**市劳教所机关作风集中教育整顿阶段性总结
为贯彻落实市委、市政府召开的机关作风集中教育整顿动员大会精神，以“强纪律、扬正气、树新风”为目标，切实改善机关工作作风，努力建设一支政治坚定、业务过硬、作风优良、纪律严明的劳教人民警察队伍，我所从2010年3月1日开始利用一个月的时间，扎实开展机关作风集中教育整顿，坚持把学习和边整边改贯穿整顿的始终，统筹兼顾日常业务和整顿要求，精心组织，扎实推进。经过全体同志的共同努力，基本完成了各个阶段的工作和任务，使我所的机关作风有了明显的改进，队伍整体素质和工作效率有了明显的提高。
一、加强领导 统一思想 组织到位
一是全面动员， 统一思想。为搞好此次整顿作风活动，切实保证活动不搞形式、不走过场，真正达到统一思想、振奋精神、促进工作的目的，所党委高度重视，2010年3月7日召开动员大会，由党委书记、所长***同志作动员讲话，号召全体民警职工在所党委的统一领导下，以“三个代表”重要思想为指导，以严明纪律、弘扬正气、提高效率、强化服务、促进发展为目的，充分认识开展此次机关作风整顿工作的重要性和必要性，加强学习、提高认识，以这次机关作风整顿为契机，认真查找问题，制定整改措施，坚持边整边改，彻底转变工作作风，不断提高工作效率。
二是周密部署， 明确职责。为切实搞好这次活动的组织实施，保证活动取得好的效果，我所制定了《**市劳教所开展机关作风集中教育整顿实施方案》，提出了开展此次教育整顿工作的指导思想、方法步骤和主要措施，将此次整顿活动分为四个阶段进行，成立机关作风教育整顿领导小组，明确分工，责任到人，一级抓一级，层层抓落实，确保活动不走过场，不流于形式。同时对各个阶段应完成的工作任务作了明确的安排部署，并指定了这次教育整顿活动的重点学习篇目，要求全体民警职工要不断加强学习，提高思想认识，找准自身问题，提出整改措施，认真落实整改。
二、加强学习 深入查找 落实整改
（一）加强学习，提高认识
在教育整顿活动的第一阶段，全体民警职工采取以科室（大队）为单位集中学习和个人自学等方式深入认真地学习了《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》、胡锦涛同志倡导的八个方面优良作风等一系列的重要文件和篇目。通过加强学习，使广大民警职工进一步提高了认识，端正了态度，增强了搞好教育整顿工作的主动性和紧迫感，为深入扎实地开展好教育整顿活动奠定了基础。
（二）分析查摆，深入剖析
自 3月18日 全所机关作风整顿工作转入分析查摆阶段以来，大家充分认识到学、查、改三者的相互关系，学习是前提、是基础，查摆是重点、是关键，整改是目的、是动力。基于这一认识，所各科室（大队）及民警职工把自查自纠作为工作重点，力求通过认真学习，查摆问题，从思想作风、学风、工作作风、政治作风和生活作风等方面入手，深入剖析，认真查找出了自身当前存在的问题。经过汇总和整理，当前我所民警职工普遍存在以下几个方面的主要问题：
1．学习不够深入。在自身的政治素质和业务水平的培养提高上努力的不够，导致民警职工的政治素质不强，业务水平不高，在工作中将理论知识运用于实践的能力不强，从而影响工作完成的质量。
2．开拓创新精神不够。总是以完成某项任务为目标开展工作，主动思考，开拓创新的精神不强，工作中谨小慎微，做事不够大胆，有时仅仅局限于完成本职工作和领导交办的事项；在劳教管理工作改革、创办劳教工作特色等工作中不能结合我所实际开拓创新，缺乏求真务实的工作作风。
3．执法意识不强。随着劳教管理工作改革、三种管理模式的推广和实施，对劳教人员管理松懈，存在事不关己、高高挂起的思想，见到劳教人员违规违纪事情发生不管不问，不敢大胆管理。
4．有时坚持原则不够。有的同志开展批评与自我批评的力度不够，导致内部一片和气，工作中有做老好人和怕得罪人的思想，最终影响工作完成的效果。
5．对自身纪律要求不严。在日常工作中假借工作为名外出办私事现象较为严重，有的同志上班期间不在岗在位，借口办公事外出办私事；还有个别同志无故旷工，无正当理由不请假。乱串办公室、闲扯家常、上班打瞌睡、工作日中午饮酒等现象在有些同志身上不同程度的存在，影响正常工作。
除以上共性问题外，各科室（大队）还针对各自的工作特点和业务内容查找出一些更具体的问题：例如有的科室存在内部工作安排不够合理化、科学化，导致工作中存在“忙的忙、闲的闲”的现象，不能最大限度地发挥职工的工作积极性和主动性。
以上问题的存在，虽然有一定的客观原因，但主要是主观原因造成的。问题出在表面上，根子生在思想上，从更深层次上分析起来，主要有以下几点：
一是没有把政治理论学习放在重要位置，放松理论学习和思想改造。在理论学习上不能掌握科学理论的精神实质和科学体系，并没有达到学习的应有目的。这样一来，就造成了三个不良的后果。一是只顾工作，不顾政治理论学习，导致了政治理论学习的放松；二是理论学习缺乏系统性，只是为了应付工作上的需要，因此对政治理论学习缺乏深入了解，流于一知半解，影响了理论水平的提高；三是思想改造缺乏实践性，缺乏艰苦环境的磨练，缺乏严格的党性锻炼，思想与实践脱节，影响了理论学习水平的提高。
二是宗旨观念有所淡化。没有很好的加强世界观、人生观的进一步改造，执法理念不强，有时产生松口气的念头，认为自己工作已经很努力了，致使工作有时不够深入，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。
三是自我要求有所放松，忽视了自我约束、自我监督、自我提高。在劳教业务学习上缺乏钻研精神，不去研究思考问题，业务知识透支、业务能力有所欠缺，自己已经意识到了，又不及时去弥补，过高地估计自己，估计成绩，安于现状，思想上产生了自满情绪，自己放宽自己，没有时刻提醒自己注意全面发展，紧紧跟上劳教事业发展和本职岗位的需要。
四是工作中有依赖思想，有时会想反正有分管领导和科长，工作思路他们已经考虑好了，无需我过多思考，无形中降低了工作标准和工作要求，没有很好地发挥主观能动性，最终造成在个别工作上的被动，增加了工作上的难度，导致了在个别工作上不能达到十分的满意。
（三）制定措施，落实整改
3月16日 教育整顿活动转入整改提高阶段。按照这一阶段应完成的任务和目标，针对在查摆阶段查找出的问题，进行了认真的分析研究和梳理归类，结合自身工作实际，制定出详细的整改措施并坚持边整边改。
（1）加强学习，不断提高自身素质。政治理论和业务知识的学习是终身的事情，任何时候都不能放松。在工作中我们要不断提高理论、业务、政策水平、业务素质和工作能力，努力提高学习的自学性，学习“八荣八耻”及“六条禁令”，切实树立社会主义“荣辱观”。不断深化对机关作风建设的认识，真正把作风教育整顿活动摆到首要位置上来。
（2）进一步改进工作作风。要努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作；善于对遇到的问题进行理性思考，深挖其中的规律性；善于从事物之间的种种联系去分析和解决问题；善于从政治、全局的高度认识事物；善于根据个人具体情况和自身工作特点，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去。
（3）完善规章制度，实行科学管理。用制度管人、管事；用制度明权、明责。为更好的加强我所机关作风建设，坚决杜绝迟到早退、无故旷工等现象，进一步建立完善《警务督察制度》、《四个安全督察制度》、《**市劳教所管理工作奖惩规定》等各项制度，使各项工作有章可循，对个别作风散漫、屡教不改的民警，一定要按有关规定严肃处理，形成机关作风建设长效机制。
在所党委的高度重视和精心组织下，各科室（大队）通过“抓学习，查问题，促整改”，真抓实干，对照整改查摆出来的实际问题，认真落实解决措施，使民警职工素质得到了明显增强，工作效率迅速提高，机关作风发生了较大的变化。
三、总结规范 健全制度 长期坚持
作风整顿是一项长期的任务，必须常抓不懈。虽然通过这次机关作风整顿工作，我所民警职工作风中存在的一些突出问题得到了初步解决，取得了阶段性的成效。但是，我们还必须清醒地认识到，一次机关作风整顿不可能解决所有的问题，有些解决了的问题在一定时期内还有可能出现不同程度的反弹，民警职工作风还存在与劳教事业的发展和创新不相适应的地方。今后，我们要始终如一绷紧作风教育整顿这根弦，继续把机关作风整顿作为一项长期性的工作抓紧抓好，做到集中整顿和平时督查一个样，逐步建立机关作风教育整顿长效机制，以新的思想观念、新的精神面貌、新的工作作风不断开创我所各项工作的新局面，为全面完成各项工作任务提供强有力的保证。
1．进一步加强干部培训工作，努力提高干部队伍素质
要以这次整顿作风活动为基础，进一步加强民警职工的思想政治、业务水平等方面的培训，要意识到有好的工作作风和较高的工作效率，首先必须加强学习，通过学习，增长知识，提高素质，才能达到提高工作效率的目的。
2．加强制度建设， 进一步落实整改措施
要根据查摆出的问题，按照“劳教场所规范化建设”的要求，认真落实整改措施，进一步完善监督制约机制，尤其要注意建立健全一些带有治本性的、长效的管理机制，使民警职工的执法行为真正处于各种有效的监督之下。用制度来保证廉洁、勤政、务实、高效良好作风的形成，用制度来促进干事创业、加快发展良好风气的形成。
3．规范执法行为，促进执法公正
要严格按照各项法律法规、所规所纪的要求，加大执法监督的力度，规范执法行为，严格杜绝违法违纪现象的发生。
总之，加强和改进机关作风建设是当前和今后一个时期全所的一项重要而影响深远的工作，我们要继续以“三个代表”重要思想为指导，在上级机关的统一领导下，进一步解放思想、更新观念、振奋精神、真抓实干，努力把机关作风建设提高到一个新的水平，为劳教事业迈向一个新的台阶而努力奋斗。