篇一：党建带群建工作的实施意见
一牧场学校党建带群团组织工作实施方案
为全面学习贯彻党的十八大精神，根据兵、师、场会议精神，进一步加强和改进党建带群团组织工作的领导，加强党组织对群团组织的联建带动作用，不断扩大群团组织的覆盖面，更好的发挥群团组织服务于团场跨越式发展和长治久安，提高教育教学质量。根据学校教育教学情况，现制定一牧场学校党建带群团实施方案：
一、成立一牧场党建带群团组织工作领导小组
组
长：谢贤碧（副书记、副校长）
副组长：樊鹏（校长）
成
员：处室负责人。
领导小组下设办公室，办公室设在党支部
二、指导思想、总体目标和基本原则
（一）指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神为主线，按照党的“五体一体建设”（思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设）要求，落实党建带群团组织的“六带”（带思想、带组织、带队伍、带作风、带工作、带经费）要求，坚持以“建”为核心，“带”为重点，做到“党建带群团”一体化，构建“党委领导，行政支持，群团运作，各方配合”的党群共建工作新格局。
（二）总体目标
进一步完善群团组织设置，扩大组织覆盖，加强班子建设，提高队伍素质，改进工作方式，强化组织功能，按照“五个好”（即：领导班子好、干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、职工反映好）的要求，努力把一牧场群团组织建设为“组织健全、覆盖广泛，充满活力、服务高效、群众满意”的群众组织，团结带领广.
大干部职工为师、场党委提出的“两个同步，两个力争”目标提供坚强有力的组织保证。
（三）基本原则
一是加强和改进党对群团组织领导的原则；二是充分发挥群团组织联系职工群众的桥梁纽带作用，不断提升联系职工、教育引导职工、竭诚服务职工、团结凝聚职工的原则；三是努力扩大基层群团组织覆盖面、增强凝聚力的原则。
三、加强和改进党建带群建工作的主要内容
党建带群建，根本在“建”，关键在“带”。各级党组织在抓好自身建设的同时，切实履行带好群建的政治责任和对群团组织的领导。工会组织：要在党组织的领导下，通过带思想、带组织、带队伍、带作风、带工作，指导和帮助基层抓好组织建设。妇联组织：关键在“建”，要不断推动建立健全“三纳入”（把加强妇女组织建设纳入各级党委的组织建设，推进妇联组织建设；把妇联干部队伍建设纳入党的干部队伍建设，提高妇联干部综合素质；把妇联的思想、组织、班子、队伍建设等纳入党建工作总体目标，提高妇联工作水平）、“四个有”（有人做事、有钱办事、有阵地干事、有能力办事）、“五同步”（始终做到党组织建设与妇联组织建设同步抓；党组织工作任务与妇联组织工作任务同步下；党组织活动阵地与妇联组织活动阵地同步建；党员教育与妇女教育同步搞；党组织与妇联组织考评同步过）、“五制度”（建立党建带妇建领导负责制度、目标管理制度、定期汇报制度、调研督导制度、检查考核制度）、“五带动”（带思想、带组织、带队伍、带作风、带工作）的长效机制。团组织：要凝聚广大团员青年投身团场“三化”建设，在提高自身战斗力、号召力的同时，要切实履行好团的政治职责。党建带团建工作力争做到“四有”（安排工作有团的任务，检查工作有团的项目，总结工作有团的经验，表.
彰先进有团的典型）、“五带”（带班子，配强团干部；带工作，理清思路；带队伍，壮大后备军；带思想，培养接班人；带致富，共同奔小康）、“六同步”（党团建设同步抓，党团任务同步下，党团阵地同步建设，党团教育同步搞，党团经费同步筹，党团考评同步过），指导和帮助团组织做好团的建设，优化环境和条件，改进基层团组织的工作内容和活动方式，提高团组织的凝聚力和战斗力。
（一）带思想建设。坚持用中国特色社会主义理论体系和党的十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作。尤其是要把学习宣传贯彻党的十八大精神和师党委三届三次全委（扩大）会议、场党委七届三次（全委）扩大会议及场五届三次“双代”暨“双先”表彰会议精神作为当前基层党建带群建工作的首要政治任务，贯穿群团组织建设全过程。认真学习、深刻领会、把握精神实质，准确把握全面建成小康社会与促进职工全面发展的关系，完成党委赋予群团组织的各项工作任务。
（二）带组织建设。要不断扩大基层群团组织的覆盖面和影响力，要做到“哪里有党组织，哪里就有群团组织”。努力构建党建带群建工作机制。切实把一牧场的群团组织建设纳入党建目标管理考核之中，把群团的基层组织建设纳入党的基层组织建设的整体格局。党支部书记为党建带群建的第一责任人，坚持群建不合格，党建不评优工作制度。
（三）带队伍建设。党支部要指导、支持群团组织抓好干部队伍建设。要积极选拔政治素质高、工作能力强、热爱群团工作的优秀干部充实到基层队伍，积极配合场加强对群团干部的培训教育，提高群团干部的综合素质。工会和妇联组织要按照工作要求，种植好素质教育基地，后勤办好食堂，搞好养殖业，改善学生生活。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的.
要求，成熟一个，发展一个的工作要求发展教职工一线党员工作，特别是发展少数民族女党员工作。党组织要督促和指导团组织在坚持标准、保证质量的前提下有计划地加大发展团员力度。党组织在制定发展党员工作计划时，要重视团组织的“推优”工作。
（四）带作风建设。党组织要以自身建设的良好作风带动群团组织的作风建设。工会组织要在党的组织领导下，做到“政治上过硬、作风上扎实、自律上严格。”充分发挥基层群团组织密切联系群众的优势，在职工群众中开展面对面与职工交流，倾听职工意见、反映职工诉求，增强工作的主动性、针对性；心贴心地做职工思想工作，了解实情、释疑解惑，与职工群众谈心交友、增进感情；实打实地为学校教育教学质量，出实招、办实事，促进疆内初中班出人才、维护职工权益，保持职工队伍稳定、促进社会和谐。同时在职工中广泛开展“四德”（社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德）教育活动。
妇联要以联系妇女、服务妇女、教育妇女、维护妇女儿童合法权益为根本任务，促进妇女事业全面发展，促进男女两性平等和谐。要建立完善基层、走进妇女、结对帮扶等制度，主动与妇女交朋友，为妇女办实事。努力做到统筹发展促和谐，依法维权推和谐，凝聚人心建和谐，夯实基础筑和谐。
团委要加强团干部的教育和培养，不断提高广大团干部“讲学习、讲政治、讲正气”的自觉性，努力造就一支坚定信念、服务大局、热爱团岗、服务青年、艰苦奋斗、自觉奉献、求真务实、改进作风、解放思想、开拓创新，能够团结带领团员青年为实现一牧场学校“提高双语教育教学质量，为疆内初中班多出人才，快出人才”工作目标而不懈努力的团干部队伍。
（五）带工作提高。党组织要坚持为群团组织工作提供支持和帮助。工会组织：一是要在职工中弘扬兵团精神，大力倡导勤.
奋劳动、诚实劳动、创新劳动，开展“我爱我岗、我爱我家、我爱团场、我爱兵团”演讲活动，创建“工人先锋号”，进一步扩大工会组织覆盖面，增强工会组织凝聚力；二是充分发挥职代会作用，深化团（企）务公开民主管理，组织职工依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，扩大职工知情权、参与权、表达权、监督权，维护职工合法权益；三是按照场党委制定的“四议两公开两监督”（“四议”党支部提议，支委会决议、职工代表商议，党员大会审议；“两公开”内容和办事程序公开、办事结果公开；“两监督”接受党组织的监督、广大职工的监督）工作法，按要求开展基层组织建设和民主管理工作。四是创新帮扶形式，突出帮扶重点，切实在生活救助、就业帮扶、法律援助、信访化解等方面多为职工和困难职工办实事。五是扎实推进职工素质工程建设，逐步提升职工队伍的身体素质、政治素质、军事素质、科技素质、文化素质；六是大力发展职工自营经济，引导帮助职工促进多元增收致富。
团委要凝聚广大团员青年在一牧场改革发展和稳定中发挥生力军和突击队作用。要帮助基层团组织加强阵地建设，扩大经费来源，为团的各项工作开展提供物质保障，创造有利条件。
妇联要坚持为妇女组织工作提供支持和帮助，确保全场妇女事业全面协调发展。一是团结动员妇女为团场“三化”建设建功立业；二是大力实施“女性素质工程”，实施“阳光工程”和妇女创业就业培训项目；三是积极引导广大妇女群众自我教育、自我提高。大力倡导“男女平等、夫妻和睦、尊老爱幼、邻里互助”和“互爱、诚信、宽容、勤俭、和睦”的家庭道德观念，努力在“和谐小康家庭”创建活动中当好主角；四是以“妇女之家”为依托，借助“三八”、“六一”、母亲节、重阳节等重要节点，广泛开展妇女参与的群众性文化活动，增强妇女组织的凝聚力和战斗.
力。
（六）带经费落实。党的组织要进一步支持群团组织的建设经费，帮助群团组织落实必要的工作经费。
三、采取的具体措施
（一）党委重视，健全和完善工作制度。场党委把“党建带群建”工作摆上重要议事日程，纳入党建工作责任制，每年至少专题听取1—2次同级群团组织的工作汇报，研究解决基层“党建带群建”工作中存在的突出问题。党组织负责人是“党建带群建”工作的第一责任人，分管群团组织的领导是直接责任人。党委政工部门作为抓“党建带群建”工作的职能部门，要做好有关规划、指导、协调工作。要继续坚持和完善“党建带群建”工作联席会议制度、领导干部联系点制度等，每年签订工作目标责任书，使“党建带群建”工作逐步规范化、制度化，努力形成抓“党建带群建”工作的长效机制。学校党支部要高度重视群团组织的建设。认真落实党组织的工作部署，积极争取党组织的支持。
（二）加强指导督查，创造良好条件。要加强对基层党建带群建工作的宏观研究和具体指导，注意培育和选树基层党建带群建工作中的先进典型，大力宣传和表彰，促进形成学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。要把群团工作目标纳入党建的目标管理考核体系。做到群团工作不合格、党建不评优。通过督促检查，推动党建带群建工作任务的落实。党组织要加强对群团工作的领导，加强对群团干部的培养、锻炼、交流和使用。
要帮助和支持群团组织创造性地开展工作，在经费投入、阵地建设、工作条件等方面加大支持力度，赋予群团组织更多资源和手段开展工作。对基层生产一线的兼职群团工作的人员享受每月不低于120元的固定岗位津贴。努力营造党委重视、支持党建带群建的良好氛围。
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要将群团组织开展活动阵地建设纳入一牧场经济社会发展的总体规划。党组织与群团组织采用“共建共享”的方式，充分利用党员干部现代远程教育网络、党员活动室、党员服务中心等阵地资源开展群团参与的系列活动。要进一步加大宣传力度，努力营造重视、支持“党建带群建”工作的良好氛围。
（三）在“六带”上狠下工夫，促进团场经济发展社会稳定
带思想方面：工会（妇联）组织：认真学习贯彻党的十八大精神、师党委三届三次全委（扩大）会议、场党委七届三次（全委）扩大会议及场五届三次“双代”暨“双先”表彰会议精神；团组织要培养“四有”（有理想、有道德、有文化、有纪律）青年。设立青年工作委员或选派1名青年党员到团组织担任政治辅导员，党组织要吸收团干部、优秀团员听党课。开展“学雷锋
树新风”、“知党情
跟党走”、“红领巾心向党”等主题教育活动，培养党的合格“接班人”。带组织方面：要扩大工会（妇联）基层群团组织的覆盖面和影响力达到100%，做到“哪里有党组织，哪里就有群团组织”。坚持团建不合格，党建不评优的制度。构建“大团委”建设，使一牧场“大团委”建设新建团支部达到10个。带班子方面：健全工会（妇联）班子建设，充实加强“五个委员会”（组织委员、女工委员、经审委员、劳动福利委员、宣传文体委员）人员的配备。加强团组织建设工作，团支部书记应具备初中以上文化程度，力争做到“三位一体”（即党支部青年委员、有能力的副连职干部、团支部书记）。党委（党支部）在团干部的任免、调动时，必须征求上级团委的意见。带队伍方面：工会（妇联）按照工作要求，从种养殖大户中培养成党员，把党员培养成为致富能手，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，成熟一个，发展一个的工作要求在基层发展一线党员工作，特别是发展少数民族女党员工作。团组织要重视“推优”工作，.
发展28周岁以下青年入党一般应经过基层团组织推荐，35周岁以下青年入党要听取团组织意见，适龄青年应先入团再入党。对35周岁以下青年的评优、当先进应事先征求基层团组织意见。带工作方面：以“八法工作制”（调查研究法、民情日记法、创先争优法、承诺践诺法、载体推进法、典型带动法、结对共建法、共识决策法）为指导，工会（妇联）要开展调查研究，重点加强和完善校务公开、校务公开等办事制度。组织开展“三学三比”、“巾帼建功”活动，并在职工中广泛开展“我爱我岗、我爱我家、我爱团场、我爱兵团”演讲活动。加强党建带团建工作，积极探索“组织联建、班子联配、阵地共用、活动共抓”的机制和模式。带经费方面：工会（妇联）经费实行独立核算，按场要求每年落实经费1万元。加强阵地建设，扩大经费来源，基层党组织不少于20%党建经费用于基层团组织建设。
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篇二：党建带群建工作的实施意见
关于进一步加强党建"带团建、带工建、带妇建"的实施意见（初稿）
为深入贯彻落实党的十七大和省第十次党代会、州第八次党代会、县第十次党代会关于党建工作的部署以及全省、全州工青妇工作会议精神和县委《关于贯彻落实省委及州委关于开展党的基层组织建设年活动意见的实施意见》，扎实开展基层组织建设年活动，提高基层组织建设的整体水平，充分发挥工会、共青团、妇联组织在构建和谐麻江中的重要作用，现就实施"党建带团建、党建带工建、党建带妇建工作提出如下意见。
一、认清形势，充分认识做好党建带团建带工建带妇建工作的重要性
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。我党历来重视党的基层组织建设，并把工会、共青团、妇联等群众组织作为党联系群众的桥梁和纽带，通过工会、共青团、妇联等群众组织去团结带领广大职工、青年和妇女为完成党在各个历史时期的任务而奋斗。党的性质、宗旨和任务，以及工会、共青团、妇联在团结教育广大职工、青年和妇女中的特殊作用，决定了工会、共青团、妇联组织的建设从来就是和党的建设紧密联系在一起的。党领导群团，群团紧跟党；党重视群团，群团依靠党；党关心群团，群团支持党。当前
改革发展正处在关键时期，社会利益关系更为复杂，解决这些新矛盾、新问题必须依靠各级党组织并动员广大干部群众正视新情况，探索新措施，走出新路子。因此，在加强党的基层组织建设的同时，加强工会、共青团、妇联组织的建设，显得尤为重要。各级党群组织要从加强党的先进性建设、巩固党的执政基础和群众基础，提高党的执政能力，推动党的建设和经济社会发展的战略高度，充分认识搞好党建带团建带工建带妇建工作工作的重要性和紧迫性。
二、党建"带团建、带工建、带妇建"工作的指导思想和主要目标
（一）指导思想
以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以加强和改进党的建设，扩大党的群众基础，巩固党的执政地位，维护改革、发展、稳定为重点，认真贯彻落实县委第十次党代会精神，坚持思想建设、组织建设和作风建设一起抓，扎实推进基层组织建设年活动各项工作的落实，积极探索建立党建"带团建、带工建、带妇建"的长效机制，进一步组织动员党组织和群团组织积极投入到创优发展环境，加快经济和社会事业发展中来，为建设和谐麻江提供智力支持和组织保障。
（二）主要目标
党建"带团建、带工建、带妇建"要围绕落实《关于实施党的基层组织先进性建设工程》(麻党发［2007］7号)及《麻江县关于开展党的基层组织建设年活动实施方案》(麻党办发［2008］20号)文件精神、推进"强基工程"、抓好理论武装工
作、增强组织凝聚力和扩大组织覆盖面等重点开展工作，使广大职工、团员青年和妇女的理论水平和政治觉悟有明显提高，群团组织先进性和凝聚力明显增强，覆盖面明显扩大。
党建带团建的主要目标：通过加强基层“党建带团建”工作，加强对基层团组织的领导，带动基层团组织的建设，增强团组织的生机和活力，从而充分发挥团组织作为党的助手和后备军的作用。按照“有一个好的领导班子尤其是好的书记：有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍；有围绕党的中心工作并适合团员青年特点的的活动；有一套行之有效的团组织工作制度；有保证团组织工作正常开展的必要经费和活动阵地”的“五个有”标准，加强基层团组织建设。到2010年底，使我县团青比例有新的增长，“推优”的数量和质量有较大的提高，非公有制经济组织和新型社会组织普遍建立团组织，社区团组织得到显著加强，松散瘫痪的基层团组织大幅度减少。“五有”团支部（总支）所占比例达到90%以上，在农村、城市社区达到65%以上，在非公有制经济组织和新型社会组织达到50%以上。经过三年努力，使全县基层团建工作跃上一个新的台阶。
党建带工建的主要目标：按照胡锦涛总书记提出的"扩大覆盖面、增强凝聚力"的基本要求，坚持"哪里有职工，哪里就要建立工会组织"的原则，重点抓好非公企业工会组织建设，加大对各类新经济组织的工会组建工作力度，到2009年底，有100名以上职工的企业工会组建率达到90%以上；50名以上职工的企
业工会组建率达到85%以上；25名以上职工的企业都要建立独立的基层工会。各类新经济组织在开业的一年内必须依法建立工会组织。所有的企业都要依法建立工资协商制度和民主管理制度。在建立基层工会的同时，建立女职工委员会。党建带工建工作纳入各级党组织年度工作目标考核内容，使各级工会组织达到组织健全、制度完善、活动正常、作用明显、会员拥护的要求，把工会真正建设成为"职工之家"。
党建带妇建的主要目标：通过加强“党建带妇建”工作，使基层妇联组织普遍达到“五好”要求，一是领导班子好，有一个政治素质高，深受妇女群众信赖的领导班子；二是队伍建设好，有一支充满热情与爱心、能力较强的妇女干部队伍；三是组织机制好，有一套行之有效、健全规范的工作制度，有保障妇女工作开展的专项经费；四是工作业绩好，围绕党和政府的中心工作开展妇女工作，有服务大局、服务妇女的特色活动和工作阵地；五是妇女群众反映好，在党政所急、妇女所需、妇联所能的结合点上找准工作定位，认真履行职能，竭诚为妇女群众办实事、解难事、做好事。通过努力，把全县基层妇联组织建设成为组织健全、覆盖广泛、充满活力、服务高效的群众组织。
三、实现党建"带团建、带工建、带妇建"目标的主要措施
实行党建"带团建、带工建、带妇建"，根本在"建"，关键在"带"，在全面加强党的先进性建设、整体推进党的基层组织
建设的同时，切实履行好自己的政治责任，指导和帮助工会、共青团和妇联组织搞好组织建设，增强群团组织的自主能力，通过带好思想建设、组织建设、队伍建设、作风建设，改进基层组织的工作内容和活动方式，实现党群建设的"双赢"，促进党建"带团建、带工建、带妇建"工作整体水平的提高。
1、以提高能力为重点，重视抓好工会、共青团、妇联的领导班子建设。各级党组织要按照规定，逐步建立民主公开、竞争择优的选人用人机制，配齐配强工、青、妇组织领导班子。要加强工、青、妇组织领导班子思想作风和党风廉政建设，加强对领导干部的教育、管理和监督。按照中央关于加强工会领导班子建设的有关文件精神配好配强工会干部，建立健全工会机构，选优配强工会主席。有条件的地方可建立街道总工会。新建企业在建立党组织的同时建立工会组织。对尚未具备建立党组织条件的单位由上级党组织和工会组织选派党群工作指导员帮助筹建。针对劳动关系日益复杂，稳定职工队伍更为紧迫的工作实际，可以在城区街道推进工会干部派选制试点。同时由党委组织部门和地方工会联合建立党和工会干部人才库。党组织要按照干部“四化”方针和德才兼备的标准，切实做好基层团干部的选拔任用工作。要适应干部人事制度改革，进一步拓宽基层团干部的选拔渠道，把思想政治素质好、工作责任心强、文化程度高、具有开拓创新精神、适合从事团的工作、有培养前途的优秀团员选拔到基层团的岗位上来。基层团的领导班子要通过换届和个别调整，保持合
理的年龄梯次结构和学历结构。今后，选拔配备的基层专职团干部一般应是党员，具有中专以上学历，股级及以下的基层专职团干部在职最高年龄一般不应该超过25周岁，最多不超过28周岁，科级基层专职团干部在职最高年龄一般不应超过30周岁，最多不超过33周岁。基层团组织的专职正、副书记，应按照同级党组织（行政）职能部门和下一级党组织正、副职的条件配备，并享受相应待遇。要关心团干部的成长，把基层团的工作岗位作为培养锻炼基层党的后备干部的重要渠道。基层党组织要把“推优”纳入发展青年党员工作的规划。努力落实28周岁以下青年入党一般应从团员中发展和发展团员入党一般要经过“推优”的规定，真正使“推优”成为党组织发展青年党员的主要渠道，使团员成为党组织发展青年党员的主要来源。乡镇、社区专职团干部应在乡镇、街道行政编制内配备，专职专用，现有编制已满或没有合适人选的，应在全县范围内统一调剂；基层党组织在任免、调动同级团组织负责人时，应严格按照干部双重管理的规定，事先充分协商、征求上一级团组织的意见。各级党组织要认真贯彻执行“党章”关于“县级和县级以下各级团委书记、企业事业单位团委书记是党员的，可以列席同级党委会和常委会”的规定，以便使团组织及时了解党组织的工作意图，主动围绕党的中心工作开展活动。同时，基层党组织要高度重视对团干部的的培养教育和管理工作，关心他们的进步成长。要把基层团干部的培训纳入干部培训的总体规划，基层专职团干部每年参加培训的比例应不
少于本地区、本单位专职团干部总数的30%，兼职团干部应不少于20%。要通过挂职、交流、轮训等方式。大力培养、选拔优秀年轻干部和优秀女干部，要重视优秀青年、妇女后备干部队伍建设。
2、以扩大覆盖面为重点，抓好工会、共青团、妇联的基层组织建设。各级党组织要支持工、青、妇组织依照法律和各自的章程，加强基层组织建设，健全组织网络，扩大工、青、妇组织的覆盖面和影响力。要通过各种形式吸引和凝聚职工、先进青年、妇女加入工、青、妇组织。要重点抓好非公企业党群组织的组建工作。重视抓好非公企业党组织的组建工作，与此同时，抓好工青、妇等群团组织的组建工作。机关、事业单位都要建立工、青、妇组织。加快建立适应社区建设要求的社区工、青、妇组织，健全和完善社区工、青、妇组织网络，充分发挥其在社区建设中的作用。各级工、青、妇组织要适应不断发展变化的新形势，在巩固原有基层组织的基础上，不断拓展新领域。
3、以转变观念、转变作风为重点，重视抓好工会、共青团、妇联组织思想作风建设。工、青、妇组织要切实把思想作风建设摆在首位，牢固确立"三个代表"重要思想，任何时候都要以大局为重，以发展为重，以人民群众利益为重；牢固确立发展的思想，统一发展意志和步调；牢固确立与时俱进、开拓创新的思想，不断增加新知识、新观念，不断增强奋力拼搏的原动力；牢固确立和谐共进的思想，建设和谐团队，实现和谐共进，达到创
大业、办大事的目的。始终牢记"两个务必"，严格按照"八个坚持、八个反对"的要求，认真解决思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题；始终围绕优化投资发展环境，转变政府职能，改进管理方式，强化机关效能和作风建设；始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，始终保持与人民群众的血肉联系，增强为广大职工、青少年、妇女儿童服务的意识。深入基层，多为基层着想，切实减轻基层负担，更好地发挥基层组织的主动性和创造性。不断改进工作方法，拓展工作领域，创新工作手段，转变工作方式，实现工青妇工作的群众化和社会化。
4、以增强凝聚力为重点，扎实开展各种主题活动。各级工、青、妇组织要紧紧围绕全县的中心工作，把职工、青年、妇女的思想统一到和谐麻江建设的目标上来，积极投入到全县开展基层组织建设年活动中去，大力弘扬以艰苦创业、自主创业、全民创业为主要内涵的创业精神，大力弘扬以思想解放、敢冒风险、与时俱进为主要内涵的创新精神，大力弘扬以争先进位、勇于攀登、争创一流为主要内容的创优精神。积极动员和组织全县各条战线的广大职工、青年、妇女积极投身经济建设、社会事业发展的主战场。引导广大职工、青年、妇女增强创新意识，提高创新能力，投身创新实践，为实现富民强县建功立业。
5、以提高群众满意度为重点，积极为群众解决热点、难点问题。工、青、妇组织要把维权工作放到更加突出的位置，把
真正重视、真情关怀、真心爱护群众作为工作的出发点和落脚点。结合落实各级党组织党员先进性教育活动整改意见，工、青、妇组织要采取多种形式，进一步广泛征求方方面面的意见和建议，从抓自身存在的突出问题的整改入手，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。同时，通过依法维权活动，使工青妇组织真正成为深受群众拥护和信赖的职工之家、青年之家和妇女之家。各级党组织要高度重视和支持工青妇组织维护所联系群众合法权益，建立完善以养老、医疗和失业保险为重点的社会保障制度。指导发展法律援助事业，为弱势群体提供法律援助。
四、加强组织领导，确保党建"带团建、带工建、带妇建"工作取得实效
做好党建"带团建、带工建、带妇建"工作，需要各级党组织的密切配合、配套联动。各级党组织要把工会、共青团、妇联的基层组织建设纳入党的建设总体格局，作为加强党的先进性建设的一个重要方面，突出重点，强化措施，形成党建"带团建、带工建、带妇建"的工作机制。
1、加强领导，形成合力。各级党组织要加强对工会、共青团、妇联工作的领导。建立党群工作联席会议制度，并制定年度目标考核办法。各级党组织也要根据要求，切实把党建"带团建、带工建、带妇建"工作纳入党建目标考核内容。建立"横向到边，纵向到底"的立体式、交错式党群工作网络，一级抓一级，层层抓落实，确保党建"带团建、带工建、带妇建"工作取得实效。各级党委、政府要大力支持工会、共青团、妇联工作，根据经济发展水平和职工、青少年、妇女儿童事业发展的需要，每年编制相应的工作经费列入各级财政预算，实行专款专用。
2、建立机制，增强活力。进一步建立和完善党建"带团建、带工建、带妇建"的联席会议、目标责任、督促检查、评比表彰等制度，把工会、共青团、妇联工作纳入日常党建工作内容，做到党群工作同研究、同部署、同检查、同考核、同奖惩，实现党建"带团建、带工建、带妇建"在内容、目标和程序上相衔接、相协调、相统一，做好思想、组织、班子、队伍、工作上的带动，增强党建"带团建、带工建、带妇建"工作的生机和活力。
3、典型示范，加大推力。各级党群组织要重视党建"带团建、带工建、带妇建"的宣传工作，强化舆论导向，充分发挥典型的示范、导向和辐射作用。要深入基层，加强调查研究，发现典型，培植典型，以点上的经验推动面上的工作，从而全面提升工作水平和工作层次（以下为附加内容）
不忘本的“草根”部长
——探寻卢玉宝的精神动力
从兴和县，到乌兰察布市，到内蒙古自治区，再到组织系统，内蒙古自治区兴和县委组织部原副部长、企业党工委书记卢玉宝的故事受到广泛关注，触动了许多人的思考。
什么力量让这位出身农家的“草根”部长，在十几年的工作中保持本色，时刻不忘“为了谁”“依靠谁”“我是谁”，以组织放心、人民满意为追求，模范践行“三严三实”？记者带着这样的追问，走进卢玉宝的生活，探寻他的精神动力。
心中有党：对组织满怀感恩
“玉宝，家里有什么需要帮衬的，就跟部里说。”
“如果没有组织上的培养，我现在还在农村种地呢。”
面对部领导的关心，卢玉宝总是“答非所问”，讲自己的成长经历，讲对组织的感恩，却从不讲自己的困难。
这种感恩，不是讲给领导听的“漂亮话”，而是实实在在的真情流露。
这份真情，萌芽于孩提时代。卢玉宝的父亲卢英是名老党员，在老家担任村委会主任很多年。村里的事，最苦最累的活父亲总是带头干，这些卢玉宝从小就看在眼里。父亲讲的故事里，几乎都是关于毛主席和共产党，还有战争中的英雄人物。在他幼小的心灵里，“党员”是一种光荣得近乎神圣的身份。
这份崇敬的心情，随着年龄增长愈发强烈。1995年，考上内蒙古师范大学的卢玉宝，一进校就向党组织递交了入党申请书，还定期
11对自己的思想改造进行自查，撰写思想汇报。终于，在大学毕业前成为一名入党积极分子。
从此，“我的每一点进步都离不开组织的培养”就成了卢玉宝的口头禅。
他的第一份工作是集宁新世纪中学的行政人员。其实，他当初应聘的是地理老师，因为非师范类专业又没有从教经验，加上准备不充分，他落选了。是他一番真诚恳切的请求打动了校长魏山虎，聘他做了行政人员。
后来，他通过自己的努力成为一名地理老师。再后来，他进入专业对口的兴和县国土资源局，又通过公开招考进入兴和县委组织部，成长为办公室主任、副部长。
每一次身份转变，卢玉宝都付出了十足的努力。每一次进步，他都没有骄傲，而是比之前更认真、更勤奋。“我在农田里干活的时候，可没想到会穿着白衬衫坐在大楼里。”他一如既往地感恩，“我能有这个成绩，全靠党组织的信任和培养。”
开始，有人不理解，觉得他是唱高调。慢慢了解后发现，他对组织的感恩已经深入骨髓，化作精神动力。
平时聊天时，如果有人拿党和国家“开玩笑”，卢玉宝一定会上前制止。
12他不爱聊人生理想，工作一步一个脚印，没有规划“路线图”。有朋友劝他找找领导好“进步”，他却摆摆手：“组织给我的太多，我付出的还太少。”
对组织的感恩，也来自生活中的感动。上大学时家里条件艰苦，生活费有时会“断供”，都是同学们在帮衬他；上班后，凑不够结婚的钱，是老同事你一百我二百主动帮忙；见他衬衣穿得领口都磨破了，有同事悄悄买好新衬衣硬塞给他；因为社区活动场所建设时间紧、任务重，县委常委、组织部长张丰五现场检查时严厉批评了他，事后体谅他的不易，放下身段主动跟他道歉。
这些来自组织和同事的温暖，一次又一次加深了他对组织的感恩，让对党忠诚的理想信念，成为他精神动力的源泉。
心中有民：群众的事是天大的事
1974年，卢玉宝出生在乌兰察布市察右前旗一个偏僻小村，父母靠种地拉扯4个孩子，日子一直不宽裕。卢玉宝是家里唯一的大学生，当年为了给他凑足学费，父亲把还没收割的胡麻当青苗“贱卖”了。上大学前，他连一条秋裤都没穿过。
从小尝遍了穷滋味的卢玉宝，格外心疼贫困群众。而真正形成心中有民的情怀，还要得益于丰富生活经历中对群众真实生活的深入了解。
13上大学时，为了凑足学费和生活费，假期他经常出去打工。多种工作经历，让他对各行各业尤其是一线工作者有了认识。
当上老师后，为了多了解学生，他免费给其他老师当起了“副班主任”。在与学生和家长的交谈中，他了解了许多家庭的幸福与不幸。
在兴和县委组织部工作的10年间，他多次跟着领导一起跑企业，也曾和同事一起下乡访农，对城市、农村、企业的需求有了宏观把握。
回到家中，父母是环卫工人，哥哥和妹妹都是打工者，妻子没有固定工作，一家人茶余饭后谈论的话题，永远都是老百姓的事。
他的生活，就在群众当中，像鱼儿生活在水里。
这些宝贵的经历，都将卢玉宝与普通百姓紧紧地拴在了一起。了解越多，关注越多，他懂得了什么是群众真正关心的事，从而从心里把群众的事看作了天大的事。
心中有民，是一个好干部不可或缺的精神动力。日记中，卢玉宝这样要求自己，与弘扬社会主义核心价值观相结合，创造出无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的新业绩。
心中有责：认真是种习惯
“卢大拿”“卢细心”不是一天养成的。把认真做到极致的卢玉宝，靠的是多年养成的认真习惯。
14参加工作到新世纪中学后，为了尽快从行政转为老师，他晚上加班完成行政工作，白天一有空就钻进教学区，向老教师“偷师”。
对于兴和县国土资源局的文秘工作，开始他完全是个“门外汉”。作为“新手”，他每写完一个材料，就到处找人提意见，一遍遍修改。为了提升写作水平，他经常抱一堆报纸回家，看看写写，遇到好的就剪下来。慢慢竟“攒”了4大本剪贴本，按照文学书法、评论杂文、组织党建、国家政策分门别类，贴满了从各类报刊上剪下来的“精华”。
到了兴和县委组织部，从文秘到办公室主任，都需要全面、深厚的业务知识。只要有空，他就跟着业务组的同事一起出去跑，了解基层情况。正是因为这种责任和细心，面对领导的随时提问，他都能准确答出全县党员数字和结构比例，能对300多名科级干部的主要特点了然于胸。
社区活动场所建设中，招投标、工程建设、装修设计的事他不懂就学，向建设局副局长郭茂借了专业书籍，硬是在工作非常忙碌的情况下挤时间“啃”了下来。最终，方案讨论时设计公司都说不明白的事情，他却解释得头头是道。
张丰五说，卢玉宝最大的特点是爱琢磨工作。卢玉宝的母亲说，儿子干啥都能干出道道。朋友们说，一件小事上认真不难，难的是每件事都能认真对待。
15认真的习惯，源自于他心中强烈的责任感。因为“要对得起自己的工资”“要对得起组织的信任”，他把工作中的每件小事都当作责任来履行。正如他在日记中的自勉，领导干部要排除干扰，干实在的事；合理安排，干有效的事；管好本行，干分内的事。
心中有爱：爱工作，也爱家人朋友
什么样的精神力量能够创造奇迹？是爱。
因为对工作的珍爱，卢玉宝宁可让身体透支，也不让工作欠账；因为对家人的疼爱，他才能把关爱延伸到同事、朋友，用爱别人的习惯对待百姓。
卢玉宝出生的察右前旗原弓沟乡庞家梁村是一个只有20多户人家的偏僻小村。“金窝银窝不如自己的草窝”，对于贫困的家乡，卢玉宝仍然爱得深沉。一首自创的小诗《山村》饱含深情——
生我养我的山村啊，我的心永远跳动在您的胸中。
我是为您牵肠挂肚的游子，苦苦地期待着有那么一日，您走出贫穷与落后，却不失您自然的风情。
16因为这份热爱，他想通过自己的努力，改变家乡面貌，让家乡人过上更好的生活。因为这份热爱，他在工作中投入了所有心力。
走上工作岗位后，工作过的每一个地方，卢玉宝都与同事们处成了兄弟姐妹。
对新世纪中学的老朋友们，卢玉宝请不起大家吃大餐，就请他们带着家人一起到兴和的苏木山游玩。对兴和县委组织部的同事，他看别人印材料忙得转不开，就帮大家干分拣和装订的活。有人调侃他“这么大领导还跟底下人抢活干”，他却说，谁干不是干，早点儿干完，好叫兄弟姐妹们回家吃口热乎饭。
因为这些真诚的友谊，再苦再累的工作，卢玉宝都觉得和大家一起并肩战斗充满了温暖。
硬汉也有柔情。虽没能给家人富足的生活，但他一直对家人呵护有加。
对瘦弱的妻子吴秀芬，家里家外的事他几乎全包了。工作之余，他抢着做饭、洗衣服、送孩子上学；就连家里需要添置一块菜板、一双碗筷，他都舍不得让妻子操心。
对年迈的父母，里里外外的事情也都是他在张罗。搬进新家，改水改电、铺地砖、买家具，他都一一过问。平时，家里修个东西、交水电费、买米买油，都是他在忙活。老父亲抹着眼泪说：“他走后，我们都不知道水电费去哪儿交。”
1心疼卢玉宝的家人，给了他莫大的支持。他对亲人的“六亲不认”，家里人慢慢都想通了。老母亲告诉大家：“玉宝不容易，咱不能给他出难题。”
这样的家庭，让卢玉宝做得再多还是充满愧疚。他宽慰妻子：“组织把担子交给我，我就得承担起这个责任。为了你们，我也得把工作干好。等我退休了，一定好好在家陪你们。”
树高千尺不忘根，做官为人不忘本。回望卢玉宝的一生，心中有党、心中有民、心中有责、心中有爱，化作强大的精神动力，塑造了他，成就了他，也成为学习卢玉宝同志的精神的核心内涵。
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篇三：党建带群建工作的实施意见
党建带群建的实施意见
关于深入开展党建带群建创先争优工作的实施方案
(经科信局)坚持党建带工建、带团建、带妇建，以基层党组织和党员创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，是党中央对深入开展创先争优活动提出的新要求。根据组织部有关部署和要求，结合我局实际，现对进一步深入开展党建带群建创先争优工作提出如下意见。
一、指导思想
以邓小平理想和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“筑坚强堡垒，树先锋形象，建和谐、生态新通道”为主题，紧紧围绕建设我县经济工业又快又好发展的奋斗目标，不断加强和改进党的基层组织建设，扩大党同群众的联系，扎实推进党的先进性建设，积极探索党建带群建、群建服务党建、党群共建的长效机制，形成党内党外“比学习、比工作、比奉献”和“学先进、赶先进、当先进”的浓厚氛围，努力做到党组织争先进、党员干部作表率、职工群众得实惠，把党的政治优势和组织优势转化为推动养护事业科学发展、促进单位和谐稳定的强大力量。
二、工作目标
以开展“双学”——“学党史，树理想信念；学典型，树人生标杆”等活动为载体，以加强工会建设为抓手，力争在五个方面取得显著成效：一是广大干部职工、共青团员对党史知识素养明显提高，人生目标理想更加远大，走中国特色社会主义道路的信念更加坚定；二是群团干部的培养、选拔、交流和使用力度更大；三是基层党群组织活动阵地建设不断巩固，活动场所和硬件配置达到规范要求；四是党组织在群团组织中的领导核心地位不断加强，党群共建水平明显提高。
（一）党建带工建主要目标
以健全并强化工会等组织机构制度为重点，切实保障职工民主管理、民主参与和民主监督权利；结合先进个人事迹宣传教育活动的开展，着力构建和谐团队关系；最大限度地激发职工投身事业的积极性、主动性和创造性。
（二）党建带团建主要目标
积极发扬“党有号召、团有行动”的光荣传统，在党员中开展“双学”活动（学党史，树理想信念；学典型，树人生标杆）和评选“学习之星、服务之星、创新之星”为引领，在全局人员中进一步营造赶超先进的浓烈气氛。
（三）党建带妇建主要目标
依托工会和女工委，按照把妇女组织建设成为“坚强阵地”和“温暖妇女之家”的要求，创建“学习型、服务型、创新型”女工组织，团结和激励广大女性知识分子踊跃投身到“巾帼建功”、“五好文明家庭”等创先争优实践活动之中。
三、工作措施
（一）党建带工建
1.服务经济工业发展，深入开展岗位竞赛等活动。
工会要紧紧围绕单位中心工作，将服务经济工业发展与开展职工岗位竞赛活动等有机结合，营造“劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大”的浓厚氛围，充分调动职工的积极性、主动性和创造性，最大限度地把智慧和力量凝聚到推动经济工业发展上来。广泛宣传先进典型事迹。积极开展群众性文化体育活动，活跃身心，丰富职工的精神文化生活。
2.发挥工会职能作用，深入开展和谐单位创建活动。
工会要将促进单位和谐与维护职工合法权益有机结合起来。以加强职工利益共同体建设为目标，切实履行工会职责，关心广大职工的切身利益，热情为职工做好事、办实事、解难事，积极配合总工会和有关部门落实好办实事工程，解决好职工普遍关心的民生问题。要把领导班子团结敬业、法律法规规范实施、职工利益保障得力、矛盾调处及时有效等纳入创建和谐单位的内容。形成“党委领导、行政支持、工会运作、各方配合、全员参与”的领导体制和工作格局。进一步加强制度建设，切实保障职工民主权利。积极推进信息公开，进一步提高党务公开、政务公开的质量和水平，努力实现民主管理、民主监督。
3.提高职工队伍素质，深入开展学习型工会组织创建活动。
工会要将建设学习型组织和与发挥工会“大学校”作用、提高教职员工综合素质有机结合起来。用社会主义核心价值体系武装广大职工，加强形势政策教育，引导职工正确认识当前我们所面临的各种矛盾和压力，增强对党和国家各项改革政策、措施的信心。加强职业道德教育，引导广大职工树立“爱岗敬业、勇于创新、奋发进取”的良好形象。努力打造一支思想过硬、品格高尚、业务精良的职工队伍。
4.关注弱势群体，建立健全员工帮扶机制。工会要将服务人民群众与实施帮扶解困、送温暖工程等有机结合，关心困难职工群体，进一步健全完善职工互助互济和帮困救助长效机制，促进帮扶工作规范化，确保符合救助条件的特困职工及时得到救助。在中秋节、国庆节和新年春节期间，组织好相关慰问活动。积极做好职工福利工作，把局党委和党支部对职工的关爱落实到实处。针对一线职工工作特点，高度关注职工的身心健康，弘扬先进文化，倡导科学生活，力求在服务职工上取得新成效。
（二）党建带团建
1.比作为，团组织争当服务大局的先锋队。
团组织要以建设优良学风，创建和谐集体为载体，突出“畅达”这一根本目标，推进思想引领、成长服务两大战略任务，抓好思想政治教育、促进就业创业、综合素质拓展三大工作领域，着力解决组织建设、动员能力、团干部队
伍建设、分层分类教育引导四个重点问题，在学风创优、人才培养、科技创新、社会实践、单位文化、志愿服务等方面做出新的贡献。
2.比本领，共青团员争做科学发展的生力军。
广大团员青年要立足岗位，认真履行岗位职责，以高度的政治责任感和使命感，切实发挥生力军作用，高扬青春旗帜，激励青春斗志，勇创青春业绩。开展“比服务、比奉献、比进步”活动，引导职工团员青年增强主人翁责任感，爱岗敬业，为我旗交通事业科学发展献计献策、出智出力。开展形式多样、生动活泼的团日活动，引导团员树立正确的世界观、人生观、价值观，精进技能，培养创新创业精神，提高实践能力，实现健康全面发展。
3.比成效，团组织争做团建创新的开拓者。
团组织要立足基层、面向全体，不断强化团的基层组织建设，不断提升组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益的能力。加强社团联合会工作。加强以单位基础的团建工作，同时做好青年职工团组织建设。继续深化“争创学习型团组织、争当学习型团干部”活动，以“服务型、学习型、民主型、高效型、廉洁型”建设为目标，按照“忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年”的要求，努力建设一支“勤于学习、善于创造、甘于奉献”，让党放心、让青年满意的团干部队伍。
（三）党建带妇建
1.用鲜明的主题引领创先争优活动。要紧密结合学校妇女工作实际，按照“目标看得见、工作落得实、广大妇女职工好参与”的要求开展创先争优活动。以建设“坚强阵地”和“温暖之家”为主题，以建设学习型、创新型、服务型女工组织为重点，以“领导班子好、干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、妇女反映好”“五个好”为标准，在女工组织中深入开展创先争优活动，充分激发女工组织和女工干部的上进心、荣誉感以及干事创业的热情和活力；以“巾
帼建新功、岗位创一流”为主题，以大力弘扬自尊、自信、自立、自强“四自”精神为重点，以带头坚定理想信念、带头刻苦学习、带头岗位建功、带头传承文明、带头遵纪守法“五带头”为标准，在广大妇女中深入开展创先争优活动，进一步在建设和谐单位中彰显妇女力量。
2.围绕“三个重点”开展创先争优活动。要紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务妇女群众、加强基层组织”的目标要求，重点在三个方面下功夫：一是在用创先争优活动引领广大妇女为推动交通事业科学发展、促进社会和谐稳定贡献力量上下功夫，引导妇女立足本职岗位、争创一流业绩、争当巾帼标兵。二是在用创先争优活动促进为妇女群众办实事、解难事、谋实惠上下功夫，进一步推动解决妇女权益保护中的突出问题，努力使广大妇女得实惠、普受惠、长受惠。三是在用创先争优活动推动女工组织强基固本、创新发展上下功夫，紧紧抓住开展创先争优活动的难得机遇，认真研究新形势下女工组织的发展变化，努力解决女工组织建设中存在的突出问题，推动女工组织建设实现新的发展。
3.运用先进典型推动创先争优活动。要充分发挥群团组织优势，充分发挥各类媒体和女工舆论阵地的作用，加强对创先争优活动开展情况进行报道，大力选树“五个好”的先进女工组织、“五带头”的优秀女工典型，充分发挥女工组织、女工干部、先进女职工典型的示范带动作用，激励广大女工岗位建功作贡献。
四、组织落实
党组织和群团组织要加强领导，精心组织，切实把党建带群建创先争优工作抓紧抓好，确保创先争优活动取得更大成效。
1.落实工作责任。党组织要把党建带群建创先争优工作列入重要议事日程，纳入党建工作总体布局，与党组织创先争优活动同部署、同推动、同落实，使
党组织与群团组织创先争优紧密结合、协调推进。群团组织要积极发挥职能作用，做到各司其职、各负其责。
2.健全推进机制。建立由党支部职能部门以及工会、共青团创先争优工作联席会议制度，定期召开会议，及时掌握党建带群建创先争优活动情况，研究推进办法和措施，加强分类指导。工会、共青团、女工委要组建专门工作班子，制定具体指导意见，强化落实，切实抓好本系统的创先争优活动。
3.强化宣传引导。充分运用活动简报、宣传栏等多种手段，大力宣传党建带群建的成功做法，宣传群团组织在开展创先争优活动中创造的新鲜经验，注重树立先进典型，充分发挥典型的示范带动作用，进一步营造学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。
二〇一二年七月三十日
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