合肥卷烟厂是国家大二型企业，2000年被确定为中国烟草科研教学实验基地，伴随着共和国前进的步伐已走过了50余年的光辉历程。自1999年以来，合烟全体员工按照“狠抓基础，大树形象，质量兴厂，以章管企，名牌带动，加快发展”的企业治厂方略，团结拼搏，真抓实干，大胆改革，开拓创新，取得了“八年滑坡一年脱困”、 “四年跨出四大步”的好成绩。尤其是2002年，卷烟销量达到31万余箱，销售收入18亿元，税利突破10亿元，增幅达60％。为国家及地方的财政作出了重大贡献，创造了国企发展的新辉煌。
实践证明，企业越辉煌，越应该重视党风廉政建设工作。几年来，合烟紧紧围绕企业深化改革和发展目标，始终坚持服从、服务于企业经济建设的指导思想，坚持与生产经营管理工作同步，狠抓党风廉政建设，推动企业风气的根本好转，净化了企业经济和发展环境，为企业改革、发展和稳定发挥了积极作用。
抓教育，
1999年以来，该厂按照中央、省、市纪委和省局（公司）纪检组关于党风廉政建设的部署和要求，针对烟草企业党员干部的思想实际，以筑牢党员干部的思想道德和党纪政规制约两道防线为目的，本着“围绕中心、虚功实做、上下结合、形式多样、有声有色”的原则和方法，切实加大了党风廉政建设的宣传教育力度。
一是抓领导班子的学习。党委一班人按照省局（公司）党组和市委的部署和要求，坚持党委中心组学习制度，带头学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想及《国有大中型企业建设现代企业制度和加强管理的基本规范（试行）》、十五届五中、六中全会、上级纪检监察工作会议和十六大精神等内容。党委结合党风廉政建设和生产经营实际，有针对性地制定学习计划，规定学习内容，认真组织实施。同时，采取邀请专家辅导和座谈讨论相结合的方式，以增强学习效果。
通过学习，增强了领导干部的政治鉴别能力和法律意识，提高了围绕中心、服务大局、正确执行政策法规的自觉性，较好地从依法治厂和规范管理方面保障了企业各项工作的顺利开展。
二是以“三讲”教育为契机，促进了工作作风的转变。2001年7月，根据省局（公司）党组的部署，在企业领导班子和领导干部中开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的“三讲”教育活动。为开展好“三讲”教育，党委成立了领导机构，专门负责此项工作。在省局“三讲”办的指导下，党委严格按“三讲”教育工作要求，召开了不同层次的座谈会，认真听取了干部、职工以及退休老同志对企业发展的意见，并向全厂中层干部和职工代表发放征求意见表，从反映的意见中归类、梳理出15条。
党委一班人就15条意见专门召开民主生活会进行消化、吸收和改进。经过细致的研究，制订出《“三讲”活动整改方案》，以书面形式通报各部门，认真加以整改落实。通过“三讲”教育，全厂党员干部统一了思想，统一了行动，认清了阻碍企业发展的症结所在。同时改变了作风，密切了党群、干群关系，进一步推动和促进企业各项工作的有效落实。
三是加强了党纪、政纪和法律法规教育，使干部职工增强学法守法意识。自1999年以来，厂党委十分重视对干部职工进行法纪教育，督促纪委抓好落实。纪委会同宣传部门组织了《烟草行业行政处分暂行规定》讲座等活动；请长期从事纪检监察宣传工作、理论和实践经验丰富的同志作《党风廉政形势报告》；购买《中国共产党纪律处分条例（试行）》录像带，在18个党支部中轮流播放。四年来订购党务和法制报刊、书籍30余种，共14000余份；订购反腐倡廉录像带25盒、杂志682份、书籍121本，供领导干部、党支部（小组）、信息员学习。丰富多彩的学习宣传教育，使广大干部和职工明确了什么能做，什么不能做，什么做了之后，会受到法律严厉惩处，从而增强了党员和广大职工遵纪守法的自觉性。
四是认真开展以“正确行使权力”为主题的教育活动，通过正反两方面的典型事例，教育广大党员干部。在警示教育活动中，他们积极开展向先进人物学习的活动，用先进人物的事迹鼓舞党员干部。组织观看大型话剧《何家庆》和《优秀共产党员先进事迹电视专题片》，参观“革命英烈事迹展”，协同省纪委宣传室联合策划教育活动，在安徽有线电视台播放了电视片《一代廉吏于成龙》，组织全厂员工收看，教育大家树立正确的世界观、人生观和价值观。同时，还利用反面教材实施警示教育，组织员工观看了成克杰、胡长清和《厦门特大走私案》等反面典型案例电教片。其详实典型的案例，再现了犯罪分子的犯罪过程，剖析了其犯罪的原因和思想根源，引起了大家的共鸣，收到了良好的教育效果。
抓源头，
厂党委把企业制度建设看作是治厂兴厂的根本，推行“以规章管企，以制度管人”的现代企业管理理念。
一是建立党委议事制度。1999年，党委制定了《合肥卷烟厂党委议事制度》并认真贯彻至今。《议事制度》结合企业实际，在议事内容、议事程序、议事原则、议事监督、议事记录五个方面作了明确规定，充分体现了中央提出的“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字方针，更有利于加强党对企业的政治领导，促进党委工作的规范化、制度化、民主化和决策的科学化。
二是坚持厂长办公会议制度。新班子上任以来，始终将厂长办公会议当作民主决策、布置工作任务、解决问题的有效手段。每周一召开厂长办公会议，参加人员由原来的厂级领导扩大到各主要部门负责人。会前，广泛征求各部门意见，上报会议议题，综合管理部负责收集整理；会上，各部门分别汇报上交议题内容，与会人员集体讨论研究，然后厂长集中大家意见，形成厂长办公会议决议；会后，各部门负责人把会议决议迅速传达落实。通过厂长办公会议的形式，既提高了决策的科学化，又体现了决策的民主性。
三是完善企业管理制度。2000年，根据现代企业管理要求，合烟实现了“以章管企”的工作目标，成立了企业规章制度办公室，对几年来陆续下发的有关制度、规定进行收集整理，对已不适应现代企业管理要求的制度进行了修定，经厂长办公会议审批发布，以标准的形式编辑成册，下发给全体员工学习贯彻执行。2001年以来，在党委要求下，各有关职能部门，从企业发展的实际出发，相继制定了《合肥卷烟厂关于企业对外宣传（广告）工作若干规定》、《合肥卷烟厂强化现场管理实施方案》、《厂务公开实施细则》、《合肥卷烟厂内部审核工作规定》和《合肥卷烟厂项目招标暂行规定》等，下发到各部门落实执行。从而保证了企业管理各项工作和实务有章可循，逐步走上“以章管企”的正常轨道。
四是建立党风廉政领导责任制度。2001年以来，厂党委、纪委针对新形势下领导干部出现的新情况、新问题狠抓源头治理，做到标本兼治，收到了较好成效。合烟先后制定了《合肥卷烟厂关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《合肥卷烟厂关于实行党风廉政建设责任制考核办法（试行）》、《合肥卷烟厂关于党风廉政建设领导责任制合同书》等制度，下发到各党支部执行，明确了中层以上党政领导责任的内容、考核、追究、执行合同书的责任目标和任务、承担的纪律责任以及行为要求。从2001年开始，每年由党委书记、厂长同各党支部、部门主要负责同志签订《党风廉政建设领导责任制合同书》，半年考评一次，考评结果与企业绩效考核相挂钩。从制度上约束和规范领导干部行为，设定“高压线”，使干部有所为，有所不为，提高领导干部廉洁从政的自觉性。
五是开展“检企共建”，建立反腐倡廉长效机制。合肥卷烟厂是安徽省惟一一家与省检察院建立“检企共建”的国有企业。两年多来，在共建过程中，对合烟廉政建设和预防职务犯罪起到了积极的作用，取得了明显的效果。
在“检企共建”活动中，省检察院的领导到合烟进行专题调查研究，从廉政建设、预防职务犯罪、依法治厂、综合治理、规范经营等多方面，给合烟提出了宝贵意见和建议；省、市、区三级检察院，为合烟提供了高质量的法律服务，指导企业制定有关规章制度，利用他们掌握的理论知识和实践经验为企业开展预防教育讲座，协助企业做好党风廉政建设和预防职务犯罪教育工作；双方还利用安徽强势媒体创办《检察之光》专刊，既宣传了企业，又宣传了检察战线上的工作情况、典型案件及有关法律法规知识。近几年来，通过“检企共建”活动，有力推动了企业“两个文明”建设的协调发展。
六是制定员工行为标准。为进一步加强企业“两个文明”建设的协调发展，促进员工整体素质的提高，培养“四有”职工队伍，2002年2月，厂党委根据中共中央《公民道德建设实施纲要》和国家有关法律法规，结合企业实际，组织制定了《员工守则》，规定了员工的道德规范、职业纪律、职业形象、工作环境标准、奖惩办法等，从行为标准上加强员工自身修养，继承企业优良传统，弘扬企业理念，奉行企业宗旨，激发创新意识，培育高尚情操，为合烟长期稳定、健康发展，提供了强有力的人力支持。
抓监督，
厂党委从“权、钱、人”等关键环节入手，强化监督机制，促进生产经营正常运行和廉风的形成。1999年以来，合烟注重抓好四项监督工作：
第一，加强对用工用人环节的监督。2001年，党委制定了人才开发引进工作计划，在人才引进、培养、选拔、使用等方面进行了有益的尝试。先后组织了公开招聘大学生，公开竞聘中层干部以及重要岗位业务员，对中层干部进行民主考核等工作。
为了确保用工用人的选拔按程序进行，纪委派专人参与了人员竞聘、民主考核干部的全过程，对竞聘条件审查、面试、笔试、统分、综合评审以及群众评议、干部互评、评价结果等环节进行检查监督，为选拔人才、测评干部创造公平、公开、公正的环境。这样的选人用人机制得到了广大干部职工的大力支持。
第二，加大对大额资金使用监控力度。2000年，中国烟草科研教学实验基地落户合肥卷烟厂，这一千载难逢的机遇揭开了合烟发展新的一页。投资近4个亿的资金如何使用，成为党委关注的工作重点。在实施过程中，他们严格按照《合肥卷烟厂项目招标暂行规定》执行，要求职能部门按程序审批，财务严格把关，工程项目实行招标制度，纪检监察部门加大监控力度，保证资金有效使用。按照招标管理规定的要求，纪委派人参加每个项目招标过程，参与了招标会的程序审理，投标单位资质资信审理、评审以及考察投标单位等工作，发现问题及时提出纪检部门的意见和建议。据测算，招标后同比节约资金3500万元左右。实践证明，有效的监督在企业发展的任何时候都不能丢，有效的监督必然会产生良好的经济效益和社会效益。
第三，发挥工会的民主监督作用。厂党委把厂务公开纳入党风廉政建设责任制的重要内容中，进一步加大了工作的力度。通过不间断地抓公开、促公开，使企业领导班子的凝聚力、职工队伍的向心力和企业的活力都有了显著的增强。2000年以来，他们根据《合肥卷烟厂厂务公开实施细则》，利用会议、厂务公开栏、《光明烟草报》、《光明快报》、《检察之光》、会议纪要、网络等方式进行发布，公开“三项”制度改革、企业长远规划、年度计划、财务预决算、招待费、办公费、项目招标、干部廉洁自律、人事任免、职工调资、招聘人才等有关内容；成立厂务公开监督检查小组，对全厂厂务公开情况定期进行全面检查，检查结果及时通报全厂，充分尊重职工的知情权，调动职工参与企业民主决策、民主管理和民主监督的积极性，让职工真正当家作主人。
第四，探索党风廉政信息员的监督途径。在烟草工业企业建立党风廉政信息员制度，还是一个新的尝试。合烟根据省局（公司）党组的要求，选聘了一批党风廉政信息员，制定了党风廉政信息员工作准则，明确了信息员的义务、权利、职责，对信息员的工作内容、相关任务进行量化；邀请专家给信息员授课，提高他们的理论水平和实际工作能力；制作了《党风廉政信息反馈表》，内容涉及“廉洁自律状况、制度落实情况、工作规范程度、经济运作漏洞、员工议论热点”五项内容，要求信息员每季度填写一次，上报厂纪委。2000年以来，信息员向厂里反映了不少有价值的信息，提出了许多建设性意见。对此，纪委及时采纳，对反映的问题，在相关部门间进行协调，督促纠正，维护了企业利益。事实表明，党风廉政信息员是企业民主监督工作中的一股重要力量。
几年来，合烟在加强企业党风廉政建设方面做了一些积极的探索，取得了良好的效果，但改革开放的不断深入和企业的快速发展，对党风廉政建设又提出了更高的要求。面对新的形势，合烟将进一步学习借鉴兄弟单位的好做法、好经验，努力深化和完善企业党风廉政建设工作，与时俱进，为国有企业的经济发展作出新的贡献。