一、永、贺两县网建工作基本现状及存在的差距
按照区局（公司）党组提出的“力争在一年时间内把永宁、贺兰县局（公司）的网建水平提升到银川水平的总体要求。永宁、贺兰两县归属银川市局（分公司）管理后，我们组织了网建、营销、专卖等相关部门进行了大量的调研工作，实地了解了永宁、贺兰两县的网建发展水平，认为：永、贺两县通过近几年的建设发展，网建工作处于初级阶段，基本建立起了电话订货、城乡一体、访送分离、集中配送的网建模式，电子结算水平相对较高。各项工作流程、制度、职责基本建立，主要存在以下差距。
1.与银川市局（分公司）的网建水平相比，尚有一定差距。主要表现为经营管理不规范，没有树立起现代市场营销理念，市场控制能力不强，还处于传统商业模式。网建工作的核心—客户关系管理未建立实施，不能有的放矢的实施各项服务管理工作。
2.网建工作基础薄弱，组织机构设置不合理、制度流程不健全，机构设置没有体现出专业化分工、高效化流程；网建联动九项指标离国家局的标准还有很大差距。信息化建设基础薄弱，系统运行不良。信息化还停留在部分操作员层面上，整体应用水平较低。
3.卷烟零售市场秩序尚不规范，零售终端价格无序竞争，存在低价倾销现象，客户获利水平较低。适销对路的产品供货量普遍不足，没有实现以市场为导向，以需定采。
二、目前采取的主要措施
两县归属后，市局（党组）高度重视，杨保仓局长、经理亲自组织召开调研报告会，从两县实际出发，结合银川网建的发展经验，下发了《永、贺两县网络建设指导意见》，明确了目标和任务，制定了具体的实施细则，并派出工作组常驻到两县指导网建工作。
1.转变思想观念，明确奋斗目标。网络建设发展的前提是在思想上充分认识到网建工作的重要性、必要性和紧迫性，以高度的责任感和使命感全身心的投入网建工作，树立以网络建设为中心的工作目标。我们通过各种渠道和形式，积极调动广大干部职工的工作积极性，从思想深处转变对网络建设的认识。与此同时，制定了永宁、贺兰县局（公司）阶段性发展规划，明确网络建设的发展方向，细分工作步骤和工作要求。确立网建工作1-2年内达到银川水平的奋斗目标；各项工作紧紧围绕一个转变，即实现由传统商业向现代流通的根本转变；两个提高，即提高思想认识、提高员工素质；三个建设，即流程制度建设、企业文化建设、信息化建设；六个统一，即统一模式、统一调拨、统一价格、统一供货标准、统一品牌运营、统一考核。真抓实干学银川网建的精髓——客户关系管理和品牌管理制。在明确了两县的发展方向后，我们对银川市三区两县的市场进行了详细的摸底调查，从消费者需求、零售户获利、品牌集中度、送货线路、市场管理、公司人员状况等方面进行了大量的调研，为实现集中的“大访销、大配送”奠定了基础。
2.调整机构，建立新型企业组织。网络建设要发展，科学、合理的组织机构是各项工作的保障。我们以流程再造为突破口，将公司原有的以职能为中心的传统管理转变为以流程为中心的现代管理，有效整合内外部资源。2004年7月撤销了永贺两县的营销科、政工科，成立了客户服务中心，明确县公司的工作重点放在控制市场、引导消费、服务客户、信息传递上。从组织机构上改变永宁、贺兰两县的原有状况，减少了管理层次，提高了组织的活力，提高了网络的执行力和工作效率。
3.推行过程管理制度，统一监督考核，加强企业内部管理。银川网建发展的重要经验就是不断加强企业内部管理，以内部管理促发展。针对永宁、贺兰两县的发展实际，我们推行了过程管理，要求全员按照《网建文书作业规范标准》制作过程管理日志、工作计划、工作总结、“三线互控”等文书作业，要求客户经理制作客户发展方案、客户营销情况分析；专管员制作专卖市场分析报告、管理方案、诚信等级管理月分析；送货员制作工作日志、电子结算统计表。以文书作业为主要方式，落实过程管理制度。
过程管理制度的建立需要监督考核制度的落实，一个没有监督考核制约的管理制度必定难以实施。在推行过程管理的同时我们统一了永宁、贺兰县局（公司）的考核管理工作，由市局（分公司）考核办统一管理两县的考核工作。实现统一标准、统一考核管理的良好局面。与此同时，下发市局（分公司）网建工作流程、制度、职责及内管规定、考核细则、服务标准。要求永贺两县认真学习领会，并根据实际情况制定适应新模式的工作流程、制度、职责。落实过程监督管理，加强内部管理，使得企业内部各项工作有章可寻。
4.规范市场经营，统一价格管理。建立一体化的网建运行模式，关键在于建立统一的市场管理机制，而规范的市场秩序是一切工作的前提。在专卖管理工作上，强化规范经营、规范管理，树立文明执法、服务于民的思想，树立市场管理工作整体联动，全员专卖的意识，形成上下一致，齐抓共管市场的氛围，在统一大市场的平台上不仅没有放松专卖市场管理，反而加大了打击违法行为的力度，市场环境明显好转。
良好的市场环境初步形成后，我们运用价格杠杆来实现市场秩序的持续稳定。2004年7月1日统一三区、两县的批发价及零售价、统一供货标准、统一品牌运营模式。要求永贺两县严格按照市局（分公司）关于规范经营的各项规定从事卷烟销售工作，卷烟入网销售率达到100%，三区两县的卷烟市场实现初步统一。在此基础上，我们还准备实施明码标价制，进一步规范卷烟零售价格，规范市场竞争秩序。
5.实施客户关系管理，加强客户服务与管理。卷烟商业企业面临工业企业和零售户的双重选择，实现零售户满意，加强零售终端建设是网络建设的重点工作。银川烟草树立了“为客户创造价值是我们永恒追求”的客户服务理念，一切以零售户利益为出发点，提高零售客户的获利水平，网络建设才取得了长足发展。在永宁、贺兰两县局（公司）的网络建设工作上，我们将客户服务工作作为重点，首先要求先做好永贺客户信息收集工作，深入了解辖区的零售户状况，建立详细客户档案，为客户分类，实施差异服务打下坚实的基础，目前永宁的客户等级评定工作已结束。
卷烟零售市场秩序维护的一个重要举措就是合理掌握货源的投放，而合理周转数就是卷烟投放提供科学、合理的依据。因此在收集客户基础资料的同时，永宁、贺兰两县积极开展了合理周转数的测算工作，对管辖的所有客户的存货进行盘点，并将盘点数与进货量输入计算机，进行分析与计算，掌握客户实际销量，有效管理客户，控制零售终端。
6.开展系统性培训，树立共同价值观，提高员工实际应用技能。在永宁、贺兰两县局（公司）的培训工作中，我们以树立“永不满足现状，天天追求卓越”的企业精神为首要任务，统一思想观念，实现企业文化观的认同，实现三区、两县价值观的统一，以共同的价值理念提升企业凝聚力，实现人才兴企。网络建设一体化进程的一个重要方面还在于员工素质的同步提高。在充分考虑到两县局（公司）员工实际情况的前提下，我们决定由市局智能培训部统一管理两县局的员工培训，开展高密度、高强度的培训，重点是网络建设必须掌握的基础知识及“四员”工作中必备的技能，以期在机构调整、内部管理调整、工作流程、职责变动的情况下尽快适应新的工作。
今后我们将把两县局（公司）工作的重点放在不断提高市场管理、市场控制和市场的有效开发上，建立以品牌营销、服务营销为主线的高效业务流程，通过不懈努力树立服务营销的思想意识，提高全员的综合素质，以先进的管理理念和扎实的工作，构建方便快捷的服务网络。