纪念建筑物更加集中、醒目，成为陵园最突出的建筑群。五是建起了集教育、办公、服务于一体，建筑面积 520平方米 的影视教育综合楼。六是对园区进行了整体绿化美化。把搬迁烈士墓腾出的空闲地统一规划成了游览休闲区，种植名贵苗木1903棵、草皮 4700平方米 ，硬化广场道路 10630平方米 ，绿化山丘2座，并把原有的废采石场建成了蓄水5万立方的龙潭湖，较好地解决了陵园绿化用水问题。六是多方筹资100余万元，建设集办公、服务于一体的综合楼和影视厅。七是筹资100万元，在全省率先开展了散葬烈士墓迁建工作，将散葬在全市15个镇（街道）322个村庄荒山野岭达半个世纪之久的513名革命烈士集中迁葬在市烈士陵园，实行统一管理，使烈士的英灵得到慰藉，这项工作的得到了全社会的认同，**市民政局两次召开会议组织观摩我市的散葬烈士墓集中安葬工作。2009年被国务院确定为国家级重点革命烈士纪念建筑物保护单位后，经过积极争取，将烈士陵园改造工程列为2009年国家4万亿拉动内需投资项目（只有国家级重点革命烈士纪念建筑物保护单位才有资格争取中央财政支持），争取国家支持资金150万元，对烈士陵园实施了配套维修改造。主要是实施纪念馆陈展改造、陵园大门改造和围墙改造工程。目前维修改造工程正在进行中。
陵园建设的关键问题是资金问题。由于我市财政比较紧张，在本级财政投入非常有限的情况下，我们采取多条腿走路的办法，即对上争取一点、财政安排一点、民政筹措一点、社会捐助一点“四个一点”的办法解决资金问题，确保了陵园硬件建设工作的顺利进行。与此同时，我们一手抓创收，一手抓节支，实行“以副养园”，利用园区东侧的空闲地，开发了非烈士墓区，建起了骨灰墙和墓地，通过出售墓穴和骨灰架位筹措了一部分资金。另外，争取市政府将陵园绿化列入市重点绿化工程，统一安排有关单位和部门参入陵园的绿化。烈士陵园自建了苗圃，一般绿化苗木都是自己动手实现了自给有余，通过多项措施，节约资金120万元。
三、软件管理到位，充分发挥教育阵地“褒烈育人”作用
搞好陵园硬件建设，最终目的是发挥好“褒扬烈士，教育群众”的主体功能。我们在加强硬件建设的同时，努力实现软件与硬件的配套，最大限度地发挥陵园的社会效益。
一是建章立制，规范日常管理。一方面，围绕烈士纪念建筑物的日常管理工作，建立健全了《陈列展出工作制度》等陵园日常管理的一系列规章制度，使烈士纪念设施的管理维护和园区的净化、美化、绿化工作等始终保持了较高的水平。另一方面，制定了工作人员职责和文明服务规范，采取请进来讲课、送出去培训、走出去参观等形式，加强对职工的培训，使他们都成为业务能手。今年在做好专职烈士事迹讲解员培养的同时，还委托驻地共建单位——成人中专培养了2名学生义务兼职讲解员，基本满足了举办大型活动时的服务需要。
二是建档立卷，规范资料管理。建立健全了烈士文物档案、名贵花木档案、革命烈士事迹档案、重大活动档案等，及时登记造册，归档立卷。同时，抢救性地搜集、整理革命烈士事迹和烈士遗物，并成立《陵园志》编写工作领导小组，组建工作班子，开展了《陵园志》编写工作。历时一年，《陵园志》编写工作已经结束，目前正在联系《陵园志》的出版事宜。
三是开拓思路，创新教育形式。制定了发挥烈士陵园爱国主义教育阵地作用的实施意见，把爱国主义教育与各种集中教育活动结合起来，增强教育的针对性。在2009年学习实践科学发展观活动中，前来参加教育的党员达3.6万人；配合有关部门开展青少年爱国主义教育60余场次，接受教育的青少年达到2万多人次。
各位领导，我们凭着对革命烈士的崇高敬意和深厚感情，经过持续建设和规范管理，**市革命烈士陵园已经成为以褒扬烈士为主、集宣传教育、游览等多功能于一体的爱国主义教育基地，但离上级要求和社会经济快速发展的需要还有一定的差距。希望各位领导能对我们的工作多提宝贵意见，在今后工作中，我们将在新的起点上，以建设设施一流、环境一流、管理一流的革命烈士陵园为目标，与时俱进，开拓创新，努力开创**陵园建设工作的新局面，为建设和谐**做出新的贡献。