2006年我市“双创”工作，在市委、市政府的正确领导和省文明办的指导、关怀下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持科学发展观，紧紧围绕中央、省文明委的要求和市委、市政府的工作部署，以“确保全国创建文明城市工作先进城市，争创全国文明城市”为总目标，以国家卫生城市复检为契机，把创建文明城市与巩固提高国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市等“六城二奖”创建成果有机结合起来，实施“多城”联创，形成创建合力，全面加强城市建设和管理，着力提高市民思想道德素质和城市文明程度，深入推进“名城带动”战略的实施，各项工作均取得了新的成绩，有力的促进了“双创”工作的深入和创建水平的提升。现将一年来的主要工作及2007年的工作打算汇报如下：
一、强化组织领导，创建工作进一步深化
市委、市政府十分重视“双创”工作，2006年初就隆重召开了全市荣获全国创建文明城市工作先进城市总结表彰大会，对创建工作表现突出的单位和个人实行重奖，鼓舞了干劲，激发了创建积极性。同时，明确提出了“确保全国创建文明城市工作先进城市，争创全国文明城市”的宏伟目标，要求各级各部门“双创”工作目标不变，力度不减，机构不撤，扎实开展创建活动。一是进一步抓好了“双创”指挥部建设，按照“党委统一领导，党政齐抓共管，文明委综合协调，全社会共同参与”的工作机制，市文明委充分发挥其职能作用，定期召开“双创”工作分析会、点评会，专题研究和解决创建过程中存在的问题和困难，把与居民群众日常工作、生活密切相关的问题，作为创建工作的着力点和突破口，指导各单位在多办好事、多办实事上下功夫，努力提升文明城市创建水平。在创建活动中，市文明委主任、“双创”指挥部政委、市委书记吴灵臣，市文明委副主任、“双创”指挥部指挥长、市长梁铁虎多次深入主次干道、社区、城中村、城乡结合部现场办公，切实解决实际问题；各分管领导按照责任划分，也亲临一线协调解决问题；有关责任单位既各司其职、分工负责，狠抓各项目标任务的落实，又协调一致、相互支持、同创共建，全市形成了配合密切、优势互补、齐抓共管、整体推进的工作机制和同创共建的发展格局。二是制定规划，狠抓落实。按照市委、市政府的统一部署和要求，我市把精神文明建设主要目标列入全市“十一五”规划，把“双创”工作纳入政府目标管理，并紧紧围绕建立健全创建工作长效机制，按照《全国文明城市测评体系（试行）》的要求，制定下发了《濮阳市创建全国文明城市2006—2008年总体规划》和《2006年度创建全国文明城市目标任务分解表》，对创建任务进行再细化、再分解、再落实。同时，每季度强化督促检查，年终按任务完成情况进行排序，落实奖惩，真正做到了“三年有规划、年度有计划、季度有检查、年终有总结”，确保了全年工作任务顺利完成。三是总结经验，学习先进。为提高创建工作水平，向更高目标迈进，我市多次召开各种形式的“双创”工作现场会、座谈会，总结交流经验，相互观摩学习。同时，积极选派干部到四川绵阳、山东菏泽、内蒙古包头等地考察学习外地先进创建经验。去年9月份，市委书记吴灵臣亲自带领有关人员到全国文明城市--包头实地考察，学习先进经验，进一步坚定了创建全国文明城市的决心和信心。
二、加快城市重点项目和实事工程建设，城市功能进一步完善
去年以来，我市围绕“城市建设市场化、资金筹措多元化、资源利用商品化、基础设施社会化”的目标，强化经营城市理念，加快了城市基础设施建设，建成了一大批与市民群众工作、生活息息相关的重点基础设施项目。一是加强了入市口各条道路的建设改造，相继完成了京开大道北段的城市道路改造和开州路北延、黄河路东延、建设路东延、大庆路南段拓宽建设等重点城建项目建设工程。二是扎实推进实事工程建设，完成了热力公司东侧小路、永安街社区小路、体育场南侧小路等14条背街小巷的治理改造；开工建设了8座联体公厕、垃圾中转站，9座单体公厕、8座单体垃圾中转站，新增添、更换果皮箱1000个。投资1300万元完成了开州路雨水泵站、黄河路污水泵站等建设工程，目前已投入适用，效果良好。对城区人行道路面破损严重的胜利西路、京开大道、开州路等5条道路7140米的路段进行了步行道砖更换，更新改造面积7万余平方米，更换、改造雨水检查井盖、井篦、盖板1000余套。完成了濮鹤高速引线、京开大道北入市口、西环路、北环路等22项绿化工程，新增绿地面积6.2公顷。三是加快了亮点工程建设。集图书馆、博物馆、展览馆为一体、建筑面积3万平方米、总投资4000万元的文化中心建设工程和集科技馆、群艺馆、青少年活动中心、妇女儿童活动中心等为一体、建筑面积1万多平方米、总投资2946万元的市综合活动中心建设工程基本竣工，配套工程建设进一步完善。濮鹤高速引线至京开大道沿街门店已按规划方案高标准实施改造，综合楼办公区、中心广场周边景观建设已显现效果。
三、开展城市环境卫生综合整治，城市管理水平进一步提升
去年，市委、市政府坚持把国家卫生城市复检作为“双创”工作的一项重要内容来抓，由市文明办、城管办、爱卫办“三办合一”组成综合创建办公室，大力开展爱国卫生运动。一是深入开展城市环境卫生综合整治。全年共开展了9次大规模的城市环境卫生综合整治活动，下达各种限期整改通知书3900份，拆除乱搭乱建房屋、棚子1360余间1.6万平方米，取缔违章占道的各类商亭310余座、露天洗车台100多处，整治店外占道经营、流动摊点7780处，督促各乡办、城中村、城乡结合部搬掉积存的大型垃圾山30余座，新建、规范垃圾中转站、垃圾清运点40余个，并对中转站、垃圾收集点进行消毒消杀，建筑垃圾清运到指定地点，堆山造景，既增添了城市景观，又避免了二次污染，垃圾围城现象得到了彻底根治，城市面貌发生了明显变化。二是加大了城市户外广告治理力度，对城区内不规范牌匾、霓虹灯和射灯进行了治理，清除破损广告4000余块，因地规划设置了一批公益广告，解决了公益广告太少、商业广告过多过滥、空白闲置、陈旧破损、安装不规范等问题；创建了中原路西段高速路入口处大型公益广告宣传长廊，整个城区形成了积极宣传“双创”工作和卫生城市复检工作的浓厚氛围。三是对建筑工地进行了治理，把制止建筑物料乱堆乱放、建筑工地污水横流、建筑物院杂乱无章和不进行封闭等作为整治重点，达到了建筑施工安全文明，建筑场地管理规范，职工行为文明卫生。四是下大力气对文化、交通、市场等秩序进行整治，加强了“网吧”管理，在全市推行了未成年人禁入措施，公布了举报电话，并通过新闻媒体向社会公布，使网吧等文化市场管理置于广大群众的监督之下；积极实施“畅通工程”，在全市扎实开展交通秩序“三让”活动（车让人，让出一份文明；人让车，让出一份安全；车让车，让出一份秩序），强化管理手段，纠正违规行为，搞好交通宣传，群众的交通安全意识进一步增强；狠抓了集贸市场和早夜市规范化管理，对天龙、波头集等十几个集贸市场进行了规范，取消早、夜市、无证照市场30余个，提高了市场档次。通过综合整治，城市整体管理水平进一步提升。去年6月份，顺利通过了国家卫生城市复检省级验收组的检查验收。
四、扎实开展基层创建活动，文明城市创建的基础进一步巩固
进一步深化了以文明社区、文明单位等为主要内容的基层创建活动，使“双创”工作通过各种创建载体向城市的各个角落辐射，产生了同频共振、同创共建的社会效应。一是狠抓了文明社区创建。把2006年确定为“社区建设年”，紧紧围绕社区建设标准和“一类社区抓亮点、二类社区抓完善、三类社区抓提高”的工作思路，对一类社区，按照《濮阳市文明社区评选和管理办法》标准，一件一件抓落实，一项一项抓提高。颐和、开西、清华苑、盟城等25个一类社区在硬件建设上普遍达到了“六个一”，社区内幼儿园、便民食堂、公共厕所、自行车棚等服务项目齐全。尤其清华苑社区创建工作不停步，正在积极打造“五万人”人文宜居大社区。注重完善“二类社区”，通过加强和完善基础设施，提升服务和管理水平，使条件成熟的社区尽快达到一类社区标准。目前，重华、永乐、安厦等社区的软硬件建设已达到一类标准。在此基础上，采取多方争取资金，突出重点项目进行扶持的方法，使三类社区整体水平也得到了进一步的提高。二是加强了文明单位的日常动态管理，着力解决个别单位存在的重牌匾轻效果、重号召轻行动、重形式轻措施、重评比轻过程以及“牌子到手，创建到头”等不正确思想认识，使文明单位创建工作更加扎实，更富有成效。拓展创建领域，进一步加强了对企业精神文明建设的管理,不断扩大创建覆盖面，构筑创建文明城市的坚实基础。通过开展扎实的创建活动，先后涌现出市财政局、市公路局、文秘部落公司、油田供电管理处等先进创建典型。市公路局始终把创建工作贯穿于广大干部职工的日常工作和实际行动中，经常开展“文明科室”、“技术比武”等各种创建活动，全局形成了“领导带头、全员参与”的浓厚创建氛围。地球物理勘探公司在做精、做细创建工作上下功夫，不断加强精神文明建设的投入，先后投资近500万元，最大限度地改善了职工的生产、工作和学习条件。油田供电管理处坚持把“一文一武”活动作为创建基础工作，精心组织，扎实推进。目前，全处逐步凝炼了“和谐供电、服务油田”的经营理念，树立了“降本增效、持续发展”的经营宗旨，“兵家”文化、“力文化”、“同心文化”等一系列特色子文化在基层生根发芽,开花结果。三是深入开展文明机关和文明窗口创建活动，对群众意见较多的行业和单位，进行专项治理，切实纠正损害群众利益的不正之风。四是抓好了油地共建、军民共建、校街共建和青年文明号、百城万店无假货、文明家庭、文明楼院等各类争创活动，使争创活动在各行各业、各个方面蓬勃兴起，促进了全社会文明程度的不断提高。
五、强化市民教育培训，市民素质进一步提高
深入开展市民教育，坚持培训灌输、活动引导、典型示范三位一体、三管齐下，着力提高市民文明素质。制定了市民文明素质教育培训规划和实施意见，组织编印《市民文明素质教育读本》、《市民健康手册》、健康教育应知应会等书籍，按行业、分层次对机关干部、未成年人、城区居民、外来务工人员和个体工商户实施教育和灌输，开办各类培训班300余期。实施教育引导，以国家卫生城市复检为契机，组织开展了“月末奉献日”、“文明护绿”、“告别不文明行为”、“十万名中小学生为城市美容”等一系列丰富多彩的活动，激发了广大市民积极参与维护城市环境、建设家园、美化家园的热情，形成了文明向上的良好社会风尚。
六、实施“三和行动”，文明和谐的生活环境逐步形成
以“家庭和美、邻里和睦、人际和谐”为主要内容，深入开展了社会公德、职业道德、家庭美德和礼貌、礼仪、礼节主题教育；以公共礼仪教育、诚实守信教育、尊老敬老教育为重点，广泛开展了“三树三推进”（树礼仪标兵推进社会公德教育、树诚信标兵推进职业道德教育、树敬老标兵推进家庭美德教育）等社会实践活动；在城市社区继续推进“邻里文化行”活动，促进了邻里之间的交流与沟通；整合油田、地方等各种文化资源，组建文艺队伍，集中开展了“油地共创文明城、文化巡演进社区”活动，组织文化进社区专题演出130余场次，组织书法、绘画、摄影展20余次，文化进社区覆盖面在90％以上。通过系列社会教育和实践活动，极大地丰富了社区居民的业余文化生活，推动了和谐社区、和谐单位、和谐家庭建设。
七、精心打造特色景区，景区品位和吸引力进一步增强
去年以来，围绕巩固中国优秀旅游城市创建成果，突出生态游、龙文化游和寻根游的特点，进一步对濮上园、绿色庄园、世锦园、戚城景区、张挥公园、仓颉陵、毛楼黄河生态旅游区等景区进行了深度开发和包装，挖掘文化资源，丰富景区内涵，努力培育旅游精品，打造特色景区，不断提高景区的品位和吸引力。同时开辟旅游新途径，先后投资3000多万元，完成了气象科技馆、海洋馆建设，形成了濮阳以高科技为特点的新的旅游景观。健全完善了各景区旅游基础设施，对旅游景点及周边环境进行了治理整顿，公布了投诉电话，设立了评议意见箱，主动接受社会评议和监督；大力加强了对旅游从业人员的教育培训，开展了“十佳导游”评选活动，积极引导旅游企事业单位开展“抓行风、树形象、讲诚信”活动，发动旅游景区、旅行社、饭店、餐馆、购物场所等旅游单位联合签定了《诚信经营公约》，向社会郑重承诺诚信服务，不断提高优质服务水平，树立了濮阳旅游业的文明形象。去年，在濮阳县承办的世界舜裔恳亲联谊大会上，濮阳丰厚的文化底蕴和无微不至的旅游服务受到了来自世界各地友人的赞誉。
2007年我市“双创”工作打算
按照创建全国文明城市的要求，2007年我市“双创”工作的主要目标为：坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立以人为本的理念，全面落实科学发展观，以提高市民素质为根本，以优化城市环境、塑造良好城市形象为重点，以提高人民生活质量为目的，增强城市的凝聚力、吸引力和幅射力，促进经济社会全面发展，实现市委、市政府提出的“确保全国创建文明城市工作先进城市、争创全国文明城市”的目标。
围绕以上目标，2007年将突出抓好以下几个方面的工作：
一是进一步建立健全“双创”工作的领导机制、责任机制、督导机制、投入机制，理顺城市、景区建设管理等多方面的关系，把“双创”工作纳入制度化、规范化的轨道，确保“双创”工作健康、深入地开展。
二是按照打造品牌城市的要求，提高城市规划建设水平，对新建城市功能性项目，坚持高水平设计、高标准建设，形成建设特色，反映文化内涵，形成景观，成为精品，具有标志性，树立濮阳形象。对于影响市容市貌的城市景观，要通过穿靴、戴帽、增加文化符号等有针对性的改造，建成与环境和谐的标志性景观。同时，加快市政道路、污雨水泵站、园林绿化、环卫、路灯等城建重点项目的建设，拉大城市框架，完善城市功能，提高城市品位。
三是着力改进和优化城市管理。进一步深化城建改革，加快体制和机制创新，大力开展城市精细化管理活动，建立城市长效管理机制，实施“全方位覆盖、无缝隙管理”，推动城市管理的规范化、科学化、长效化。
四是继续抓好背街小巷建设，抓好社区环境治理、出入市口治理、户外广告治理等“四件实事”，更好地服务广大市民。
五是进一步抓好市民文明教育，积极推动家庭和美、邻里和睦、人际和谐为内容的“三和行动”，以市民教育、道德实践、评创活动为途径，广泛开展和谐社区、和谐校园、和谐单位、和谐家庭创建活动，促进市民素质的提高和和谐城市的形成。
六是进一步抓好文明景区创建活动。深入总结近年来文明景区创建经验，突出景区特色，培育新亮点，不断提高各个景区品位和景区吸引力，创建一批精品景区和特色景区，使之成为展示濮阳优秀文化和现代文明魅力的窗口。
七是继续在深化“双创”工作内涵上下功夫，把它作为构建和谐社会的一项重大战略举措来抓，促进经济与社会、人与自然、城市与农村的协调发展。继续实施名城带动战略，在确保“六城二奖”的基础上向更高目标迈进，积极争创全国双拥模范城、国家环保城，扩大濮阳市的影响力，增强城市的竞争力，促进我市跨越式发展。