XX县辖八乡一镇，83个村委会、社区，735个村民小组，境内居住着哈尼、彝、瑶、傣、拉祜、汉等六种世居民族，总人口21.3万人, 其中:少数民族人口占98.2%，哈尼族人口居多。是由国务院核定的“边、山、少、穷”相聚的以农业经济为主的国家级贫困县，全县经济、文化、卫生等诸事业的发展主要靠上级政府政策扶持，地方财政自给率不到13%。在上级政府的扶持帮助下，全县人民群策群力，各项事业显著发展。对世界银行贷款项目的开展，是我县促进文化教育卫生事业发展，推动地区经济建设的重要举措。
一、基本情况
XX县世行贷款项目承办单位主要是县教育局、县卫生局疾病预防控制中心，具体项目有贫一、卫七、卫十项目。财政主要负责审核、转报和财务监督及筹资还债业务。二OO九年度，按照上级还款通知，当年偿还世行贷款本息累计 万元，贷款偿还率为应偿还数的100%，年末全县世行贷款余额为186.1万元，其中：贫一项目贷款余额150.3万元；卫七项目贷款余额10.10万元；卫十项目贷款余额25.7万元；在县委、政府的重视，局领导的支持及相关部门的紧密合作下，我县能按期偿还贷款本息，讲求信誉。
二、项目实施情况及其效益
（一）贫一项目执行情况
我县是云南省实施世界银行贷款“贫一”基础教育发展项目的二十个贫困县之一，自1992年7月项目启动实施，1997年全面完成，到2009年末，其贷款累计借入500.87万元，偿还本金350.61万元，未偿还本金150.26万元。
该项目原计划投入总成本916.71万元，其中世行贷款450.71万元，占总成本的49.1%，国内各级配套资金466万元，占总成本的50.83%。实际筹措项目资金1,032.93万元，其中世行贷款500.87万元，中央和省级补助171.80万元，州级配套129.19万元，县财力配套90.31万元，乡村多渠道筹措140.76万元。
项目实施五年多的时间里，一是完成了新建、扩建、大修70所中小学的校舍23,055㎡，其中小学60所，面积15,791㎡，投资676.11万元；中学10所，面积7,264㎡，投资273.56万元。二是先后采购课桌椅9,920单人套，其中小学8,852单人套，初中1,068套，投资24.49万元。三是培训小学教师1,085人次，初中教师93人次，投资23.37万元。四是采购教学仪器169套，其中小学165套，初中4套，投资103.96万元。五是采购小学图书119,462册，初中图书42,271册，投资63.23万元。六是购置微机486台，价3.20万元，复印机一台，价2.58万元，北京吉普车一辆，价5.7万元，合计投资11.48万元。以上六项累计投资1,176.20万元。
项目实施五年来，在省教委贷款办的具体指导下，我县紧紧围绕项目总目标，根据分类指导，分步实施的原则，建立健全各项规章制度，使项目管理逐步走上制度化、规范化、科学化轨道。全县教育呈现生机勃勃的景象，特别是土建项目成绩显著，使原来破烂不堪的危房、草棚校舍得到拆除重建，偏僻的瑶族山寨，落后的拉祜族山村也建起了混合结构的漂亮校舍，吸引了不少适龄儿童到校读书，部分缀学的学生重返校园复读，全县的办学条件得到明显改善，有力地推动了我县民族教育事业的全面发展。全县各级各类在校生由项目实施前的24,077人增加到28,674人，纯增4,597人，小学生辍学率由实施前的15.24%下降到10.04%，初中平均校规模由实施前的289人增加到395人。贫一基础教育发展项目的组织实施，取得了较好的经济效益和社会效益，受到了各级部门和社会各界的好评，为实现普及初等教育，发展初中教育，提高教育教学质量，培养边疆民族人才打下了坚实的基础。
（二）卫七、卫十项目实施情况
1、卫七项目。我县实施的卫生VII项目（卫七项目）在县委、县人民政府的领导和上级项目办的精心指导下、县计委、财政、卫生密切配合，依照省、州、县实施计划要求，结合我县实际，认真组织实施了项目计划，经过五年的努力，各项工作进展顺利。
截止2009年末，共收到卫七项目资金39.69万元。其中:有偿配套资金（世行贷款）为27.65万元；无偿配套资金为12.04万元，（省、州、县逐级配套）。
项目资金使用情况：追溯报账回补资金项目活动费8.25万元，培训费3.59万元。累计投49.95万元，其中:项目活动费34.94万元，培训费5.68万元，疫苗费4.47万元。
2009年底，累计贷款额特别提款权19,773.09个号，折合人民币21.83万元，累计已还本金特别提款权11,136.57个号，折合人民币11.73万元，期末余额特别提款权8，636.52个号，折合人民币10.10万元。
2、卫十项目。我县世行贷款卫十项目工作开展整整5年的时间,这五年的工作中,我县卫十项目办在县委、县人民政府的正确领导下，上级业务主管部门的大力支持下，认真开展卫十项目工作实施。使提高对本县内结核病人和流动病人的治疗，加强宣传工作与控制病情蔓延。同时项目资金管理，保证世行贷款资金的充分、有效利用。至2009年末，累计贷款额（美元）31，120.38，折合人民币257，018.96元，此项贷款为只付息，不还本。
项目贷款执行情况:我县世行贷款卫十项目总核定贷款额37,222.05美元，其中：（1）货物31,169.32美元（直接付款的合同货款722.89美元，其它31,189.32美元）；（2）培训费819.28美元（国内培训）；（3）规划支持费3146.91美元；（4）先征费137.15美元；（5）未分配费1206.50美元。截止2009年末，累计提款报帐金额28.32万元，其中：（1）货物25.13万元；（2）培训费（国内培训）0.45万元；（3）规划支持2.73万元。
项目支出情况为：本县卫生卫十项目总计划金额87.34万元，其中：（1）货物43.243万元；（2）培训费7.01万元（国内培训）；（3）规划支出2.89万元。
3、存在的问题.
一是由于我县财政自给能力低，无力解决县级配套资金。给项目工作的顺利实施带来了一定的困难。二是由于我县文化、经济较落后，给推行六病保偿工作带来了很大的阻力。
总而言之，世行贷款项目的开发利用，为加强XX乡村教育基础建设，改善办学条件，普及九年义务教育奠定基础；为加强结核病防治、疾病预防控制措施，确保人民群众的身体健康发挥作用。
二O一O年一月二十一日