关于进一步加强社会社会管理的意见
在社会转型、体制转轨的形势下，当前的社会管理工作存在着诸多不适应的地方，传统的管理手段难以适应新的管理任务，导致出现不少安全隐患和治安漏洞，在客观上增大了违法犯罪的空间和几率，社会管理难度越来越大。根据中央、省、市创新社会管理工作的要求，县综治委就进一步加强社会管理工作提出如下意见：
一、抓好流动人口的“融入工程”。按照“亲情化服务、市民化待遇、社区化管理”的要求，全县依托深入开展流动人口“四融入”创建活动为载体，积极推进“一证二合同三承诺”制度，加强流动人口信息化管理和居住证制度实施，着力解决流动人口就业安置、医疗卫生、子女入学、劳资纠纷等方面的问题，切实维护和保障外来人员权益，推动流动人口全面融入全县政治、经济、文化和社会建设发展事业，进一步增强流动人口的认同感和归属感。
二、抓好特殊人群的“回归工程”。加快推进安置帮教基地、公益劳动基地、戒毒康复基地、涉罪外来人员管护教育基地等建设，积极推进社工服务，发展“五老”关爱等义工队伍，健全和完善政法综治部门、社会和家庭三位一体的帮教机制，采取一帮一、多帮一的方式，切实加强对刑释解教人员、社区矫正对象、吸毒人员、社会闲散青少年等特殊人群的帮教转化管控工作，促使特殊人群顺利回归社会，进一步增加和谐因素。
三、抓好治安重点地区的“整治工程”。坚持整治和改造并举的原则，建立健全“综治牵头、部门配合、条块联动”的综合整治机制，加强对城中村、城郊结合部、大型工程工地等重点部位，出租房屋、旅馆饭店、休闲娱乐等重点场所，各类交易市场等重点阵地的综合性整治，做到治安问题不解决不放过、治安面貌不改变不放过，并按照综治工作“四进”的要求，完善人防、技防、物防等基础设施，落实长效管理措施。
四、抓好村（社区）的“自治工程”。围绕“保洁、保绿、保安”的工作目标，依托村（社区）党政组织管理工作平台，充分发挥村（居）民自我教育、自我服务、自我管理、自我防范的作用，加快城区老小区基础设施改造，推进综治进社区，推行业主自治管理，规范治安中心户（楼）长和红袖标队伍建设，组织开展各种邻里守望的群防群治活动，加强村村联防、户户联保，进一步压降可防性案件。
五、抓好虚拟社会的“净网工程”。坚持虚拟社会现实化管理，建立网情研判处置工作机构和网评队伍，健全网情研判处置机制、舆情信息沟通机制和应急协调机制，积极构建网上治安防控体系，提高网上发现处置、侦查打击、防范控制能力。探索建立新闻发言人制度，加强正面舆情引导，掌握信息条件下政法宣传和舆论引导的主导权，最大限度扩大正面舆论影响力，最大限度遏制负面舆论的传播扩散，努力营造政法工作良好社会舆论环境。
六、抓好社会组织的“五好工程”。按照经济社会发展对社会组织管理工作提出的新要求，不断创新管理体制机制，努力构建机构健全、管理规范、充满活力、富有效率、有得于社会组织健康发展的工作新格局，具体讲要达到“五好”标准。①领导重视好。社会组织管理工作在党委政府领导思想上有位置，工作中能体现；主要领导入脑入心，经常有要求；分管领导情况熟悉，管理到位。②工作机制好。坚持科学发展，勇于改革创新，善于总结经验，形成了一套行之有效的管理、运行机制和工作制度；社会组织管理工作年初有计划、每月有安排、年终有总结；有专门的工作机构，有稳定的专（兼）职工作人员，有良好的工作条件。③管理服务好。业务主管单位协调渠道畅通，齐抓共管好；依法行政、办事效率、信息化建设水平高；服务热情，处事公道，便民利民，与社会组织关系良好；建立社会组织评估体系，社会组织讲自律诚信，年检率达到100%。④资料规范好。坚持依法登记，手续完备，资料齐全，程序合法，行文规范；档案资料整理有序，查阅方便，保管得当。⑤廉洁自律好。坚持勤政为民，按照法定权限和程序行使权利、履行职责，不干预社会组织依法开展活动。自觉遵守廉洁从政各项规定，主动接受各方面监督，不利用职权谋私利。
七、抓好民爆物品的“净化工程”。 以紧紧围绕引深平安建设，构建和谐洪洞为决目标，坚持严打、严管与严防相结合，按照民用爆炸物品安全管理的有关规定和要求，深入检查民用爆炸物品生产、销售、运输、储存、使用等各个环节存在的漏洞，重点整顿一些地方对爆炸物品管理不严、非法制贩严重等问题，“地毯式”全面收缴流散社会的爆炸物品，依法从重从快打击涉爆违法犯罪活动，大力推进爆炸物品管理工作规范化、制度化，确保“不流失、不炸响”。