同志们：
在新春佳节刚过的第一个会议，我首先代表市广电局党组向同志们致以新春的祝福并向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！
今天会议的主要任务是：实事求是地总结2009年的工作，结合全省广播影视工作会议、全市县域经济总结表彰大会精神和新形势下广电工作的实际部署2010年的工作，进一步开创我市广播影视工作新局面。
在此，首先对2009年的工作做一个简单的回顾：
2009年，是广播影视极不寻常、极不平凡的一年。在市委、市政府和省局的正确领导下，我们市广播电视局党组一班人带领全市广电系统广大干部职工，认真学习贯彻党的十七集四中全会精神，坚持以科学发展观为统领，围绕“创新与跨越”的工作主题，锐意克难，开拓创新，积极推进“五大工程”建设，各项工作呈现新的亮点，全局综合实力显著增强，为全市经济社会发展和文化建设贡献了积极的力量。
一、着力推进解放思想工程，思想建设有新加强
1、大兴学习之风。坚持中心组学习制度，以中心学习小组每月集中学习活动为重点，深入学习、认真领会党的十七届四中全会精神，开展了“解放思想大学习大讨论”，通过学习和讨论，深化了对“三个代表”重要思想和科学发展观内涵的理解，加深了对构建社会主义和谐社会重要意义的认识，提高了局党组和局领导班子的科学决策水平和实践创新能力。局中心学习组被省委宣传部授予理论学习先进单位。
2、实施“走出去”战略。由局党组成员分头带队走出机关、走出办公室，把深入基层调研与“走出去”相结合，考察学习发达地区广电部门的先进经验、先进做法并思考发展大计。通过撰写调研文章、作主题报告、提合理化建议，真正做到了把走出去的过程变成创新发展思路的过程，变成缩短与发达地区差距的过程。
3、认真开展评创活动。按照市委市政府的统一部署，深入组织了效能建设暨提高政府执行力大讨论和文明执法教育活动，认真开展了优化环境“十佳三差”集中评选活动，大力推进了争创省级最佳文明单位活动，继续在全市广电系统开展争创“五型”干部职工活动。各项评创活动与工作实际有机结合、紧密穿插，取得了实质性效果。
二、努力打造宣传创新工程，服务水平有新提高
1、围绕中心服务大局。宣传服务重点突出 “科学发展、共创和谐”、 “服务三农”和“创业**”等五个重点，开辟了“学习实践科学发展观”、“ 四城联创”、“ 庆祝新中国成立60周年”等一批专题、专栏，取得良好社会反响。**电视台共播发新闻6810条，《**新闻》用稿5287条，其中自采稿件2672条，通联用稿2615条，《**新闻》用稿1523条；**人民广播电台用稿6274条，其中通联用稿5314条；《**声屏报》扩充了版面，发行量新增2000余份。
2、文艺宣传不断繁荣。**电视台全年完成了各类直、录播文艺活动20余场次，**人民广播电台成功承办*东南第三届歌手大奖赛。**电视台首次在2009**市春节文艺晚会中启用长摇臂和大屏幕，电视画面及现场效果实现质的飞跃，是近年来投资多、品味高、艺术性强的一台晚会，荣获**电视文艺奖——地方春节文艺晚会专项奖二等奖。按照活动栏目化、栏目常态化的思路，整合栏目资源，调整栏目设置，加强栏目包装，精办《天下**人》、《社会关注》、《校园》、《行风热线》、《方向盘红绿灯》等社教、文艺栏目，节目影响不断深入人心。
3、外宣工作稳步提高。**电视台建立“三增加两挂钩”（即增加了专项经费、专职人员、专项稿酬，把外宣任务与部室主任奖惩挂钩、与内宣记者的工资挂钩）的工作机制力促外宣工作，确保了外宣工作“五有”（即有经费保障、有骨干力量、有激励机制、有责任目标和有奖励办法），极大调动了编辑记者的积极性和工作热情，上送稿件数量和质量均有大幅提高，外宣工作成绩斐然。元至12月，全市上中央台80条（联播33条），上省台1562条（联播637条），其中**电视台稿件上中央电视台19条（新闻联播15条）、上省电视台 259条（新闻联播132条）；**人民广播电台稿件上中央人民广播电台8条（联播1条）、上省人民广播电台360条（联播120条）。在全国“两会”期间，全国人大代表、市长**的采访于 3月10日 在《新闻联播》播出，他的个人专访也在**卫视播出，较好地宣传了**，扩大了**的影响。
三、全面推进数字电视工程，传输体系有新突破
1、高标准搭建技术平台。根据国家广电总局关于数字电视整体转换工作的有关要求，同时为加快**信息化、数字化进程，满足人民群众不断增长的精神文化需求，****广电数字传媒有限公司投入近千万元，高标准搭建数字电视技术平台，采用了目前同等条件下国内最先进的“高清”和“双向互动”技术手段。坚持高质量低价格，推出128套包括央视、各省市卫视和一批个性化、专业化的标清数字电视节目，1套高清数字电视节目和14套高保真立体声数字广播节目，收视维护费经物价部门确定为24元/月，城区数字电视整体转换11月上旬正式启动，到年底城区用户达3万户，创造了新的奇迹。
2、积极整合县市网络资源。按照“统一技术体系、统一平台、统一资费，三权（产权、人事权、经营权）不变、分网经营、互惠双赢、进出自由”的原则，我们积极整合县市网络资源，取得了实质进展，**县有线电视网率先融入**数字电视网，年前已发展用户2万，武穴、团风、浠水等县市与市区的数字电视网络也已贯通。市网络公司与市联通的合作也已正式启动。
3、加大用户发展力度。在城区实施有线网络双向改造，为大力开发数字电视双向互动业务创造了条件。同时加大营销宣传力度，加强市场运作手段，大力发展有线电视用户，元至12月，**城区新增有线电视用户6065户，宽带用户300户，电路5条，局属乡镇站管理中心新增有线电视用户2241户，为全面启动数字电视整体转换工作奠定了坚实的基础。
四、积极实施广播电视村村通工程，事业建设有新成效
国家和省下达我市第三期20户以上自然村“新时期广播电视村村通”工程建设任务共5123个自然村，分3年时间完成，2007年已完成2088个。根据年度任务分解， 2009年全市计划完成1494个村的通村建设任务，经过全市广播电视系统干部职工的共同努力，这项惠及农村千家万户的民心工程、德政工程得到了稳步推进，截止12月底，今年已完成1645个20户以上自然村“村村通”建设任务，占年度建设任务的110%（**市2009年只有80个村建设任务，实际完成133个村，占任务的166%）。全市2009年新增有线电视用户75150户。
五、积极探索影视开发工程，文化产业有新举措
以抢救**的文化资源、扩大**影响、提高**文化软实力作为影视产业开发的指导思想。围绕开发**影视产业与开发**的人文资源、开发**的旅游资源相结合的总体思路，努力探索“政府支持，企业参与，市场运作”的文化产业发展模式，实现了重大历史突破。
今年，由我局与上影集团联合出品的我市第一部胶片电影《**行动》，于 3月5日 在东北长春开机，之后转场****，并于 4月26日 在**完成前期拍摄并举行了盛大的新闻发布会暨演员见面会。9月上旬，92岁高龄的原中共中央政治局常委、中央军委副主席**同志欣然为家乡首部电影题写了片名。该部电影以上乘的质量和优秀的品质顺利通过国家电影局的专家审查，并被中宣部、教育部、文化部和国家广电总局确定为新中国成立60周年重点影片、全国电影院线优秀国产推荐影片和全国中小学生爱国主义影视教育必看影片。 12月7日 和28日我们分别在**奥康步行街和北京中国人民解放军某部老虎团成功举行了首映式，获得了中宣部文艺局、国家广电总局电影管理局和全国影视界顶级专家的盛赞。
此外，社会管理、安全播出、计划生育、综合治理、党建和党风廉政建设工作都取得了新的成效。
总之，概括地讲，2009年我们的工作是“主题鲜明，责任明确，重点突出，亮点纷呈”，具体说来有10个方面的工作亮点。
一是电影《**行动》初战告捷，实现了**文化产业的破冰之举。2009年，**市文化界的头等大事是什么？电影《**行动》！昨天，市政府**市长在《市政府领导班子述职报告》和最近召开的全省影视工作会议都把我市首次拍摄的《电影**》行动在全国公开上映作为一件大事。电影《**行动》作为**的首部胶片电影，从编剧、拍摄、制作到发行全过程采取市场化运作模式，没有要政府投入一分钱，但一问世，仅**一个地级市票房收入就高达500万元，堪称奇迹。为一部低成本电影，中宣部专门发来贺信，国家广电总局两次发来贺信并得到国家高层盛赞，这在全国来说是绝无仅有的，也为今后我市文化产业大发展大繁荣探索了新路、积累了经验。实践证明，一花引来万花开：46集电视连续剧《大明医圣李时珍》、25集电视连续剧《张浩》、25集电视连续剧《邢绣娘》、66集电视连续剧《禅宗》（禅宗四祖、五祖、六祖）和数字电影《水秀家园》等都在紧锣密鼓运作之中。
二是数字电视整体转换快速推进，创造了**模式。这个模式概括来说就是“五最”，即“起步最晚（整体推进时间在2009年11月上旬）、平台最好（技术含量高、功能齐全、频道全国最多）、价格最低（前端造价低、收视定价全国最低、且不负债）、速度最快（创造了一天一千户、十天一万户的记录，现在已达3.2万户）、推进最稳、模式最优（与县市、与联通融合后发优势明显）”。
三是赈灾晚会成功举行，彰显了媒体责任。**电视台肩负媒体职责，在短短4天的准备时间里，联合市红十字会、市慈善总会，于5月22日晚成功举办了大型救灾募捐活动《我们万众一心》，活动全程现场直播，广播电台和网站同步直播，活动现场短短两个小时共募集到善款2632931.62元（含49万元物资），为救灾贡献了积极的力量。我局干部职工累计向灾区捐款47150元。
四是确保特殊年度安全播出。2009是一个喜事多、大事多的不平凡年份，金融风暴给广播电视安全播出造成严重威胁。但全局上下总动员，全面落实“三保一防”（保正确导向、保播出安全、保系统稳定、防工作差错）措施，确保了播出安全和政治安全。
五是对外宣传取得历史新突破，扩大了**影响。**电视台稿件上中央电视台19条其中上新闻联播15条、上省电视台 259条其中上新闻联播132条，**人民广播电台稿件上中央人民广播电台8条其中联播1条、上省人民广播电台360条其中上联播120条。全市广播电视外宣龙头地位得到巩固。
六是高标准制作了**城市形象宣传片。**电视台在市政府的大力支持下，历时一年时间，协助中央电视台摄制完成了《**》、《**人》两部**城市形象宣传片，这是**迄今为止水平最高、效果最好的宣传片，得到了社会各界的广泛认同。
七是文明创建再上新水平。局机关在连续三届被评为省级文明单位的基础上，继续巩固提高文明创建水平。今年，经过市文明办、市直机关工委的层层筛选，我局成功申报省级最佳文明单位。
八是冈电视台《**新闻》节目主持人盛哲光荣参加中国共产主义青年团第十六次全国代表大会，并在会上发言，扩大了**的影响。
九是产业创收再创新高。在确保社会效益第一的前提下，尽管同样受国际金融风暴袭击，但市局系统全年产业创收达到3506万元（其中电视台1409万元，比上年1108万元净增301万元；网络公司1619万元，比上年1365万元净增254万元；电台102万元，比上年73万元净增29万元；乡镇站290万元，比上年221万元净增69万元；报社86万元，比上年71万元净增15万元），比上年2838万元净增668万元，增长23.5%，创历史新高并在全市处于绝对领先水平（全市9个县市区2008年创收13309万元，比上年12097万元净增1212万元，仅增长10%），全局综合实力进一步增强,干部职工的个人收入也大幅度提高。
十是加强沟通协作，广电发展外部环境得到改善，为进一步跨越发展打下了坚实的基础。
回首2009，我们为取得的成绩与进步而骄傲，展望2010，我们对实现跨越发展充满信心。
实事求是地讲，2010年是一个充满希望与挑战之年，也是一个国际风云激荡、变幻莫测之年。2010年我们工作总的指导思想是：深入学习实践科学发展观，围绕市委、市政府中心工作做好各项主题宣传报道，围绕“创新与跨越”主题，在“激发创造活力、引发干事动力和培植发展实力”上做文章，进一步解放思想，转变观念，创新方法，盘活机制，提升媒体核心竞争力，努力实现我市广播影视事业新的跨越式发展。
一、以进一步解放思想为重点，深入扎实开展学习实践科学发展观活动，大力激发创造活力
一是扎实开展学习实践科学发展观活动。按照集中学习与分散学习相结合的原则，继续坚持局中心学习小组和各总支、支部有计划组织学习教育活动制度，不断提高广大党员特别是领导干部运用邓小平理论和“三个代表”重要思想解决实际问题的能力，不断增强以科学发展观统领全局、指导实践、推动工作、促进事业产业发展的自觉性和坚定性。学习实践科学发展观活动的落脚点是要激发创业热情和创造活力，在大胆探索中、在增强本领中、在勇于实践中和挑战传统观念中再鼓解放思想风帆，把中央关于学习实践科学发展观活动“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求落到实处。
二是继续实施“走出去”战略。去年，我们实行“走出去”战略，由局党组成员分头带队走出机关、走出办公室，把深入基层调研与“走出去”相结合，考察学习发达地区广电部门的先进经验、先进做法。今年，我们将在进一步完善方法（主要是要求考察学习要有明确目标和针对性）基础上继续加大实施“走出去”战略力度，学会运用世界眼光和战略思维方法发展新广电，通过“走出去”不断推进解放思想、开阔视野，把发达地区的先进理念、成功模式 “带回来”借鉴运用并寻求合作，以利“抢占后机，跨越发展”。
三是继续办好“创新与跨越”广播电视论坛。去年我们邀请了华中科技大学新闻与信息传播学院副院长、博士生导师、全国广播电视新闻节目专职评委**教授，在“创新与跨越”广播电视论坛作“电视媒体的竞争与创新”的专题报告，对我们广电系统的新闻工作者来说是拓展了认识，启发了思想。今年继续围绕启迪智慧，开拓思路的目标，邀请全国知名的专家、学者、名师，举办一至两次有水平、高规格、上档次、效果好的论坛活动。
四是开展各项有意义的活动。2010年11月8日是我国第十一个记者节，我们广电系统是记者集中的地方，今年我们要抓住契机，争取市委、市政府和社会各界的大力支持，举行系列活动，为广大新闻记者献上一份厚礼，激发广大新闻记者工作热情，以进一步提高广大记者的社会地位和社会责任感。与此同时，我们还要开展好文明创建、廉政文化、党的建设、计划生育、综合治理、档案保密、工会群团和老干部等丰富多彩的活动，使广电系统成为一个活力四射的文化群体。
二、以培育主人翁意识为重点，建立健全内部运行机制，不断引发干事动力
邓小平同志指出：“世界上的事都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有”。近年来，我们的事业产业发展保持了良好较快增长，但是深层次讲干部职工的思想教育滞后于事业发展的矛盾仍然突出，干部职工的主人翁意识不强，工作主动性不够，工作动力不足等方面问题仍然明显。这些问题不解决，就会从根本上减缓我们的发展速度（这几年我们局系统可以说是超常发展。从收入来看：2005年总收入2251.8万，其中产业创收1997.8万、财政补贴254万；2006年总收入2417.5万，其中产业创收2184.9万、财政补贴232.6万；2007年总收入3177万，其中产业创收2838万、财政补贴339万；2008年总收入3941万，其中产业创收3509万、财政补贴435万。从以上可以看出：2008年比2006年净增收1524万，其中2007年比2006年增收760万、2008年比2007年净增784万。2008年总收入是2000年总收入1322.8万（其中产业创收1199.8万、财政补贴123万）的2.97倍。）。因此，从激活广电内部运行机制入手，着力培育全体干部职工的主人翁意识，增强凝聚力与向心力，从而引发干事动力乃当务之急。
一是进一步扩大民主，培育主人翁意识。确立广电干部职工的主人翁地位。一要要建立党组成员联系基层、联系群众制度，切实加强有针对性和有成效的思想政治工作；二要充分发扬民主，尊重干部职工的话语权和监督权，注意随时随地项听取群众意见和建议；三要重大事项交群众讨论，引导干部职工主动思考问题、积极建言献策，主动想事、干事，逐步把涉及群众利益和事业发展的决策权交给群众，逐步减少党组直接决定重大事项的次数；四要开展“创新金点子”活动（可采用一定形式如“创新沙龙”等予以保证），对有重要价值的意见和建议要实行奖励，营造凝聚人心,齐心协力谋发展的良好环境。
二是激活内部运行机制。首先要整合资源，优化配置，防止重复投资和重复建设；其次要建立责任、权利、利益相一致的运行机制，坚决打破平均主义，拉开收入档次，让想干事的有平台、能干事的有干劲，让投机取巧、碌碌无为感到危机；第三、淡化经验、鼓励创新，并建立体现科学发展理念的激励机制。昨天，市委书记刘善同志在全市县域经济总结表彰大会上宣布2010年在全市开展“大干项目年”活动，并强调“只要我们的思想与时代的脉搏共振什么奇迹都可以创造，什么项目都可以到位”。“要突破思想的保守性、思维的陈旧性、思路的局限性，以超常规的胆识、无中生有的智慧、敢闯敢试的韧劲，跳出旧巢，闯出新路”。广电在瞬息万变、强手如林的大势面前，要鼓励思路创新（要善于捕捉“好奇心”，鼓励敢想、敢说、敢试）、方法创新（引发干部职工想干事、肯干事、会干事，善于把“无做成有”、把“事情做成事件”、把“难点做成亮点”、把“战术做成战略”）和发展模式（拓宽发展领域和空间，是广电范围的业务我们要做，而且要做好，与广电相关的业务甚至不是广电范围的业务也要做）创新，要大胆挑战传统观念和思维定势，对创新发展新产业和超常规快速增长现有产业的个人和单位一律实行重奖，营造“鼓励敢试、宽容失败和为成功者喝彩、为失败者打气”的良好气围，让一切创造活力竞相迸发，让一切创造才华充分施展，让一切创造成果得到尊重。
三是强化执行力意识。**市长在全市县域经济总结表彰大会上指出，“大干项目年，关键在落实”。执行力是工作的生命力。任何科学的决策离开了高效的执行力，一切将成为空谈。要努力构建“职责明确、工作规范、高度敏捷、运转协调、执行有力”的工作新机制，确保政令畅通，有令必行，有禁必止。2010年的大政方针已定，关键是要突出重点，提高执行水平，把好事办好，把实事办实。如在宣传上，要突出三个重点：第一、要在提高舆论引导能力上下功夫。始终坚持“把导向当生命，把质量当政治，把服务当宗旨，把细节当大节”，用积极、健康、向上的主流意识引导舆论，当好党和人民的喉舌。第二、要在提高舆论监督水平上下功夫。舆论监督是社会主义民主政治建设的重要内容、重要形式，是广播电视媒体的重要职责，在全国宣传部长会议上，李长春、刘云山同志都强调了这项工作。第三、要在提高外宣水平上下功夫。以外宣促内宣，不断提高我市媒体的核心竞争力。在管理上，要在构建公共文化服务体系（重点是实施新时期广播电视“村村通工程”和农村电影放映工程）和提高依法行政水平上下功夫，同时要切实抓好安全保障能力建设（安全播出是生命）。在队伍建设上，要着力强化思想政治工作，充分调动每一个人的积极性，挖掘每一个人的潜能等等。
三、以加强基础工程建设为重点，抢占科学技术制高点，着力培植发展实力
一是人才兴业工程。人才是广播电视发展之本，广电实力取决于人才实力。2010年，我们广电系统第一要事就是实施人才兴业工程，突出抓好三件事：第一、引进人才。要面向全国公开招聘高素质人才，改善现有人才结构；第二、留住人才。营造尊重人才的环境，搭建干事创业的平台，创造优厚物质待遇，因材适用，遏制人才（特别是专业人才）外流，力争把已经外流的人才适量重新吸引回来；第三、培养人才。重点抓现有人才的提高。制定人才培养规划，选派有培养前途的人员参加培训。我们把2010年定为培训年，加大干部职工的培训力度，与省局人事处联合规划并制定方案，有计划、大规模地选派有发展潜力的领导干部和业务骨干到对口院校、专业机构（如电台、电视台、网络公司、报社等）参加培训学习或跟班学习（培训形式要多样，既要走出去，还要请进来。如请中央台、省台、**台到我市来做节目，我们派人参加，现场练兵。2010年争取中央电视台到我市办一期《鉴宝走进**》节目），培养一大批素质高、业务精并适应数字时代发展要求的专业人才。
二是数字化工程。按照国家广电总局的要求，大力实施数字化战略，坚持技术改造与业务开发并重、建设网络与完善服务并重，努力推进广播影视数字化、网络化、现代化。首先是传输覆盖数字化。传播力决定影响力和发展实力。去年，市电视台在**、**布点，覆盖人口1300万，建立区域大台形象，无线覆盖取得历史性突破。电台也要把抓覆盖放在第一位。要实行有线无线并举，全面实现我市广播电台、电视台的数字化制作、无缝化覆盖。有线电视数字化，要按照“大容量、双向交互”的要求，加快推进我市县城以上城市有线电视网络的升级改造，加强作息服务和付费电视等业务开发，建立有线数字电视服务体系和质量监管体系。今年我市县及县以上城区要按照国家过渡时间表的要求，全面推进、全面实现有线电视数字化。同时，**市区要启动互动功能（互动是涉及广电生存和“三网融合”谁靠谁的大问题）。要发现、培育一批县市、乡镇、村组有线广播电视数字化、全覆盖的典型，大力宣传积极推广典型作法。同时要加快发展移动多媒体广播电视（重点是手机电视）和打造一流门户网站、报纸，逐步实现广播影视由单一媒体向多媒体、由传统媒体向新兴媒体和重大转变。农村电影放映工程，也要以推广数字化放映为重点。以有线电视数字化和移动多媒体广播电视发展成果为基础，以高性能宽带信息网核心技术为支撑，大力推动建设下一代广播电视网，抢占科学技术制高点，把握未来发展的主动权。
三是打造精品工程。精品是文化软实力的重要标志。没有精品就没有亮点，没有精品就没有影响力，没有精品就没有生命力。2010年我们**市广播电视局要把打造文化精品放在突出位置抓紧抓好。一要打造精品栏目、节目。电台的《行风热线》、电视台的《社会关注》、《垄上行》要打造成省级精品，电台、电视台新闻要拿省级一等奖，电视台的少儿节目要争取获国家级奖项；二要打造精品影视。电影《**行动》要在超常规做好发行工作基础上，力争冲刺国家级文化大奖，实现**零的突破。同时电台也要完成一部主旋律广播剧，冲刺国家级大奖。三要打造精品项目。如新时期“广播电视村村通”工程我们全市要提前一年完成，并作好争取省以上奖项的准备。数字电视工程也要创造新模式、新成果。
同志们，2010年广播电视工作任务重，要求高，让我们在市委市政府的正确领导下，以饱满的热情、创新的激情，努力推进我市广播影视工作的快速健康发展，在全市、全省、全国进一步彰显**市广播影视工作的新魅力！